Опекунов назначают, если нужно позаботиться о ребенке, который остался без родителей, инвалиде или пожилом человеке.

Опекун — это человек, который решит бытовые вопросы подопечного, разберется с госорганами и защитит деньги и имущество от мошенников.

Опекун может получать деньги за свою работу, а может выполнять ее бесплатно — например, если это родственник ребенка. Опекуны детей могут уходить в декрет, тратить маткапитал и применять налоговые вычеты.

Распространите знания!
Отправьте статью тем, кому она пригодится

Сделали табличку с правами опекунов и карточки со ссылками на законы: они могут пригодиться вам или вашим близким. Можно сохранить статью в закладки, чтобы вернуться к ней при случае.

Взять под опеку ребенка или взрослого человека

Основание. ГК РФ ст. 32, СК РФ гл. 20, ГПК РФ гл. 31

Как это работает. Опеку можно установить над:

  1. ребенком младше 14 лет, если у него нет родителей или они не заботятся о нем;
  2. ребенком, родителям которого еще нет 16 лет;
  3. взрослым человеком, если он из-за возраста или заболевания не понимает, что делает.

Детей можно взять под опеку, если они остались без попечения родителей — то есть родители умерли, лишены родительских прав, попали в тюрьму, пропали без вести или вообще неизвестны. Решение принимает орган опеки. Опекун берет ребенка в свою семью, приемных родителей дети могут звать мамой и папой, но это отличается от усыновления. Ребенок не меняет фамилию, у него остается статус ребенка-сироты и право на государственные льготы.

Опеку над пожилыми родственниками устанавливают, когда они теряют дееспособность: перестают узнавать близких, забывают, где находятся и какой сейчас день. Такие люди, как и малолетние дети, считаются недееспособными. Для важных решений и юридических действий им нужен опекун. Недееспособных родственников можно взять под опеку только после решения суда. Обычно родственники сначала обращаются в органы опеки, там им рассказывают о порядке действий и дают нужные бланки. Суд выносит решение, изучив заключение психиатра, — без его участия опеку не установить.

С опекой схоже попечительство. Его устанавливают, когда человек может сам принимать важные юридические решения, но кто-то должен это проконтролировать. Попечительство устанавливается над ребенком в возрасте от 14 до 18 лет. Можно стать попечителем для взрослого с психическим расстройством. Что предпочтительнее — опека или попечительство, — оценивают психиатр и суд. В семейных отношениях и опекуны, и попечители в основном имеют одни и те же права. Но если речь идет о договорах, правила меняются: опекуны сами подписывают все от лица подопечных, а попечители только дают на это свое согласие.

См. также:

Отказаться от опеки

Основание. ФЗ об опеке ст. 29

Как это работает. Взять кого-то под опеку можно только по доброй воле, поэтому отказаться от нее можно в любой момент. Даже если подопечный — родственник, можно передумать и перестать быть опекуном. Достаточно обратиться с заявлением в орган опеки. Заявление должны принять: если опекун не хочет исполнять свои обязанности, заставить его никто не сможет. Орган опеки будет искать нового опекуна.

Орган опеки — это условное название. В разных субъектах РФ эти полномочия принадлежат разным органам. Где-то это государственные органы, где-то — муниципальные. Куда обращаться, можно уточнить в ближайшей администрации. Может быть так, что опеку над детьми будет курировать один орган, а над взрослыми — другой.

Объясняем сложное простым языком
Разбираем законы, которые касаются вас и ваших денег. Раз в месяц присылаем письма с самым важным

Пройти бесплатную психологическую подготовку

Основание. Пост. правительства № 423 п. 14 подп. «б», пост. правительства № 927 п. 14 подп. «б», порядок, утв. приказом Минобрнауки № 235, п. 5

Как это работает. Всем, кто хочет стать опекуном, органы опеки обязаны предоставить психологическую поддержку и возможность пройти специальную подготовку. Это касается и тех, кто берет в семью детей, и тех, кто готовится опекать человека с психическим расстройством. Психологические курсы должны быть бесплатными.

Для тех, кто готовится взять ребенка в семью, это обязательное требование — они проходят школу приемных родителей. Отказаться могут только близкие родственники ребенка, которые оформляют над ним опеку, и те, кто уже имеет опыт усыновления или опеки над детьми. Близкие родственники — это бабушки, дедушки, родные братья и сестры. Однако и они могут бесплатно посещать школу приемных родителей, если чувствуют необходимость. В программу входят блоки не только по психологии, но и по юриспруденции, медицине. Можно выбрать любую школу независимо от прописки, например в Москве. Сертификат о прохождении школы прикладывается к заявлению в орган опеки вместе с другими документами.

Те, кто готовится оформить опеку над взрослым человеком, тоже могут пройти обучающие семинары и тренинговые занятия. Сертификат о прохождении подготовки можно подать в орган опеки вместе с заявлением. В правилах сказано, что он прикладывается при наличии.

См. также: Что лечит психотерапевт, сколько стоит сеанс терапии

Обращаться от лица подопечного в суд и другие госорганы

Основание. ФЗ об опеке ст. 15 ч. 2, ст. 21 ч. 1

Как это работает. Опекуны считаются законными представителями подопечных. Это значит, что они вместо подопечных участвуют в различных юридических процедурах. Никакие доверенности им для этого не нужны. Полномочия подтверждает акт о назначении опекуна.

Например, затопило квартиру, которая записана на престарелого дедушку. Его сын, который оформил опеку над пожилым отцом, может сам подать в суд документы для возмещения ущерба. Или ребенок получил наследство — его приемная мама может сама пойти к нотариусу, чтобы ребенок это наследство принял.

Если ребенку нет 14 лет или гражданин признан полностью недееспособным, суд может на свое усмотрение привлечь их к рассмотрению дела. Если же ребенку уже есть 14 лет либо дееспособность ограничена частично, суд уже не может, а обязан это сделать. Это дополнительная форма контроля за тем, чтобы соблюдались интересы подопечных.

Некоторые действия в суде опекуны могут совершать только с разрешения опеки. Речь идет об отказе от иска, признании иска, заключении мирового соглашения, если при этом стоимость имущества подопечного может уменьшиться. Например, опекун хочет признать иск об отмене договора дарения, по которому подопечному подарили квартиру. Для такой процедуры понадобится участие опеки, потому что могут пострадать интересы подопечного.

Если другой стороной по делу является супруг опекуна или его близкий родственник, придется выписать доверенность на какого-то представителя. В этом случае опекун не может представлять в суде своего подопечного.

См. также:

Заключать договоры от имени подопечного

Основание. ФЗ об опеке ст. 15 ч. 2

Как это работает. Опекуну не нужны доверенности, чтобы представлять интересы человека, которого он опекает: он и так его законный представитель. В отличие от попечителя, договоры опекун заключает сам. Попечитель только дает согласие на то, чтобы договор подписал его подопечный.

Например, мужчина оформил опеку над престарелой мамой и хочет оплатить ее лечение в платной клинике. Договор с клиникой он подпишет сам и от своего имени, указав, что действует в интересах мамы, потому что он ее опекун.

Тот же мужчина оформил попечительство над племянником, ему 15 лет. Договор с образовательным центром на платные курсы подготовки к ЕГЭ подпишет племянник, а попечитель даст на это свое согласие в письменном виде.

Опекунам и попечителям не нужна доверенность для подтверждения полномочий, только акт о назначении.

Закон установил ограничения: опекун не может, представляя подопечного, совершить сделку сам с собой, своим супругом или близким родственником. На дарение и передачу имущества в безвозмездное пользование это не распространяется, если дарит или разрешает пользоваться опекун. Дарить подопечному можно и квартиры, и машины, и книжки с игрушками.

См. также:

Распоряжаться деньгами подопечного

Основание. ГК РФ ст. 37, ФЗ об опеке ст. 19

Как это работает. Опекун может тратить деньги подопечного в его интересах или как-то иначе ими распоряжаться — например инвестировать. Как это будет организовано и нужно ли договариваться с органом опеки, зависит от того, откуда деньги.

Пенсии, пособия, алименты, какие-то другие социальные выплаты, которые платят на содержание ребенка, опекун может тратить на эти цели свободно. Разрешение от органов опеки получать не нужно, хотя потом об этих расходах нужно будет отчитаться.

Опекун открывает для выплат на содержание подопечного специальный номинальный счет на свое имя. Никакие другие выплаты туда зачисляться не будут. Чтобы открыть счет, банку понадобится акт о назначении опекуна и информация о подопечном, разрешение опеки для этого получать не нужно.

Ограничений по сумме, которую можно снимать, нет, но раз в год до 1 февраля опекун должен отчитаться перед органом опеки о том, как потратил деньги:

К отчету прикладывают подтверждающие документы: квитанции, чеки. Расходы на еду, предметы первой необходимости и мелкие бытовые нужды подтверждать не надо, требовать таких подтверждений не имеют права.

Если у подопечного появляются доходы, например от сдачи в аренду записанной на него квартиры, такими доходами опекун тоже может распоряжаться, но с двумя условиями:

  1. Исключительно в интересах подопечного.
  2. С предварительного разрешения органа опеки.

Получается, даже если опекун хочет купить на эти деньги что-то полезное или организовать поездку ребенка в санаторий, сначала нужно будет получить от органа опеки письменное разрешение.

См. также:

Продать квартиру подопечного с разрешения опеки

Основание. ГК РФ ст. 37, ФЗ об опеке ст. 20

Как это работает. Если у подопечного есть недвижимость, опекун может ее продать или обменять. Однако для этого необходимо получить разрешение органа опеки. Такое разрешение орган выдаст, только если убедится, что интересы подопечного не пострадали и его имущество не уменьшилось. Например, если квартиру поменяли на другую, с большей площадью, и подопечный стал ее собственником.

Случаи, когда такие разрешения выдают, а когда нет, меняются от органа к органу, поэтому лучше заранее узнавать, какая практика сложилась по вашему месту жительства.

Точно так же разрешение нужно получить, чтобы сдать в аренду или внаем квартиру или другое помещение, принадлежащее подопечному, оформить залог.

См. также:

Получать деньги за опеку каждый месяц

Основание. ФЗ об опеке ст. 16 ч. 2

Как это работает. По умолчанию опека безвозмездная. Например, если сын берет под опеку пожилого отца или бабушка — внучку, которая осталась без родителей. Чтобы за опеку платили, нужно заключить с органом опеки договор. Заявление может подать любой человек, который может быть опекуном, но договоры заключают не со всеми. В субъектах РФ могут быть ограничения на то, кому опека оплачивается. Например, с родственниками могут не заключать договор о возмездной опеке — см. Кодекс Омской области о социальной защите, ст. 42. Хотя федеральный закон такого запрета не содержит.

Основная форма оплачиваемой опеки — приемная семья. В ней может быть не больше восьми человек, включая родных детей. Еще бывают патронатные семьи и другие виды возмездной опеки, для которых нет специального названия. На практике нередко опекой называют безвозмездную форму, а приемной семьей — возмездную.

Обычно оплачивают опеку над детьми, но закон не запрещает оформить ее, если подопечный — взрослый. Уточняйте требования в органе опеки: подайте письменное заявление, чтобы получить подробный ответ со ссылками на законы.

Сначала орган опеки должен вынести решение о том, что кандидат назначен опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно. Это указывается в акте о назначении опекуна. На его основании через 10 дней должен быть заключен договор о возмездной опеке, обычно — о приемной семье. Если орган опеки отказывается заключить договор и платить деньги, можно обратиться в суд — и получить компенсацию за то время, пока выплат не было.

Приемные родители получают ежемесячное вознаграждение и дополнительные выплаты, размеры определяют региональные законы. Например, в Саратовской области платят 5404 Р в месяц, если детей меньше трех, и 10 808 Р в месяц, если детей трое или больше. На каждого ребенка доплачивают по 1601 Р в месяц. Еще есть льготы на коммунальные услуги, медикаменты, оплату сотового телефона — компенсации приемный родитель получает на свой счет. Есть и другие доплаты.

Даже если опека обычная, а не возмездная, есть возможность получать каждый месяц деньги от государства — за счет региональных пособий. Их платят в зависимости от политики и обеспеченности субъекта РФ.

В Москве на одного ребенка до 12 лет платят 17 424 Р в месяц, а от 12 до 18 лет — 23 232 Р. Если в семье много детей или ребенок с инвалидностью, выплаты выше.

См. также: Субсидия на оплату ЖКХ

Бесплатно жить в квартире подопечного

Основание. ФЗ об опеке ст. 16 чч. 3 и 4

Как это работает. Опекун ребенка должен жить вместе со своим подопечным. Если под опекой взрослый человек, строгого требования нет, но совместное проживание приветствуется. Так опекун может ухаживать за подопечным, следить за его повседневными делами и помогать.

Опекун может забрать подопечного к себе, а может и переехать к нему, если у того есть квартира или жилой дом. Это должен разрешить орган опеки — и вписать в договор.

Действуют два правила:

  1. Право бесплатно жить в квартире подопечного опекун получает вместо вознаграждения по договору опеки.
  2. Для этого должна быть причина. Например, опекун живет далеко от подопечного.

Опекуны не получают прав члена семьи, когда переезжают к подопечному и прописываются у него. То есть у них не появляется право участвовать в приватизации квартиры. Одна опекунша так сделала, а потом суд признал договор приватизации недействительным.

См. также: Права собственника квартиры, о которых вы могли не знать

Получать пособие по уходу за подопечным — инвалидом или престарелым

Основание. Пост. правительства № 397, пост. правительства № 343

Как это работает. Пенсионный фонд платит пособие тем, кто ухаживает за инвалидами и престарелыми людьми. Оно приходит вместе с пенсией по инвалидности или по старости. Дальше пенсионер сам передает пособие тому, кто за ним ухаживает. Или не передает — как захочет.

Размер пособия для опекунов

За кем ухаживаютСколько платят в месяц
Ребенок-инвалид10 000 Р
Инвалид первой группы с детства10 000 Р
Инвалид первой группы1200 Р
Престарелый человек, которому нужен уход 1200 Р
Престарелый человек старше 80 лет1200 Р
Ребенок-инвалид
10 000 Р
Инвалид первой группы с детства
10 000 Р
Инвалид первой группы
1200 Р
Престарелый человек, которому нужен уход
1200 Р
Престарелый человек старше 80 лет
1200 Р

Пособие пенсионный фонд платит только тем, кто:

  1. Не работает, в том числе по гражданско-правовому договору.
  2. Не получает пенсию.
  3. Не получает пособие по безработице.
  4. Не получает вознаграждение по договору о приемной семье.

С последним пунктом хочется поспорить, но есть решение Верховного суда, которое подтверждает, что приемные родители не должны получать выплаты от пенсионного фонда по уходу за детьми-инвалидами: они уже получают за это вознаграждение как опекуны.

См. также: Как оформить уход за пенсионером 80 лет, чтобы шел стаж

Узнать подробности о ребенке и его семье до установления опеки

Основание. Правила подбора опекунов п. 10.1

Как это работает. До того как опекун примет решение взять ребенка в свою семью из детского дома или приюта, он может получить о нем всю интересующую его информацию: как развивался ребенок, что у него с учебой, какие диагнозы ставили, как он попал в трудную ситуацию, где его родители и кто его навещает. Это важно, чтобы ребенку и опекуну было проще адаптироваться друг к другу.

Некоторые критерии можно задать сразу при поиске через банки данных: возраст, пол, цвет глаз и волос, наличие братьев и сестер. Что-то расскажут сотрудники опеки и учреждения, в котором находится ребенок. Что-то вы сможете узнать лично при посещении ребенка, когда орган опеки выдаст направление. Познакомиться с ребенком лично — это не только право, но и обязанность будущего опекуна.

Если у кандидата в опекуны есть сомнения в правдивости медицинской информации, которую ему предоставляют, по закону он имеет право провести независимое медицинское обследование ребенка, передаваемого под опеку. Это можно сделать бесплатно по полису ОМС или в частной клинике — за свой счет.

См. также: Как получить наследство от биологического отца, если по документам его нет?

Не отдавать ребенка родственникам

Основание. СК РФ ст. 148.1 п. 4

Как это работает. Опекун не становится родственником ребенка. То есть связь ребенка с родной семьей не прерывается. Если у ребенка хорошие отношения с родственниками, например его посещает бабушка или брат, опекун обязан разрешать им видеться и общаться. Но вот место жительства ребенка опекун определяет сам. Никто из родственников не может забрать ребенка без согласия опекуна и увезти к себе.

Если ребенок оказался у родственников и они его не отдают, опекун имеет право подать в суд и требовать возврата ребенка. Даже если это родители ребенка. Пока действует акт о назначении опекуна, именно с ним и живет ребенок.

Более того, если общение с родственниками не отвечает интересам ребенка, опекун может запретить такое общение. Например, если родственники ведут асоциальный образ жизни или настраивают ребенка против опекуна. Правда, в этом случае родственники могут пожаловаться в опеку или обратиться в суд. Поэтому свой отказ нужно обосновать. Если суд обяжет не препятствовать общению, придется выполнять его решение, чтобы не потерять право опеки.

См. также: Права детей: защита прав ребенка до 18 лет

Определять, где и как будет учиться ребенок

Основание. СК РФ ст. 148.1 п. 6

Как это работает. Опекун должен учитывать рекомендации органа опеки при воспитании ребенка. Но окончательное решение по поводу обучения принимает сам опекун. Он выбирает, будет ли ребенок ходить в детский сад, пойдет ли в школу или останется дома, на семейном обучении. При этом получить общее образование, то есть пройти школьную программу, ребенок должен обязательно.

На семейном обучении ребенок будет учиться дома, а экзамены сдавать в школе. При этом можно бесплатно получать учебники в библиотеке и участвовать в олимпиадах. Учителя на дом при семейном обучении не приходят, обучение нужно организовать самим. Учителя приходят при домашнем обучении — его можно оформить, если у ребенка есть заболевание, препятствующее посещению школы. Всем этим занимается опекун.

См. также:

Получить разовое пособие при оформлении опеки над ребенком

Основание. ФЗ № 81-ФЗ ст. 12.2

Как это работает. При оформлении опеки государство платит пособие, чтобы помочь семье. Размер зависит от состояния здоровья детей, их возраста, родственных связей между детьми.

В общем случае размер единовременного пособия при передаче ребенка до 7 лет в семью — 18 004 Р.

137 566 Р заплатят, если взять под опеку:

Это размеры выплат с 1 февраля 2020 года, каждый год их немного увеличивают — индексируют. Деньги переводят на счет опекуна.

Это специальное пособие для опекунов и усыновителей, родителям его не платят. Хотя сумма такая же, как при рождении ребенка. Если сначала взять ребенка под опеку, а потом его усыновить, пособие должны заплатить оба раза.

Получать пособия и выплаты на детей

Основание. ФЗ № 81-ФЗ ст. 13, ФЗ № 418-ФЗ, пост. правительства № 384, пост. правительства № 474, СК РФ ст. 84

Как это работает. Опекуны обладают многими правами из тех, что положены родителям, так как заботятся о детях, воспитывают их, содержат и представляют их интересы. Материальные меры поддержки — это различные социальные пособия. Не получают опекуны только тех выплат, что связаны с беременностью.

Пособия, которые не зависят от дохода семьи:

  1. Пособие при рождении ребенка, если его взяли под опеку в возрасте до полугода — 18 004 Р.
  2. Пособие по уходу за ребенком — минимум 6752 Р, максимум 27 985 Р в месяц.
  3. Пособие по уходу за ребенком, отец которого служит в армии по призыву, — 12 219 Р в месяц, пока отец служит.

Пособия, которые платят тем, у кого небольшой доход:

  1. Путинские выплаты на детей до 3 лет — прожиточный минимум раз в месяц.
  2. Выплаты на детей от 3 до 7 лет — ½ прожиточного минимума на ребенка раз в месяц.

Детские выплаты на время пандемии:

  1. По 5000 Р на детей до 3 лет — в апреле, мае и июне 2020 года.
  2. 10 000 Р на ребенка от 3 до 16 лет — один раз с 1 июня 2020 года.
  3. 10 000 Р на ребенка младше 16 лет — один раз с 1 июля 2020 года.

Для коронавирусных субсидий опекуны имеют право подавать заявления, если именно они законные представители ребенка. Но заявление придется лично подавать в территориальный орган ПФР или МФЦ, электронно на госуслугах не получится. На июльские 10 000 Р отдельное заявление подавать не нужно.

Если семья многодетная или малоимущая, то, скорее всего, будут дополнительные региональные выплаты. Уточняйте это в органе соцзащиты по месту жительства.

Опекуны также имеют право получать алименты на ребенка. Такие алименты устанавливаются по решению суда, если родители у ребенка есть, но они уклоняются от его содержания. Алименты переводятся опекуну на номинальный счет, который он открывает для выплат подопечному. Опекун может тратить их на содержание ребенка без каких-либо разрешений.

См. также:

Распоряжаться маткапиталом ребенка с разрешения опеки

Основание. ФЗ № 256-ФЗ ст. 3 чч. 4 и 5, ст. 7 ч. 2, обзор практики, утв. ВС РФ 22.06.2016

Как это работает. По умолчанию право на материнский капитал возникает у мамы ребенка, но не всегда она может им воспользоваться. Если у ребенка нет родителей, они лишены родительских прав или ограничены в правах, право на маткапитал принадлежит самому ребенку. А распоряжаются им его опекуны, в том числе приемные родители.

Опекун может направить средства маткапитала на любую из предусмотренных законом целей, но для этого ему нужно получить разрешение органа опеки. В Москве такое разрешение можно запросить в электронном виде.

В остальном правила совпадают с общими: маткапитал можно потратить сразу, если он идет на оплату ипотеки, социальную адаптацию детей-инвалидов, дошкольное образование или ежемесячные путинские выплаты на второго ребенка. В остальных случаях его можно тратить, только когда ребенку исполнится 3 года, — например на покупку квартиры без ипотеки или оплату обучения в вузе.

См. также:

Использовать на работе льготы, которые предоставляют матерям

Основание. ТК РФ ст. 264

Как это работает. Трудовой кодекс уравнивает в трудовых правах матерей и лиц, воспитывающих детей без матери, включая опекунов. Пока ребенку не исполнится 3 года, они имеют право:

  1. Уйти в декретный отпуск и не работать.
  2. Работать сокращенный день и получать пособие по уходу за ребенком.
  3. Отказаться работать в ночное время, сверхурочно, в выходные и нерабочие дни.
  4. Отказаться от командировок.
  5. Использовать перерывы для кормления и меньше работать без потерь в зарплате.

Право на сокращенный рабочий день сохраняется у опекуна, пока ребенку не исполнится 14 лет. Главное — договориться об условиях работы, чтобы и работнику было удобно, и работодатель мог организовать трудовой процесс. Отказать в этом праве работодатель не может.

См. также:

Получать налоговые вычеты на детей

Основание. НК РФ ст. 218 п. 1 подп. 4

Как это работает. В плане налогов у опекунов по большей части такие же права, как и у родителей. Они платят налоги подопечных за счет их денег и могут сэкономить на своих налогах: сократить НДФЛ за счет стандартного налогового вычета, вычета на лечение детей и имущественного вычета при покупке квартиры или доли на имя ребенка.

Стандартный вычет каждый месяц уменьшает доход опекуна в целях расчета НДФЛ. Обычно налог удерживают на работе. Если назначено двое опекунов, например приемные родители, право на вычет будет у каждого. Стандартный вычет можно получать, пока ребенку не исполнится 18 лет. На первого и второго ребенка вычет составляет 1400 Р в месяц, на третьего и следующих — 3000 Р. На детей-инвалидов вычет больше: дополнительно к стандартному опекун сможет уменьшить свою налоговую базу на 6000 Р.

Для стандартного налогового вычета есть ограничения на предельную величину. Если хотите посчитать, сколько получится сэкономить, используйте наш калькулятор. Там учтены особенности вычета для опекунов.

Вычет за обучение можно получить, если ребенок учится в платной образовательной организации. Лимит для опекуна — 50 000 Р в год на одного ребенка. Таким образом, от стоимости обучения в пределах 50 000 Р получится вернуть 13%, максимум 6500 Р.

Оплатив лечение ребенка, лекарства и ДМС, опекуны тоже могут получить вычет. Здесь действует общий лимит социального вычета: 120 000 Р в год. Это максимальная сумма, на которую можно уменьшить свой доход за счет платного лечения, покупки лекарств и оформления ДМС. Максимальный возврат — 15 600 Р в год. Но если лечение было дорогостоящим, лимит не действует и вернуть можно до 13% от суммы расходов. В любом случае за год вернут не больше той суммы, что опекуны заплатили в бюджет.

См. также: