Вредно ли жить рядом со свалкой?

Возможный вред свалки для здоровья зависит от того, к какому типу она относится и на каком расстоянии от дома находится. Специально оборудованный и правильно эксплуатируемый крупный мусорный полигон на расстоянии больше 500 метров от дома менее опасен, чем небольшая несанкционированная свалка — даже если она гораздо дальше от дома.

Если мусорный полигон разместили с соблюдением всех законных требований, убрать его не получится. При этом можно добиваться, чтобы на нем устранили нарушения, которые угрожают здоровью людей и природе, — например, погасили пожар. С незаконными свалками тоже бороться можно и нужно. Расскажу, что для этого можно сделать.

На любой свалке с мусором происходит одно и то же: он разлагается и привлекает мух, птиц, крыс и других животных. В процессе разложения образуются легко воспламеняющиеся зловонные газы и грязные жидкие стоки. Все это вредит не только людям, но и окружающей среде. Однако степень воздействия этих факторов сильно зависит от того, к какому из двух типов относится свалка.

Несанкционированные, или открытые, свалки — это просто груды любых отходов, сваленных в случайном месте: в лесу, на пустыре, в овраге, а иногда просто в деревенском или городском переулке.

Горы мусора растут по мере того, как в них сваливают отходы, и их размер не контролируется. За территориями открытых свалок никто не следит, а мусор на них лежит и разлагается прямо на земле. Если стихийные помойки расположены за населенным пунктом, к ним, как правило, нет асфальтированных дорог и они не отмечены на карте.

Специально оборудованные мусорные полигоны для твердых бытовых отходов — это государственные или частные предприятия для складирования и переработки мусора. У них есть точный адрес, и к ним ведут асфальтированные дороги.

При проектировании и эксплуатации мусорных полигонов в России и в большинстве других стран мира, например в США, опираются на очень похожие принципы. В частности:

1. Мусорные полигоны нельзя располагать среди жилой застройки. Они должны находиться с подветренной стороны  и на безопасном расстоянии от жилых домов, источников воды, сельскохозяйственных земель и природных заповедников.
2. Мусорные полигоны предназначены только для твердых бытовых отходов, то есть для остатков пищи, бумаги, пластика и стекла, которые люди выбрасывают в повседневной жизни. Свозить туда строительный мусор, биологические, промышленные, радиоактивные и другие опасные отходы запрещено: для их складирования и обезвреживания существуют специальные полигоны, которые работают по другим правилам.
3. Мусорные полигоны можно строить только на ровных незатапливаемых участках, расположенных на плотных глинистых почвах, которые плохо пропускают жидкость. Если глинистых почв нет, для изоляции мусора от земли устанавливают облицовочные экраны из глины, битума или пластика и системы сбора жидкости и газа, образующихся при гниении мусора.
4. На мусорных полигонах не допускается открытое хранение отходов. Их захоранивают послойно, чередуя уплотненный мусор с инертным материалом, который изолирует его от почвы и воздуха.
5. На мусорном полигоне работают люди, которые отвечают за правильную эксплуатацию этого предприятия. Поэтому у него должна быть хозяйственная и производственная зоны. В первой расположены администрация, гаражи и мастерские, а вторая представляет собой специально оборудованную территорию для мусора.
6. Мусорные полигоны должны быть достаточно большими, чтобы вместить все отходы, которые планируется туда свозить за определенный срок.
7. Когда полигон полностью заполнен мусором, его закрывают и засыпают землей. После этого землю рекультивируют — например, превращают территорию бывшей свалки в загородный парк.

На открытых свалках отходы гниют бесконтрольно, поэтому продукты их разложения свободно распространяются в окружающей среде. Это приводит к проблемам со здоровьем живущих в окрестностях людей.

Загрязнение питьевой воды и почв. Главная проблема стихийных свалок — процесс, который называется выщелачиванием. Вода, попадающая на открыто лежащий мусор, проходит сквозь него и в процессе загрязняется вирусами и микробами, тяжелыми металлами — например, свинцом или мышьяком — и опасными химическими веществами. В итоге образуется жидкость, которую называют свалочным фильтратом.

Свалочный фильтрат пропитывает почвы, загрязняя их, и стекает по земле в ближайшие ручьи и водоемы. А еще, просачиваясь сквозь почву, он может попасть в грунтовые воды. В результате образуется шлейф опасной для здоровья воды, который может достичь ближайших колодцев или скважин, откуда жители окрестных домов берут питьевую воду.

Предсказать, будет открытая свалка загрязнять питьевую воду или нет, сложно: это зависит от глубины залегания грунтовых вод, которую на открытых свалках никто не оценивает.

Грязная питьевая вода может привести, например, к вспышке кишечных инфекций, от гастроэнтерита до холеры. Но это не единственная проблема: вода, загрязненная тяжелыми металлами, при длительном употреблении может увеличить риск развития рака и привести к нарушениям нормального развития детей.

Загрязнение воздуха. Когда микроорганизмы разрушают органические вещества, образуются вредные свалочные газы (сайт доступен через VPN) — например, метан и кислые газы вроде диоксида азота и диоксида серы. Эти газы имеют неприятный запах и раздражают слизистые носа и горла. А непрерывное вдыхание метана может вызвать потерю координации, тошноту и рвоту.

Кроме того, когда гипс и гипсокартон из строительного мусора смешиваются с разлагающимися продуктами питания, образуется сероводород. Этот газ обладает сильным запахом тухлых яиц, что само по себе неприятно. При высоких концентрациях сероводород вызывает нарушения работы центральной нервной системы — вплоть до паралича дыхательных мышц. А еще он очень легко воспламеняется. Это может приводить к пожарам, дым от которых может разноситься на десятки километров и тоже сильно загрязняет воздух.

Синтез опасных химических веществ. Список этих веществ очень длинный — при этом все они вредят здоровью даже в относительно небольших концентрациях.

Например, при пожаре на свалке и при разложении хлорсодержащих веществ вроде красок образуются диоксины, которые обладают иммунодепрессантным  , канцерогенным и тератогенным  эффектами. На сегодняшний день лучше всего доказано вредное влияние диоксинов на сердце и кровеносные сосуды. Исследования показывают, что их длительное присутствие в воздухе, воде и почве увеличивает смертность от сердечно-сосудистых заболеваний.

Размножение животных — переносчиков зоонозных инфекций. На помойке возникают идеальные условия для размножения мух. А еще она привлекает голубей, крыс и других животных, которые могут быть переносчиками болезней: от лептоспироза до туляремии.

Со свалки грызуны и голуби могут перебираться в близлежащие дома, деревни и другие населенные пункты и заражать домашних животных и людей.

На мусорных полигонах отходы захораниваются контролируемо, то есть в изоляции от почвы и грунтовых вод, и с минимальным контактом с воздухом. Это снижает риск загрязнения земли и воды свалочными стоками и уменьшает количество свалочных газов. Кроме того, работники полигона обязаны утилизировать все же образовавшиеся газы, проверять уровень загрязнения почв и подземных вод в окрестностях свалки, предотвращать пожары и не давать смешиваться бытовым и промышленным отходам. В результате на законных свалках должно образовываться меньше сероводорода и опасных химических веществ вроде диоксинов.

Поэтому даже крупные мусорные полигоны, работающие с соблюдением правил и норм законодательства, не так опасны для здоровья, как открытые свалки значительно меньших размеров. А после закрытия правильно эксплуатируемые полигоны должны причинять еще меньше вреда.

Тем не менее даже самый современный мусорный полигон все равно представляет угрозу для здоровья людей. Ведь изоляционный слой, защищающий почву от свалочного фильтрата, может повреждаться. А свалочные газы порой выходят не только через предусмотренную вентиляцию, но и просачиваются через слои мусора.

Чтобы защитить людей от воздействия факторов риска, возникающих на свалке, каждое государство устанавливает правила расположения мусорных полигонов относительно жилых построек.

По российским правилам полигоны для отходов третьего и четвертого классов опасности, к которым относится бытовой мусор, должны находиться на расстоянии не менее 500 м от жилой застройки.

В других государствах требования похожи. Например, стандарты Агентства по охране окружающей среды США требуют, чтобы полигоны твердых бытовых отходов располагались на расстоянии 500—800 м от жилых домов и водоемов.

Что касается отложенных последствий для здоровья от такого соседства, ученые склоняются к мнению, что непосредственное расстояние до полигона может играть менее важную роль, чем другие факторы: направление ветра, глубина залегания подземных вод, особенности рельефа местности и то, насколько качественно сотрудники полигона выполняют свои обязанности.

Эту точку зрения подтверждает самое крупное исследование влияния жизни рядом с мусорным полигоном на здоровье, которое в 2016 году опубликовали итальянские ученые. Они 12 лет наблюдали за здоровьем почти 250 тысяч человек, которые жили на разном расстоянии от девяти мусорных полигонов. Самое близкое расстояние было 0—1 км, а самое дальнее — 3—5 км. Наблюдения показали, что вред полигонов для здоровья прямо зависит от концентрации вредных газов в воздухе: у людей, которые дышали воздухом с более высоким содержанием таких газов, чаще возникали рак и респираторные болезни.

При этом концентрация вредных газов не всегда напрямую соответствует расстоянию от полигона. Если полигон находится в не самом подходящем месте и его неправильно эксплуатируют, воздух на расстоянии 2—3 км от такой свалки может быть более грязным, чем воздух вблизи правильно эксплуатируемого полигона, расположенного близко к человеческому жилью.

Большую часть бытового мусора в России вывозят на свалки. В 2022 году в стране насчитывалось чуть больше четырех тысяч специально оборудованных мусорных полигонов. Сколько отходов россияне выбрасывают в ближайших лесопосадках, точно никто не знает. Чиновникам известно примерно о 16 тысячах открытых свалок, за состоянием которых никто не следит.

При этом, по оценкам разных СМИ, от половины до 60—80% российских мусорных полигонов работают с серьезными нарушениями, поскольку при их создании и эксплуатации не соблюдались нормы законодательства. В 2019 году из 1155 законных полигонов в России, включенных в Государственный реестр объектов размещения отходов, только 48,8% соответствовали требованиям закона. Остальные либо не проводили проверок, либо работали без проектной документации и решений экологической экспертизы, не отслеживали загрязнение окружающей среды или вообще находились на территории населенных пунктов, что в принципе незаконно.

Работающие с нарушениями мусорные полигоны регулярно горят, на них находят строительный мусор и отходы производства — в результате они становятся источником вредного дыма и свалочных газов. А поскольку за состоянием почв и подземных вод на них тоже не следят, такие полигоны могут загрязнять источники питьевой воды.

В целом неправильно эксплуатируемый мусорный полигон может быть почти так же опасен для здоровья живущих рядом людей, как и открытая свалка. Но хорошая новость в том, что с нарушениями на мусорных полигонах и с открытыми свалками можно бороться.

Обращение с отходами — деятельность, которую государство обязано контролировать. Эти задачи выполняет Росприроднадзор.

Если гражданин выявляет нарушение на мусорном полигоне — например, видит, что оттуда идет дым, или находит незаконную открытую свалку, — он может написать заявление об этом в территориальный орган Росприроднадзора. Например, можно обратиться в департамент Росприроднадзора по вашему федеральному округу или управление ведомства по вашему субъекту РФ.

Отправить заявление можно на электронную почту rpn78@rpn.gov.ru, через форму обратной связи на сайте или через госуслуги.

После этого Росприроднадзор обязан организовать выездную проверку: сотрудники ведомства должны приехать на указанное место и зафиксировать нарушение. Если сообщение подтвердится, владельцев мусорного полигона оштрафуют и заставят устранить нарушение. А если это открытая свалка, ведомство должно будет разыскать владельцев земли и потребовать компенсировать причиненный вред. Если владельцы территории откажутся, деньги на восстановление с них должны взыскать через суд.

Кроме того, можно написать жалобу:

1. В территориальный орган Роспотребнадзора. Организация имеет право установить факт нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Список территориальных органов есть на сайте организации.
2. В природоохранную прокуратуру региона. Она следит за соблюдением природоохранного законодательства, в том числе в области обращения с отходами. Прокурор уполномочен проводить проверки, привлекая другие компетентные органы. Контакты специализированных прокуратур можно найти на сайте генпрокуратуры РФ.

Ведомства не вправе игнорировать жалобы: обращения, поступившие в органы власти, по закону обязательно должны быть рассмотрены.

Если ответа не будет или он будет формальным, нужно жаловаться в прокуратуру. От нее можно потребовать проверить законность действий ответственного органа власти.

Свалки бывают двух типов: несанкционированные — открытые — и специально оборудованные.

Открытые свалки сильно вредят природе и здоровью живущих рядом людей. От правильно используемого мусорного полигона вреда значительно меньше.

Государство обязано следить за тем, чтобы мусорный полигон эксплуатировался правильно, и бороться с открытыми свалками. Поэтому, если вы выявили нарушение на мусорном полигоне или нашли несанкционированную свалку, можно пожаловаться в Росприроднадзор, Роспотребнадзор или природоохранную прокуратуру региона.