Как правильно должны писать место рождения в загранпаспорте?

Каким образом должно устанавливаться наличие ошибки в загранпаспорте в части места рождения?

На примере людей, родившихся в г. Ленинграде до 1991 г., ситуация следующая:

• В свидетельстве о рождении у всех таких людей указан Ленинград;
• В паспортах РФ у части таких людей указан Ленинград, у другой части Санкт-Петербург;
• В загранпаспортах у части таких людей указан Ленинград, у другой части Санкт-Петербург;
• Не у всех таких людей наименования в паспорте РФ и в загранпаспорте совпадают: в одном из документов указан Ленинград, в другом Санкт-Петербург.

Вопросы:

В каком нормативном акте установлены правила указания в паспортах РФ и загранпаспортах наименования места рождения, название которого изменилось?

Какое из наименований: Ленинград или Санкт-Петербург, должно быть указано в паспорте РФ и в загранпаспорте людей, родившихся в г. Ленинграде до 1991 г.?

Несовпадение этих наименований в паспорте РФ и в загранпаспорте означает, что один из документов содержит ошибку?

Известны ли вам случаи признания погранслужбой ошибкой одного из наименований: Ленинград и Санкт-Петербург, в момент пересечения границы?

Каким образом погранслужба признает наличие ошибки: по некому правилу, установленному нормативным актом, или по соответствию наименований в двух паспортах?

Каким образом погранслужба может проверить соответствие в двух паспортах, если им предъявить только загран?