С кем останется ребенок в случае гибели родителей

Бывает, что родители неожиданно умирают — и несовершеннолетние дети становятся сиротами.

Это не всегда значит, что ребенок попадет в детский дом: часто опеку над детьми оформляют другие члены семьи. Но некоторые родители чувствуют себя спокойнее, когда предусмотрели такую ситуацию и уверены, что в случае их гибели у ребенка будет опекун.

Я отработала в органах опеки и попечительства 17 лет и не раз сталкивалась с такими запросами. Расскажу, кого можно взять в опекуны, что будет с ребенком, если трагедия произошла, а родители не предусмотрели этого, и как родственнику взять сироту под опеку.

Родители могут заранее позаботиться о том, чтобы в случае их смерти ребенок не попал в детский дом, в чужую семью или к родственникам, с которыми были плохие отношения. Для этого нужно подать в органы опеки заявление с данными человека, которого родители хотят назначить опекуном.

Мать и отец должны принести это заявление вместе. От одинокого родителя его примут, только если второй умер, признан умершим или безвестно отсутствующим.

Подписи обоих родителей или родителя-одиночки должны быть заверены. Обычно это делают сами сотрудники органа опеки и попечительства. Если кто-то из родителей или они оба не могут прийти в ведомство лично, подпись нужно заранее заверить у нотариуса. Если родитель в больнице, то заверить документ может главврач, в тюрьме — начальник исправительного учреждения, в армии — командир.

Сотрудник опеки должен принять заявление, сделать копию, поставить на ней печать и отдать родителям. Если в будущем они захотят изменить содержание или отменить заявление, то смогут спокойно это сделать.

Иногда ведомство может отказать в назначении опекуна по заявлению. В частности, если это противоречит:

1. Законодательству. Иногда родители хотят, чтобы опекуном младшего ребенка стал старший. Но к моменту трагедии старший может еще не достичь 18 лет — а закон не разрешает несовершеннолетнему воспитывать несовершеннолетнего.
2. Интересам ребенка. Если в семье двое детей и на случай смерти родители хотят назначить им разных опекунов, то органы опеки не разрешат: разлучать братьев и сестер нельзя. Также не получится записать в опекуны человека, который живет за несколько тысяч километров: ребенок лишится детского сада, школы и привычного окружения — из-за этого опека может отказать. Кроме того, в случае трагедии опекун должен иметь возможность забрать ребенка сразу.

Часто заявление о назначении опекуна пишут одинокие тяжелобольные родители, которым врачи дали неблагоприятный прогноз. Если болезнь уже не позволяет полноценно воспитывать ребенка, можно написать два заявления: первое — о временном назначении опекуна в связи с заболеванием, второе — уже на случай смерти.

Родители могут назначить опекуном любого человека, не только родственника. Главное — потенциальный опекун должен быть согласен в случае трагедии заменить ребенку маму и папу: обязать кого-то стать опекуном против воли нельзя. Чаще всего в заявлении указывают бабушку, дедушку, тетю, старшую сестру или брата.

Органы опеки никак не контактируют с указанным в заявлении человеком. Если родители внезапно погибают и потенциальному опекуну становится об этом известно, он должен лично обратиться в опеку по месту жительства ребенка.

К сожалению, заявление родителей об определении опекуна на случай их смерти — вовсе не гарантия того, что им станет именно этот человек. К моменту трагедии он, возможно, не захочет или будет не в состоянии заботиться о ребенке. Иногда опека отказывает, даже если сначала не возражала: например, когда опекуном заранее назначили бабушку, но состояние ее здоровья уже не позволяет воспитывать несовершеннолетнего.

Назначить ребенку опекуна может либо единственный родитель на случай своей смерти, либо оба родителя на случай смерти в один и тот же день. Такого права нет у мам и пап в разводе: они не считаются родителями-одиночками.

Если родитель, воспитывающий ребенка, погибнет, может быть два варианта:

1. Второй родитель не лишен родительских прав и вписан в свидетельство о рождении. Тогда он будет обязан взять воспитание на себя. Даже если не платил алименты и вообще никогда не видел ребенка.
2. Второй родитель лишен родительских прав. Тогда ребенка ему не отдадут. Орган опеки предложит взять несовершеннолетнего на воспитание ближайшим родственникам — об этом я расскажу дальше.

К сожалению, часто это приводит к тому, что ребенок оказывается под опекой чужого человека, который не хочет заниматься воспитанием. А бабушки и дедушки, которые хотят, вынуждены добиваться этого через суд.

• У меня был такой случай. Когда ребенку был год, женщина развелась с его отцом. На протяжении девяти лет они с ребенком жили у ее матери — бабушки мальчика, потом женщина погибла. После смерти матери бабушка захотела оформить опеку над внуком. Для этого ей нужно было лишить отца родительских прав, потому что он, как второй родитель, имел приоритетное право забрать ребенка к себе.
• Суд в иске отказал: ответчик без вредных привычек, работает, характеризуется положительно — лишать его родительских прав не за что. Отец увез ребенка, оформил пенсию по потере кормильца и на протяжении трех месяцев пытался наладить контакт. Сделать это не удалось: отец с мачехой были для мальчика чужими людьми. В итоге тот сбежал к бабушке.
• После были судебные тяжбы и психологические экспертизы. Постепенно отец самоустранился, перестал передавать бабушке пенсию по потере кормильца на содержание ребенка. Орган опеки подал в суд и лишил отца родительских прав. Только тогда бабушка смогла стать опекуном мальчика.

Поэтому, если пара развелась и теперь воспитанием и содержанием ребенка занимается только один из родителей, лучше обратиться в суд с требованием лишить второго родительских прав. Тогда в случае смерти первого родителя второй не сможет претендовать на опеку над ребенком.

Если единственный или оба биологических родителя умерли, ребенка признают сиротой. С этого момента его права и интересы защищают органы опеки.

Обычно в случае трагедии родные объявляются сами или ребенок уже живет вместе с ними. Если этого не произошло и родители не назначили опекуна заранее, сотрудники ведомства начинают искать родственников — обращаются к соседям или просят помочь участкового.

Преимущественное право стать опекуном или попечителем — у бабушек, дедушек, совершеннолетних братьев и сестер. Если их нет, ищут тетей, дядей, крестных и друзей семьи: при желании они тоже могут принять ребенка.

Если близких совсем нет или никто из них не хочет заниматься воспитанием, ребенка определят в детский дом. Но этой крайняя мера. Предпочтительный вариант — когда ребенок после смерти родителей остается с родственниками или хотя бы с друзьями семьи. Привычная обстановка и знакомые лица помогают минимизировать стресс и легче пережить трагедию.

Поиск и назначение постоянного опекуна или попечителя могут занять несколько месяцев. Чтобы на это время не отправлять ребенка в социально-реабилитационный центр, органы опеки вправе назначить ему временного опекуна или попечителя. Обычно это бабушка, совершеннолетняя сестра или брат. Быстрое устройство занимает минимум времени и оформляется по двум документам: паспорту и акту обследования жилищно-бытовых условий.

Временно назначенный опекун имеет все права и обязанности постоянного опекуна, кроме права распоряжаться имуществом подопечного от его имени.

Предварительная опека длится полгода, иногда срок могут продлить до восьми месяцев. За это время кандидат в постоянные опекуны должен собрать документы и пройти процедуру оформления опекунства. В большинстве случаев временные опекуны становятся постоянными. Но у меня был случай, когда этого не произошло из-за болезни.

• Две девочки, пяти и семи лет, остались без попечения родителей: одинокую мать лишили родительских прав. Предварительную опеку оформила двоюродная бабушка. До вынесения решения суда девочки уже жили с ней, потому что находиться рядом с неблагополучной матерью было опасно.
• Чтобы стать постоянным опекуном, бабушка начала собирать документы. Она прошла медкомиссию — и врачи обнаружили тяжелое онкологическое заболевание. Пожилая женщина умерла через три месяца.
• В итоге опекуном стала тетя: она приехала из другого региона и смогла наладить с детьми доверительные отношения. Девочки уехали с ней.

Чаще всего детей, у которых погибли родители, забирают родственники — и оформляют опеку или попечительство.

Опеку устанавливают над детьми до 14 лет, а попечительство — над несовершеннолетними с 14 до 18 лет. Во втором случае учитывают мнение подростка: если он откажется, с этим ничего нельзя будет сделать. Опекуны и попечители имеют все права и обязанности родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка и ответственности за него.

Нужно понимать: даже если ребенка захочет забрать кровный родственник, он не сможет сделать это просто так, на основании родства. Придется пройти этапы установления опеки. Пошагово расскажу, как это сделать.

Специалисты подскажут, какие документы нужно собрать будущему опекуну. Обычно список такой:

1. Копия свидетельства о браке опекуна, если он состоит в браке.
2. Копия паспорта.
3. Медицинское заключение на опекуна.
4. Заключение о состоянии здоровья ребенка.
5. Справка о несудимости или о наличии судимости.
6. При оформлении опеки одним из супругов — согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года.
7. Справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате за 12 месяцев. Либо копия декларации о доходах или иной документ, подтверждающий доходы опекуна.
8. Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением или право собственности на него.
9. Автобиография — она нужна только для органа опеки.

Подробно о том, как получить ту или иную бумагу, я рассказала в статье Тинькофф Журнала об усыновлении ребенка.

Для этого кандидату нужно подать вышеперечисленные документы в орган опеки.

Близкие родственники — бабушки, дедушки, совершеннолетние братья и сестры — освобождаются от обучения в школе приемных родителей. Но если ребенка пожелают взять в семью дядя, тетя, крестные или друзья родителей, им придется пройти предварительную подготовку.

В остальном к родственникам предъявляются те же требования, что и к другим кандидатам:

1. Дееспособность.
2. Отсутствие судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления.
3. Состояние здоровья, позволяющее выполнять родительские обязанности. Например, ребенка не отдадут больному туберкулезом, человеку с первой группой инвалидности, алкогольной или наркотической зависимостью.
4. Отсутствие сведений о лишении или ограничении родительских прав, отмене усыновления, отстранении от обязанностей опекуна.
5. Жилье в собственности или в аренде.

Закон не предъявляет требований к материальной обеспеченности. Но органы опеки смотрят на то, чтобы доход потенциального опекуна был хотя бы не ниже прожиточного минимума. Еще обращают внимание на привязанность ребенка к кандидату и возможность не нарушать привычный ритм жизни: лучше, если ребенок продолжит ходить в прежнюю школу и общаться со старыми друзьями.

• Бабушка в течение года была опекуном внука. Ее привлекли к административной ответственности за ненадлежащее исполнение опекунских обязанностей. Опека забрала мальчика и передала его в чужую семью. Но пожилая женщина решила бороться.
• Так как у близких родственников приоритетное право стать опекуном или попечителем ребенка, суд счел необходимым назначить судебную психолого-психиатрическую экспертизу. Она должна была ответить на вопросы: может ли бабушка негативно влиять на воспитание внука, способна ли она в полной мере защищать его права?
• В итоге комиссия экспертов установила, что бабушка страдает психическим расстройством и не может всесторонне взаимодействовать с ребенком, другими людьми и организациями. Мальчик остался в чужой семье.

После того как опека одобрит кандидатуру опекуна, он получает направление на очное свидание. Если ребенка временно поместили в социально-реабилитационный центр, документ дает право увидеться с ним. Если несовершеннолетний находится под предварительной опекой будущего опекуна и уже живет с ним, это просто формальность.

В течение 10 дней потенциальный опекун должен подтвердить свое решение или отказаться с указанием причин.

Последний этап — написать в опеку заявление на принятие в семью. Сотрудники ведомства решат, будет ли это отвечать интересам ребенка. В единичных случаях кандидату могут отказать: например, если он не смог установить с ребенком контакт или несовершеннолетнему уже исполнилось 14 лет и он не хочет, чтобы этот человек становился его попечителем.

Если всех все устраивает, то сотрудники опеки готовят распоряжение о назначении опекуна — на это есть 15 дней. После можно ехать к ребенку и забирать его. Если несовершеннолетний уже живет с опекуном, то меняется только документ — с распоряжения о предварительной опеке на постановление об установлении постоянной.

Органы опеки и попечительства проводят плановые проверки и навещают подопечного: первый год — раз в три месяца, после — раз в полгода. И так пока несовершеннолетнему не исполнится 18 лет.

Если кто-то сообщит, что опекун не выполняет свои обязанности, нарушает права ребенка или не учитывает его интересы, то опека вправе провести внеплановую проверку.

1. Родители при жизни могут позаботиться о том, чтобы в случае их смерти ребенок не попал в детский дом. Для этого нужно подать в органы опеки и попечительства заявление с данными человека, которого мать и отец хотят назначить опекуном.
2. Подавать заявление нужно вместе. От одинокого родителя его примут, только если второй умер, признан умершим или безвестно отсутствующим.
3. Родители, находящиеся в разводе, не могут написать заявление о назначении опекуна на случай своей смерти. Если второй родитель не лишен родительских прав, право воспитывать ребенка перейдет к нему.
4. Опекуном можно назначить любого человека. Главное, чтобы тот был согласен в случае трагедии заменить ребенку родителей. Кроме того, он должен отвечать всем требованиям, которые предъявляют к кандидатам.
5. Если при жизни родители не назначили ребенку опекуна, то преимущественное право будет у бабушек, дедушек, совершеннолетних братьев и сестер.
6. Поиск и назначение опекуна могут занять несколько месяцев. Чтобы на этот период не отправлять ребенка в социально-реабилитационный центр, органы опеки вправе назначить ему временного опекуна или попечителя. Обычно это бабушка, совершеннолетняя сестра или брат.