Как быть, если в поселке нет мусор­ного контейнера, но регоператор начислил долг за вывоз мусора?

6
Аватар автора

Марина

спросила в Сообществе

На меня оформлен земельный участок и нежилой дом в Подмосковье. Родители пользуются дачей летом, по выходным, а я получаю напоминалки о налогах и счетах за электричество и оплачиваю все в срок.

В мае 2024 года через госуслуги пришло уведомление о заказном письме с судебным приказом о взыскании задолженности в 6547 ₽ по оплате услуг по обращению с ТКО за три года: с 01.11.2021 по 29.02.2024.

Договора с оператором нет, контейнеров на территории дачного поселка — тоже. Квитанций за мусор мы не получали. В онлайн-сервисе, куда приходят начисления за электричество, есть вкладка о мусоре — там задолженности нет, сумма к оплате — ноль.

Я отправила возражение на судебный приказ и приложила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. Меня смутило, как составлен судебный приказ: в шапке жирным шрифтом указано, что он от 09.04.2024, при этом уведомление о письме пришло месяц спустя — 03.05.2024. А на печати ниже стоит та же дата подписи мирового судьи — 03.05.2024.

Но даже если приказ отменят, регоператор может повторно подать на меня в суд. Помогите, пожалуйста, разобраться:

  1. Должны ли регоператоры уведомлять собственников о своем существовании?
  2. Когда услугу оператора по вывозу мусора считают оказанной? Как рассчитывают суммы к оплате за вывоз мусора? Как контролировать начисления, какие документы запросить для этого у оператора? Свой мусор мы забираем с собой. Может ли это повлиять на сумму начислений? Различаются ли тарифы для жилых домов и садовых домиков?
  3. На территории нашего ДНП нет мусорных площадок и контейнеров. Ближайший — в соседнем селе. Можно ли обязать оператора поставить мусорные контейнеры в ДНП?
Аватар автора

Дмитрий Бурняшев

эксперт по вопросам ЖКХ

Страница автора

В аналогичном споре Верховный суд РФ разъяснил, что оплачивать вывоз мусора нужно, даже если нет контейнерной площадки и договора с регоператором.

Чтобы полноценно пользоваться услугой, вам нужно решить вопрос с контейнерной площадкой. Расскажу об особенностях услуги по обращению с ТКО, а также о том, как добиться установки контейнеров.

Как заключить договор на вывоз ТКО

Коммунальную услугу по вывозу мусора официально называют «обращение с твердыми коммунальными отходами», ТКО  .

Договор. Регоператор — организация, обладающая монополией на вывоз мусора с определенной территории. Нельзя вывозить мусор в обход регоператора.

Свой статус регоператор получает после того, как подпишет соглашение с властями региона. В каждом регионе свой оператор по обращению с ТКО, его закрепляют за конкретными районами и городами.

После закрепления регоператора за определенной территорией у собственников мусора на ней есть 15 дней, чтобы направить заявку на заключение договора. Когда письменного договора нет, действуют типовые условия публичного договора — они есть на сайте регоператора, а цену вывоза ТКО считают по нормативу  . Для садоводческих территорий в каждом регионе свой норматив потребления.

Такой порядок действует для всех потребителей, кроме собственников квартир. В многоквартирных домах договоры о вывозе ТКО заключают управляющие организации и оплата идет через них  .

Вы указали, что у вас дом в ДНП — дачном некоммерческом партнерстве. С 2019 года старые ДНТ и ДНП могут продолжать работать под тем названием, но по законодательству это СНТ  .

СНТ должно заключить договор с регоператором и включить плату за вывоз ТКО в членские взносы  . Ее начисляют по тарифу и нормативу.

Тариф на ТКО единый. Он для всех одинаковый и не зависит от того, садовый у вас дом или жилой  .

Норматив утверждают местные власти — как правило, его привязывают к количеству проживающих или площади жилья либо земельного участка и устанавливают в годовом объеме. Чтобы посчитать ежемесячный объем ТКО, нужно поделить норматив на 12 месяцев, а затем умножить на тариф.

Нормативы объема вывозимого мусора зависят от вида недвижимости. Например, в Московской области норматив для квартиры — 0,086 м3 в год на 1 м² площади, а для дачи — 1,48 м3  .

Кто обязан оплачивать вывоз ТКО

У услуги по вывозу ТКО много потребителей. Классическая схема, когда договор подписывают с каждым, выглядит сложной. Поэтому законодатель обязал потребителей обращаться с заявками на заключение договоров.

Ошибочно полагать, что, если нет письменного договора или мусорной площадки, платить не нужно. Разберу каждую ситуацию.

Если нет договора. Количество судебных споров в сфере ТКО настолько велико, что Верховный суд выпустил обзор судебной практики. Он также пояснил, что договор считают заключенным со всеми потребителями, которые проживают в зоне работы оператора, даже если нет документа, подписанного сторонами  .

Если нет мусорной площадки, это тоже не освобождает от оплаты.

Жители деревни Татарский Кабан Республики Татарстан подали коллективную жалобу в Госжилинспекцию. В деревне не было контейнерных площадок, но оператор ежемесячно выставлял им счета за обращение с ТКО.

Госжилинспекция обратилась в суд с требованием признать незаконными начисления и прекратить их, пока оператор не организует контейнерные площадки в деревне.

Спор дошел до Верховного суда, который поддержал оператора и указал, что тот вывозит ТКО от мусорных контейнеров, официально включенных в реестр контейнерных площадок  .

Оператор не обязан создавать контейнерные площадки — это функция муниципалитета. Если у потребителей нет своей площадки, они вправе пользоваться любой другой, принадлежащей населенному пункту.

Как в СНТ согласовать установку контейнеров

На территории СНТ должны быть обустроены контейнерные площадки  .

Если нет возможности установить контейнеры, можно получить разрешение использовать под мусорную площадку государственный или муниципальный участок. Но сделать это может только председатель СНТ. Для этого ему нужно обратиться в администрацию лично или через госуслуги.

Члены СНТ могут подать председателю заявление с просьбой помочь в организации контейнерной площадки.

Шаблон заявления в СНТ или ДНП

Как направить жалобу в прокуратуру

Если на ваши заявления не реагируют, обратитесь в прокуратуру. Она следит за тем, чтобы некоммерческие организации, к которым относят и СНТ, соблюдали законодательство  .

Ведомство проведет проверку и выдаст представление, чтобы СНТ обустроило площадку. Если товарищество проигнорирует это, его могут оштрафовать на сумму от 50 000 до 100 000 ₽  . Также прокуратура может подать иск в суд с требованием организовать место накопления ТКО.

Шаблон жалобы в прокуратуру

Что в итоге

Вы обязаны платить за вывоз ТКО, даже если нет прямого договора с регоператором.

Если на территории дачного поселка отсутствуют мусорные площадки, по умолчанию потребители должны выносить отходы в ближайшие контейнеры.

Организация контейнерных площадок на территории СНТ — обязанность правления. Обратитесь к председателю с такой просьбой. Если он откажет, жалуйтесь в прокуратуру.

Больше материалов о покупке квартир и домов, обустройстве и ремонтах — в нашем телеграм-канале «Свой угол». Подписывайтесь, чтобы ничего не пропустить: @t_nedviga

Дмитрий БурняшевРасскажите, как организован вывоз мусора в вашем дачном поселке:
  • Провинциальный НищийОплачивать вывоз мусора нужно, даже если нет контейнерной площадки и договора с регоператором. Организация контейнерной площадки — прерогатива муниципалитета. Если нет «кастомного» договора с регопратором, то дела будут идти по у общему договору, который предлагает регоператор.2
  • ОксаночкаДобрый день! А у меня в деревне мусор от дома не вывозят, муниципалитет площадку для вывоза не ставит. Платежи мне начисляют, я не оплачиваю (услуга не оказана). Факты не вывоза мусора (фотки) еженедельно высылаю РО. Могу я в этом случае расторгнуть договор с РО? Или просто собирать доказательства чтобы было чем защищаться, когда на меня подадут в суд? Спасибо!0
  • Дмитрий БурняшевОксаночка, в отсутствии отдельного письменного договора будут действовать типовые условия. Для повышения шанса проведения перерасчета или до полного освобождения от оплаты, следует фиксировать факт нарушения качества коммунальной услуги (периодичности вывоза). Для этого вам в помощь раздел 10 Правил № 354.2
  • Провинциальный НищийВладимир, это не рэкет, а закон. Если Вам не нравится, то обращайтесь к своим депутатам чтобы изменить его. Во многих муниципалитетах России нет школ, но никто же не освобождает жителей этих локаций от НДФЛ. В если я не записан в бесплатные муниципальные библиотеки, то мне тоже вычет положен налоговый? Есть система со своими правилами, их надо соблюдать.0
  • ПаниковскийВладимир, рэкет это когда я плачу налоги чтобы потом на эти деньги твоя дочь бесплатно в ВУЗе училась. Не хочешь мне вернуть деньги?0