Как получить отсрочку от армии

В интернете есть сервисы, которые обещают отсрочку и даже полное освобождение от призыва. Мы уже разбирались, почему не стоит им доверять.

Но можно и самостоятельно на законных основаниях получить отсрочку от армии. Расскажу, какие есть причины для этого и как воспользоваться своими правами.

Отсрочка — это временное освобождение от призыва в армию. Решение об отсрочке принимает призывная комиссия на основании документов призывника. Пока основания для отсрочки действуют, человека на службу не призовут.

О том, что у призывника есть основания для отсрочки, он может заявить сам. А еще бывает, что сотрудники военно-врачебной комиссии находят заболевания, из-за которых могут предоставить отсрочку — до тех пор, пока человек не вылечится. Законность получения отсрочки контролирует военный комиссар.

Отличия от освобождения от армии. Разницу между отсрочкой и освобождением от службы в армии проще объяснить на примере.

Бывают ситуации, когда человек законно получает отсрочки вплоть до достижения верхней планки призывного возраста: в 2023 году это 27 лет, а с 2024 года — 30 лет. После этого он может оформить военный билет, так и не отслужив в армии, и с точки зрения закона не будет считаться уклонистом.

Законодательство. Предоставление отсрочки от армии в России регулируется такими нормативными актами:

1. ФЗ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а именно статья 24 этого закона как раз целиком посвящена отсрочке.
2. Положение о военно-врачебной экспертизе. Этот документ важен тем, кто планирует получить отсрочку по медицинским основаниям — например, из-за болезни или инвалидности.
3. Положение о независимой военно-врачебной экспертизе. Подходит тем, кого не устроит заключение ВВК в военкомате. Ее решение всегда можно попытаться оспорить. Результат не гарантирован, но процедура законом предусмотрена.

Последние изменения. Закон «О воинской обязанности и военной службе» был принят еще в 1998 году, но это не значит, что основания для отсрочек от призыва с тех пор ни разу не менялись.

Иногда граждане решают, что действующие правила призыва нарушают их право на отсрочку, и обращаются в Конституционный суд. Когда он соглашается с их требованиями, в законодательство о призыве тоже могут внести изменения. О том, как это работает, мы рассказывали в статье «Отсрочка от армии: новые правила для выпускников и студентов». В результате обращения в Конституционный суд правила предоставления отсрочек для обучающихся изменили.

В законе есть исчерпывающий перечень оснований для отсрочки. Но дополнительное право предоставлять отсрочки есть у президента. Однако ради одного человека так не делают — у отдельно взятого призывника шансов избежать армии через специальный указ президента нет. Обычно такие указы пишутся для целых категорий граждан.

Работает это так: например, принимается решение о том, что по отдельным специальностям лучше использовать людей на производстве сразу, а не ждать, пока они демобилизуются со срочной службы. Президент принимает указ — и такие специалисты получают на время отсрочку от призыва. Например, так было с сотрудниками предприятий авиационно-космической отрасли и судостроения. А еще президент предоставил такую отсрочку священнослужителям.

В начале 2020 года такую отсрочку от призыва получили старообрядцы, прибывающие из-за рубежа на Дальний Восток. Для них это именно отсрочка, а не полное освобождение — действовать она будет только до 2025 года.

21 сентября 2022 года в России началась частичная мобилизация. Некоторых граждан призвали на военную службу из запаса. Все права на отсрочку, которые действовали в отношении срочников, распространялись и на мобилизованных. Кроме того, ряду граждан, которые могли подпасть под мобилизацию, предоставили дополнительные отсрочки.

В 2022 году право на отсрочку при частичной мобилизации получили, например, работники оборонно-промышленного комплекса — на период работы в организациях ОПК, работники операторов связи, работники организаций, обеспечивающих стабильность национальной платежной системы и инфраструктуры финансового рынка, персонал ИТ-компаний.

Их можно условно разделить на несколько групп:

1. Учебные — пока человек учится, военкомат его не призывает.
2. Отсрочки для ухода за близкими — если близкий родственник нуждается в уходе, а смотреть за ним кроме призывника некому.
3. Отсрочки по состоянию здоровья — призывники с невылеченными заболеваниями в армии не нужны. Но если болезнь пройдет — их призовут.
4. В связи с рождением детей — призывник, у которого двое несовершеннолетних детей, призыву временно не подлежит.
5. В связи со службой в силовых структурах — тут главное, чтобы до 27 лет не уволили, иначе призыва избежать не получится.
6. В связи с работой в организациях, которые важны для обеспечения обороны и безопасности страны.

Расскажу подробно про каждую категорию.

У каждой учебной отсрочки есть свои особенности, но есть и общие для всех правила:

1. Основное условие — у учебного заведения должна быть государственная аккредитация. О том, как это проверить, мы рассказывали в статье «Рособрнадзор объяснил, как проверить вуз для поступления». Проверить лицензию и аккредитацию можно также по специальной карте и в специальном каталоге вузов. Если аккредитации нет, на отсрочку можно не рассчитывать.
2. Учиться нужно очно. Заочникам и очно-заочникам отсрочка не положена.
3. Не важно, поступил человек на бюджетное место или учится платно. Отсрочку предоставляют на весь период обучения, но не дольше сроков из государственных образовательных стандартов. Например, специалиста по судебному администрированию по стандарту готовят 2 года 10 месяцев — на этот срок отсрочку и предоставят.

Учеба в школе. Призвать на срочную военную службу до 18 лет нельзя. Но иногда бывает так, что призывной возраст уже наступил, а школу юноша еще не закончил. В этом случае в армию его не призовут.

Школьнику, даже если ему уже исполнилось 18 лет, дают возможность пройти государственную итоговую аттестацию. А после нее все равно не призовут до начала осеннего призыва — до 1 октября.

За это время, если выпускник захочет, он может поступить в вуз или ссуз. Не захочет — его право. Документы о том, что он готовится к поступлению, представлять не придется.

Учеба в школе обычно заканчивается весной. Но если вчерашний школьник решит продолжить учебу в техникуме или в институте, он может претендовать на отсрочку до начала осеннего призыва. Этого времени хватит, чтобы пройти подготовительные курсы и подать документы для поступления. Главное условие — обучение должно быть непрерывным.

В колледже или техникуме. Учеба в этих учреждениях дает право на вторую после школы отсрочку. Для ее получения достаточно поступить в учебное заведение.

А вот когда человек окончил колледж или техникум и хочет поступать в вуз, отсрочка уже не положена. Если других оснований для отсрочки или освобождения не найдется, избежать призыва не удастся.

По программе специалитета. Специалитет — это одноуровневая система образования. Для специалитета учатся, как правило, пять лет, но возможны варианты. Получить образование по программе специалитета можно, например, в медицинских вузах по всем специальностям, за исключением сестринского дела.

Отсрочку в этом случае предоставят, если человек не получил раньше диплом бакалавра, специалиста или магистра. Дают ее на весь период обучения.

По программе бакалавриата. Человек, который хочет получить первое высшее образование в вузе, поступает на бакалавриат. Когда закончит обучение — получит диплом государственного образца о высшем образовании.

Будущему бакалавру для получения отсрочки нужно соблюдать такие условия:

1. Обучаться по программе впервые, но не свыше установленных госстандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.
2. Не иметь диплома специалиста или магистра.

По программе магистратуры. Степень магистра — это следующая ступень в обучении после степени бакалавра. Продолжить обучение и получить степень магистра можно в том же вузе, где получил диплом бакалавра, или в любом другом на выбор.

Если по программам бакалавриата и специалитета могут учить только вузы, магистров вправе обучать еще и научные организации. Прием они проводят на конкурсной основе, по результатам вступительных испытаний.

Отсрочка в этом случае положена на период обучения, а предоставят ее, если человек раньше не получал диплом магистра или специалиста.

Учеба в аспирантуре. Аспирантура — это наиболее продвинутая программа обучения в российской системе образования. В аспирантуре готовят кандидатов наук, которым тоже положена отсрочка.

Аспирантам тоже дают отсрочку от армии. Предыдущее образование и количество дипломов роли не играют. Именно благодаря этой отсрочке могут полностью освободить от призыва — если аспирант защитит диссертацию и получит степень кандидата наук.

Вот как выглядит история с учебными отсрочками на примере.

Отсрочку можно получить, если призывника назначают опекуном над больным или нуждающимся в уходе родственником. Вот что важно учитывать:

1. В законе дан список родственников, за которыми можно ухаживать. Это отец или мать, жена, совершеннолетние родные брат или сестра, дедушка или бабушка, усыновитель. Оформить уход за троюродным дядей и получить отсрочку не удастся.
2. Нет других лиц, которые обязаны по закону содержать родственников, и сами родственники не должны находиться на полном государственном обеспечении — например, в доме престарелых.
3. Просто заявив, что родственник нуждается в уходе, получить отсрочку не выйдет. Потребуется заключение медико-социальной экспертизы, что человеку действительно нужен уход, а заниматься им больше некому.

Еще отсрочку предоставляют опекунам или попечителям несовершеннолетнего родного брата или сестры при условии, что других людей, которые обязаны их содержать, нет. Состояние здоровья подопечных не важно, главное — сам факт опеки или попечительства.

Отсрочка при наличии детей зависит от их количества и от того, жива ли их мать и не лишена ли она родительских прав. Если ребенок один, а родителей двое — оснований для отсрочки нет: молодой папа подлежит призыву, а ребенка воспитывает мама.

Если ребенок один и у него есть любая группа инвалидности — отсрочку предоставят до того момента, пока ребенку не исполнится три года.

Если отец воспитывает единственного ребенка без матери — ему дадут отсрочку. В этом случае не важно, по какой причине нет мамы: умерла, лишена родительских прав или отказалась от них. Отсрочка будет действовать, пока в ней не отпадет необходимость — например, до того момента, когда ребенку исполнится 18 лет, мама восстановит родительские права или появится другой опекун.

Если детей двое и более — отсрочка предоставляется независимо от любых других условий. Хотя это основание и считается отсрочкой, в большинстве случаев призывник с двумя детьми в армию не попадет. Срок отсрочки — пока детям не исполнится 18 лет. Но ситуации могут быть разные: например, дети усыновленные — в этом случае придется служить.

Отсрочку могут предоставить, даже если второй ребенок еще не родился. Условия такие: зарегистрированный брак, один ребенок и подтвержденная беременность супруги от 22 недель. Когда ребенок родится, в военкомат нужно предоставить свидетельство о рождении — и призывник получит отсрочку.

Все отсрочки, которые связаны с детьми, можно получить при условии, что у призывника есть родительские права. Бывает, что отца лишают родительских прав решением суда или он сам от них отказывается. Таких государство не поддерживает — отсрочка им не положена, придется идти служить.

Отсрочку от призыва можно получить по медицинским показаниям. Срок — от шести месяцев до года. По состоянию здоровья можно получить и полное освобождение от службы, но тут все зависит от категории годности призывника.

Существует пять категорий годности к военной службе:

1. «А» — призывник годен к службе, отсрочки и освобождения ему не положены.
2. «Б» — есть незначительные ограничения по состоянию здоровья, но служить может, хотя и не во всех родах войск. На отсрочку тоже можно не рассчитывать, зато есть возможность вместо воздушно-десантных войск попасть в хозроту.
3. «В» — не годен к срочной службе, зачисляется в запас, но, если начнется война и будет нехватка призывников, могут и призвать.
4. «Г» — временно не годен к службе. Человека не призовут и дадут время на лечение. А еще установят срок: через полгода или год медкомиссия снова проверит состояние здоровья. Если человек вылечился и может служить — добро пожаловать на призывной пункт. Если нет — могут полностью освободить от армии.
5. «Д» — полное освобождение от армии. Оно постоянное, искать другой повод для отсрочки призывнику не нужно.

Как можно претендовать на отсрочку. Есть несколько вариантов. Например, если заболевание обнаружили на медкомиссии. В этом случае призывник получает отсрочку, чтобы продолжить обследование. Или у призывника есть хроническое заболевание, например экзема, и оно серьезно обострилось. Еще вариант — призывник получил серьезную травму или проходит реабилитацию после операции. Логика тут простая: в гипсе и в хирургических швах он в армии не нужен. Пусть сначала вылечится, а потом уже будут решать, можно ли его призывать на службу.

Главное — чтобы заболевание было указано в расписании болезней, которые дают право на освобождение от службы.

Решение об отсрочке принимает военно-врачебная комиссия. Ее задача — определить, годен ли призывник к службе по состоянию здоровья. Многие думают, что врачи ВВК занимаются поиском заболеваний, но это не совсем верно.

Если призывник считает, что у него есть заболевание, которое препятствует службе, — лучше заранее подготовить документы и представить их комиссии. Это могут быть диагнозы из поликлиники по месту жительства, других лечебных учреждений, записи в медицинской карте. Медики ВВК работают в первую очередь именно с такими документами. ВВК существует для проведения военно-врачебной экспертизы, цель которой — определить категорию годности к военной службе.

Комиссия не всегда может сразу определить, есть ли у призывника основания для отсрочки по медицинским показаниям. В таком случае человека могут отправить на дополнительное обследование в гражданскую медицинскую организацию.

Отсрочку дают и в связи с работой или службой. Вот кто ее может получить.

Сотрудники силовых структур. Речь о тех, кто поступил на службу:

• в войска нацгвардии;
• органы внутренних дел;
• государственную противопожарную службу;
• уголовно-исполнительную систему;
• службу судебных приставов;
• таможенную службу РФ.

Сотрудникам силовых структур, чтобы получить отсрочку, нужно соответствовать таким условиям:

1. Поступить на службу сразу после окончания вуза указанных органов и учреждений, либо получить диплом о высшем образовании до поступления на службу.
2. Иметь специальное звание. Вольнонаемные сотрудники без специальных званий отсрочки не получат.
3. Служить, пока не исполнится 27 лет. Если сотрудник уволится раньше, он подлежит призыву. Присвоенное ранее специальное звание учитываться не будет: старший лейтенант, уволенный из полиции, вполне может отправиться служить в звании рядового.

Депутаты и главы образований. Сюда входят депутаты разных уровней власти — например, Госдумы РФ, законодательных органов государственной власти субъектов РФ, депутаты представительных органов муниципальных образований или главы муниципальных образований.

Отсрочку предоставляют на время действия полномочий депутата или главы муниципального образования. В случае перевыборов или переназначения право на отсрочку утрачивается.

Кандидаты на должности в органах госвласти и местного самоуправления. Работает это так: любой человек имеет право выдвигать свою кандидатуру на выборах. После регистрации в качестве кандидата он получает удостоверение и представляет его в военкомат. Отсрочка в этом случае действует до дня, когда официально обнародуют результаты выборов, либо до дня, когда кандидат выбывает из гонки. Если выборы выиграл — право на отсрочку появляется уже как у избранного должностного лица. Если нет — право на отсрочку исчезает.

Работники организаций, которые важны для обеспечения обороны и безопасности страны, могли получить отсрочку от мобилизации 2022 года. По состоянию на 2023 год такую отсрочку могут получить работники:

• организаций оборонно-промышленного комплекса;
• организаций, участвующих в выполнении заданий государственного оборонного заказа;
• аккредитованных ИТ-компаний по должностям из перечня Минцифры;
• российских операторов связи;
• организаций, задействованных в обеспечении сооружений связи, центров обработки данных, средств и линий связи общего пользования РФ;
• зарегистрированного СМИ, телеканала, радиоканала и задействованных в производстве и распространении продукции СМИ;
• организаций, обеспечивающих стабильность национальной платежной системы и инфраструктуры финансового рынка.

Отсрочка для них действует на период работы.

Закон дает право на отсрочку тем, кто приехал в Россию из-за рубежа и обратился с ходатайством о признании вынужденным переселенцем. Это касается только переселенцев — граждан РФ. Если человека признают вынужденным переселенцем, отсрочка будет действовать три месяца.

Еще на отсрочку могут рассчитывать беженцы, которые получили гражданство РФ. Для них отсрочка будет действовать шесть месяцев со дня приобретения гражданства.

В этих случаях отсрочку от призыва предоставляют один раз и при таких условиях:

1. Ходатайство о признании лица вынужденным переселенцем зарегистрировано после того, как он достиг возраста 17,5 года.
2. Статус беженца человек получил после того, как ему исполнилось 17,5 года.

Если необходимость в уходе за близкими отпала — исчезает и право на отсрочку.

При переводе в другое учебное заведение и при академическом отпуске отсрочка сохраняется, но только если общий срок обучения увеличится максимум на год.

При отчислении из вуза по собственной инициативе право на отсрочку можно сохранить. Для этого надо успеть до очередного призыва восстановиться в учебном заведении. Главное, чтобы срок обучения не увеличился.

Если отчислил сам вуз — например, из-за неуспеваемости или нарушения дисциплины — право на отсрочку не сохраняется. Даже если потом человек восстановился в том же вузе или колледже, а срок обучения не увеличился.

Количество отсрочек зависит от того, на каких основаниях ее получают. Например, выпускник школы может получить отсрочку для поступления в ссуз или вуз один раз.

Но если он успел и уже после поступления у него родились двое детей, появились родственники, которые требуют опеки, или он решил поступить в аспирантуру, то может получить отсрочку по одному из этих оснований.

Если человек получает отсрочки законно, он может так делать и до 27 лет. Его не призовут.

О том, что вы претендуете на отсрочку, нужно заявить в военкомате. Сделать это лучше всего, когда подаете документы, которые подтвердят такое право.

Иногда ситуация бывает обратной. В военкомате можно также отказаться от отсрочки. Так бывает нечасто, но все же случается. Когда я проходил службу по призыву, двое моих сослуживцев, у которых были несовершеннолетние дети, попросили не давать им отсрочки. Благодаря этому в дальнейшем они поступили на службу в правоохранительные органы.

Куда обращаться. Все вопросы о предоставлении отсрочек решает только призывная комиссия. Но она не знает, есть ли у человека право на отсрочку, какой у него состав семьи, заболевания и планирует ли он продолжать обучение.

Поэтому предоставить необходимые документы — обязанность призывника. Для этого ему придется лично явиться в военный комиссариат, заявить о желании получить отсрочку и предоставить подтверждающие бумаги.

Комиссия рассмотрит документы и предоставит отсрочку либо откажет в ней. Решение объявляет председатель призывной комиссии.

Выписку из протокола призывной комиссии по заявлению можно получить на руки. Иначе ее направят заказным письмом с уведомлением о вручении. Тогда датой вручения выписки считается шестой день с даты отправки заказного письма. Даже если призывник не получил ее на руки, сослаться на то, что письмо не вручено, не получится.

Дальше у призывника следующие варианты действий:

1. согласиться с решением комиссии — отправиться служить или пользоваться отсрочкой;
2. в течение трех месяцев обжаловать решение в вышестоящей призывной комиссии либо в суде. Пока идет обжалование, решение призывной комиссии исполнять не будут.

Универсального документа, который подтвердит право на отсрочку, нет. В каждом случае потребуются разные.

По состоянию здоровья:

1. Акты исследования состояния здоровья.
2. Диагнозы, подтверждающие наличие заболеваний.
3. Выписки из историй болезни.
4. Результаты медицинского освидетельствования.

По уходу за близкими родственниками:

1. Свидетельство о своем рождении, где указаны данные родителей.
2. Справка о составе семьи, чтобы подтвердить совместное проживание с родственниками.
3. Если уход требуется усыновителю, понадобится решение суда об усыновлении. Если за бабушкой или дедушкой — свидетельство о рождении своих родителей.
4. Заключение медико-социальной экспертизы в отношении лица, которому требуется уход.
5. Свидетельство об инвалидности родственников, которым требуется уход.
6. Пенсионные удостоверения родственников.
7. При уходе за родными братьями или сестрами, не достигшими 18 лет, — свидетельства об их рождении, документы, которые подтвердят, что человек действительно опекун.

По уходу за ребенком, если нет матери:

1. Справка о составе семьи.
2. Свидетельство о рождении ребенка.
3. Свидетельство о расторжении брака, либо о смерти матери ребенка, либо решение суда о лишении ее родительских прав.

Если в семье два и более несовершеннолетних детей:

1. Справка о составе семьи.
2. Свидетельства о рождении детей.

По уходу за ребенком с инвалидностью до трех лет:

1. Справка о составе семьи.
2. Свидетельство о рождении ребенка.
3. Документы, подтверждающие инвалидность.

В связи со службой в силовых структурах или работой:

1. Диплом о высшем профессиональном образовании соответствующего направления.
2. Справка с места службы с печатью и подписью руководителя о том, что призывник уже проходит службу в силовых структурах.
3. Выписка из приказа о присвоении специального звания.
4. Удостоверение об отсрочке от призыва по мобилизации. О том, что это такое и как работодателю их оформить, мы рассказывали в другой статье.

В ситуации с силовыми структурами иногда призывник представляет документы самостоятельно, а иногда — кадровое подразделение по месту прохождения службы. Для забронированных сотрудников документы в военкомат сдает работодатель.

По учебе. Справка об очной форме обучения. В ней указывается наименование учебного заведения и срок обучения. Такую справку выдают по требованию в учебной части учебного заведения, она должна быть подписана руководителем образовательной организации и заверена печатью.

Для аспирантов кроме справки потребуется диплом о высшем профессиональном образовании, а в справке нужно будет указать дату и номер приказа о зачислении в аспирантуру, дату окончания программы обучения.

Чаще всего призывник предоставляет документы в военкомат лично. Но иногда право на отсрочку возникает уже после призыва и отправки в часть. Например, заболела мама, умерла жена или ребенок родился уже после призыва. В этом случае документы могут подать родственники, знакомые, друзья или даже органы опеки — нарушения в этом нет. Военнослужащему все равно предоставят отсрочку, отправят его домой. В случае нового призыва тот срок, что он уже отслужил, вычтут из срока предстоящей службы.

Покупать и использовать заведомо поддельные официальные документы, которые освобождают от службы по призыву, — уголовное преступление. Санкция — ограничение или лишение свободы на срок до года. Причем сначала придется отбыть наказание и погасить судимость, а потом все равно призовут служить.

Но это пессимистический и редкий вариант развития событий. Обычно призывные комиссии просто отказываются принимать поддельные медицинские заключения и справки об обучении в несуществующих учебных заведениях. Логика тут простая: призывник получит судимость и в армию не пойдет уже из-за наличия судимости. Поэтому проще не принять сомнительную справку и отправить его в войска. Человек, купивший такие документы, рискует потерять деньги и в результате так и не получить отсрочку.

А еще призывник может стать фигурантом уголовного дела за взятку.

В этих делах кажется, что для призывника все завершилось благополучно: на суде выступил в качестве свидетеля, к уголовной ответственности не привлекли. Но и от обязанности служить при этом тоже не освободили — несмотря на потраченное время и деньги.

Все зависит от возраста призывника.

Если на момент окончания отсрочки исполнится 27 лет либо появятся основания для освобождения от военной службы — в армию не призовут.

Если отсрочка закончилась до наступления 27 лет — придется служить. В этом случае я рекомендую почитать нашу подборку статей про российскую армию:

• Сколько денег платят срочнику в армии
• Я военнослужащий по контракту, вот что дает мне Россия
• Что грозит военнослужащему, если он попал в гражданскую больницу
• Как платят военные пенсии
• Как устроена военная ипотека
• Военные могут потерять работу и деньги из-за смартфонов и соцсетей
• Раньше для контрактной службы нужно было высшее образование. Теперь нет
• Как устроена армия в России
• Что нужно знать о службе в армии России

1. Отложить призыв в армию можно на легальных основаниях — если есть причины для отсрочки: например, поступаете в вуз или ждете рождения второго ребенка.
2. Оснований для отсрочки в законе много — если ими грамотно пользоваться, можно вообще не служить.
3. Отсрочку не стоит покупать — иначе есть риск стать фигурантом уголовного дела и потерять деньги.