Частичная мобилизация в России: как будет проходить, кто подпадает, кого не призовут

21 сентября в России началась частичная мобилизация. Часть граждан призовут на военную службу.

Полной ясности с тем, как все будет проходить, пока нет, часть нормативных актов будет принята позже. По мере их вступления в силу мы будем рассказывать о них.

Но вот что известно уже сейчас.

Основной закон — это федеральный закон «О мобилизации и мобилизационной подготовке». Он устанавливает права, обязанности и ответственность для всех: органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм их собственности, граждан РФ.

Мобилизация — не только призыв граждан на военную службу. Это комплекс мероприятий по переводу вооруженных сил, экономики, органов государственной власти и местного самоуправления, а также организаций на работу в условиях военного времени.

Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Разница между ними в том, что при частичной мобилизации перечень мероприятий, которые будут проводиться, определяет не федеральный закон, а само правительство — постановлениями. Например, при общей мобилизации обязательно введут военно-транспортную обязанность, то есть обяжут сдать автомобили определенного типа для армии. При частичной правительство и президент сами могут решить, нужно ли им это.

В указе нет информации о тех, кто подлежит мобилизации, сколько человек призовут и в каком порядке. По закону о мобилизации призывают находящихся в запасе, например в нем состоят и отслужившие срочную, и альтернативщики.

В запас также включены медики, поскольку у них есть военно-учетная специальность, в том числе женщины. Но Минобороны утверждает, что сейчас потребность в таких специалистах минимальна.

Максимальный возраст пребывания в запасе зависит от звания и разряда. Женщины с военно-учетной специальностью и пребывающие в запасе относятся к третьему разряду до достижения возраста 45 лет. А если есть офицерское воинское звание — до 50 лет.

При этом 14 октября Минобороны заявило, что женщин не призывают и не планируют призывать в рамках частичной мобилизации. Это касается всех без исключения независимо от их семейного положения, наличия детей и других личных обстоятельств. Такое заявление министерство сделало после новостей о том, что двух женщин с медицинским образованием не выпустили в аэропорту Пулково из-за ограничений военкоматов.

Основным источником информации о призыве по мобилизации стали заявления и разъяснения министерства обороны. В первый день министр обороны Сергей Шойгу заявил, что призовут 300 000 человек. Очередности призыва из запаса нет, но приоритет отдадут имеющим подходящие военно-учетные специальности рядовым, сержантам и офицерам. Министерство обороны разъяснило, кого могут призвать. К ним относятся:

1. Состоящие на воинском учете, постоянно проживающие на территории России.
2. Стрелки, танкисты, артиллеристы, водители и механики-водители будут призываться в первую очередь, остальные — по мере необходимости.
3. Те, кто имеет боевой опыт.

21 сентября министр обороны заверил, что не будут призывать студентов, тех, кто уже проходит службу по призыву, призывников, выпускников военно-учебных центров при вузах, которые иногда по старой памяти по-прежнему называют военными кафедрами.

Чаще всего военно-учетная специальность — ВУС — это специальность военнослужащего, которую он получил, пока проходил воинскую службу. Она может не совпадать с гражданской, но в случае призыва высока вероятность, что призывник будет делать именно то, что указано в военном билете. Также ВУС может иметь человек, который никогда не служил в армии. Например, так бывает у девушек-медиков, хотя они и не подлежат призыву.

В военном билете наименование воинской должности и ВУС записывают на странице 11.

Под действие указа о частичной мобилизации не должны подпасть:

1. Освобожденные от призыва — например, потому, что есть ограничения по здоровью или потому, что ранее проходил службу в другом государстве. О том, как получить законное освобождение, мы рассказывали в отдельной статье.
2. Граждане с неснятой или непогашенной судимостью за совершение определенных преступлений. Это, например, терроризм, государственная измена, шпионаж, а также преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Все такие статьи УК перечислены в законе. Остальных граждан с неснятой или непогашенной судимостью — даже за тяжкие преступления — могут призвать.
3. Получившие отсрочку от призыва. Какие бывают отсрочки и как их можно получить на законных основаниях, мы рассказывали в отдельной статье. Но не все основания для отсрочки от призыва действуют в период мобилизации — для него есть отдельный перечень.
4. Дополнительные права на отсрочку получат работники организаций оборонно-промышленного комплекса — это прямо прописано в указе. Кого конкретно коснется это условие — правительство определит позже.

Вот кто может получить отсрочку при мобилизации:

1. Получившие бронь от призыва. Кому конкретно ее предоставить — определяет правительство.
2. Признанные временно негодными к военной службе по состоянию здоровья — на срок до шести месяцев.
3. Занятые постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в постоянном уходе. Необходимость в уходе должна быть подтверждена заключением медико-социальной экспертизы. Отсрочку дадут, только если нет других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан.
4. Опекуны или попечители несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону их содержать.
5. Имеющие на иждивении четверых и более детей в возрасте до 16 лет или имеющие на иждивении и воспитывающие без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет.
6. Женщины, имеющие одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель.
7. Мужчины, чьи супруги находятся на сроке беременности не менее 22 недель, и имеющие на иждивении троих детей в возрасте до 16 лет.
8. Пятые дети в семье — при условии, что их мать воспитывает детей без мужа, а другие дети младше восьми лет.
9. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной думы.

После объявления частичной мобилизации российские власти определили дополнительные категории граждан, которые могут получить отсрочку. Среди них:

1. Студенты.
2. Сотрудники аккредитованных ИТ-компаний и операторов связи.
3. Работники СМИ, включенных в перечень системообразующих.
4. Сотрудники банков и организаций финансовой инфраструктуры.
5. Работники предприятий, которые получили бронь по распоряжению правительства. Пока такого распоряжения нет.

Таким гражданам не стоит делать ничего, на них не распространяется действие указа о частичной мобилизации. Чтобы это случилось, сначала нужно отслужить по призыву или по контракту.

В мобилизационном резерве состоят здоровые, готовые к военной службе граждане, заключившие контракт с Министерством обороны. По условиям контракта в мирное время они проходят обучение и сборы, а при мобилизации самостоятельно прибывают в воинскую часть.

Количество подлежащих мобилизации в каждом регионе определяет Минобороны. Военкоматы должны вручать этим людям повестки — лично и под подпись. Законом не предусмотрена возможность рассылать повестки в электронном виде, через госуслуги или в виде бумажного или электронного письма.

Повестка не означает, что гражданина сразу отправят в войска. Сначала нужно будет пройти медкомиссию, которая определит категорию годности к службе. Если призывник не годен, он не подпадает под действие указа.

Если в военном билете указана категория Д, такого человека мобилизовать не могут. Но призвать могут людей с другими категориями, включая категорию В, которая подразумевает ограниченную годность к военной службе, и Г — временную негодность. В последнем случае есть отсрочка на срок до полугода. Перечень заболеваний, при которых человека признают негодным, ограниченно годным или временно негодным, содержится в расписании болезней. Это часть положения о военно-врачебной экспертизе.

Сколько человек будут брать из каждого региона, пока непонятно: нормативных документов на этот счет нет. Как только появятся — мы о них обязательно расскажем.

1. 6 организаций, которые помогают призывникам и военным.
2. Можно ли уехать из России после объявления о частичной мобилизации.
3. Как будут наказывать за преступления в период мобилизации и ведения боевых действий.
4. Как разводят призывников под видом защиты от мобилизации.
5. Считается ли мобилизация форс-мажором?
6. Что нужно сотрудникам ИТ-компаний для отсрочки от мобилизации.