Как быть, если в поселке нет мусорного контейнера, но регоператор начислил долг за вывоз мусора?
На меня оформлен земельный участок и нежилой дом в Подмосковье. Родители пользуются дачей летом, по выходным, а я получаю напоминалки о налогах и счетах за электричество и оплачиваю все в срок.
В мае 2024 года через госуслуги пришло уведомление о заказном письме с судебным приказом о взыскании задолженности в 6547 ₽ по оплате услуг по обращению с ТКО за три года: с 01.11.2021 по 29.02.2024.
Договора с оператором нет, контейнеров на территории дачного поселка — тоже. Квитанций за мусор мы не получали. В онлайн-сервисе, куда приходят начисления за электричество, есть вкладка о мусоре — там задолженности нет, сумма к оплате — ноль.
Я отправила возражение на судебный приказ и приложила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. Меня смутило, как составлен судебный приказ: в шапке жирным шрифтом указано, что он от 09.04.2024, при этом уведомление о письме пришло месяц спустя — 03.05.2024. А на печати ниже стоит та же дата подписи мирового судьи — 03.05.2024.
Но даже если приказ отменят, регоператор может повторно подать на меня в суд. Помогите, пожалуйста, разобраться:
- Должны ли регоператоры уведомлять собственников о своем существовании?
- Когда услугу оператора по вывозу мусора считают оказанной? Как рассчитывают суммы к оплате за вывоз мусора? Как контролировать начисления, какие документы запросить для этого у оператора? Свой мусор мы забираем с собой. Может ли это повлиять на сумму начислений? Различаются ли тарифы для жилых домов и садовых домиков?
- На территории нашего ДНП нет мусорных площадок и контейнеров. Ближайший — в соседнем селе. Можно ли обязать оператора поставить мусорные контейнеры в ДНП?
В аналогичном споре Верховный суд РФ разъяснил, что оплачивать вывоз мусора нужно, даже если нет контейнерной площадки и договора с регоператором.
Чтобы полноценно пользоваться услугой, вам нужно решить вопрос с контейнерной площадкой. Расскажу об особенностях услуги по обращению с ТКО, а также о том, как добиться установки контейнеров.
О чем вы узнаете
Как заключить договор на вывоз ТКО
Коммунальную услугу по вывозу мусора официально называют «обращение с твердыми коммунальными отходами», ТКО .
Договор. Регоператор — организация, обладающая монополией на вывоз мусора с определенной территории. Нельзя вывозить мусор в обход регоператора.
Свой статус регоператор получает после того, как подпишет соглашение с властями региона. В каждом регионе свой оператор по обращению с ТКО, его закрепляют за конкретными районами и городами.
После закрепления регоператора за определенной территорией у собственников мусора на ней есть 15 дней, чтобы направить заявку на заключение договора. Когда письменного договора нет, действуют типовые условия публичного договора — они есть на сайте регоператора, а цену вывоза ТКО считают по нормативу . Для садоводческих территорий в каждом регионе свой норматив потребления.
Такой порядок действует для всех потребителей, кроме собственников квартир. В многоквартирных домах договоры о вывозе ТКО заключают управляющие организации и оплата идет через них .
Вы указали, что у вас дом в ДНП — дачном некоммерческом партнерстве. С 2019 года старые ДНТ и ДНП могут продолжать работать под тем названием, но по законодательству это СНТ .
СНТ должно заключить договор с регоператором и включить плату за вывоз ТКО в членские взносы . Ее начисляют по тарифу и нормативу.
Тариф на ТКО единый. Он для всех одинаковый и не зависит от того, садовый у вас дом или жилой .
Норматив утверждают местные власти — как правило, его привязывают к количеству проживающих или площади жилья либо земельного участка и устанавливают в годовом объеме. Чтобы посчитать ежемесячный объем ТКО, нужно поделить норматив на 12 месяцев, а затем умножить на тариф.
Нормативы объема вывозимого мусора зависят от вида недвижимости. Например, в Московской области норматив для квартиры — 0,086 м3 в год на 1 м² площади, а для дачи — 1,48 м3 .
Кто обязан оплачивать вывоз ТКО
У услуги по вывозу ТКО много потребителей. Классическая схема, когда договор подписывают с каждым, выглядит сложной. Поэтому законодатель обязал потребителей обращаться с заявками на заключение договоров.
Ошибочно полагать, что, если нет письменного договора или мусорной площадки, платить не нужно. Разберу каждую ситуацию.
Если нет договора. Количество судебных споров в сфере ТКО настолько велико, что Верховный суд выпустил обзор судебной практики. Он также пояснил, что договор считают заключенным со всеми потребителями, которые проживают в зоне работы оператора, даже если нет документа, подписанного сторонами .
Если нет мусорной площадки, это тоже не освобождает от оплаты.
Жители деревни Татарский Кабан Республики Татарстан подали коллективную жалобу в Госжилинспекцию. В деревне не было контейнерных площадок, но оператор ежемесячно выставлял им счета за обращение с ТКО.
Госжилинспекция обратилась в суд с требованием признать незаконными начисления и прекратить их, пока оператор не организует контейнерные площадки в деревне.
Спор дошел до Верховного суда, который поддержал оператора и указал, что тот вывозит ТКО от мусорных контейнеров, официально включенных в реестр контейнерных площадок .
Оператор не обязан создавать контейнерные площадки — это функция муниципалитета. Если у потребителей нет своей площадки, они вправе пользоваться любой другой, принадлежащей населенному пункту.
Как в СНТ согласовать установку контейнеров
На территории СНТ должны быть обустроены контейнерные площадки .
Если нет возможности установить контейнеры, можно получить разрешение использовать под мусорную площадку государственный или муниципальный участок. Но сделать это может только председатель СНТ. Для этого ему нужно обратиться в администрацию лично или через госуслуги.
Члены СНТ могут подать председателю заявление с просьбой помочь в организации контейнерной площадки.
Как направить жалобу в прокуратуру
Если на ваши заявления не реагируют, обратитесь в прокуратуру. Она следит за тем, чтобы некоммерческие организации, к которым относят и СНТ, соблюдали законодательство .
Ведомство проведет проверку и выдаст представление, чтобы СНТ обустроило площадку. Если товарищество проигнорирует это, его могут оштрафовать на сумму от 50 000 до 100 000 ₽ . Также прокуратура может подать иск в суд с требованием организовать место накопления ТКО.
Что в итоге
Вы обязаны платить за вывоз ТКО, даже если нет прямого договора с регоператором.
Если на территории дачного поселка отсутствуют мусорные площадки, по умолчанию потребители должны выносить отходы в ближайшие контейнеры.
Организация контейнерных площадок на территории СНТ — обязанность правления. Обратитесь к председателю с такой просьбой. Если он откажет, жалуйтесь в прокуратуру.
Больше материалов о покупке квартир и домов, обустройстве и ремонтах — в нашем телеграм-канале «Свой угол». Подписывайтесь, чтобы ничего не пропустить: @t_nedviga