Можно ли получить законное освобож­дение от призыва

Каждому мужчине призывного возраста может прийти повестка из военкомата.

Но некоторым государство дает возможность получить отсрочку или вообще не служить на законных основаниях. Расскажу, по каким причинам можно избежать призыва и как ими воспользоваться.

Воинский призыв — кампания, во время которой мужчин привлекают для службы в армии. Срок службы в мирное время — год, поэтому ее еще называют срочной военной службой, а тех, кто ее проходит, — срочниками.

После срочной службы военнослужащих демобилизуют и отправляют в запас. А если возникнет военная угроза или чрезвычайная ситуация, таких людей можно снова призвать по необходимости.

Тех, кто уволен в запас, призывают только на военные сборы на срок до двух месяцев. А еще могут призвать по мобилизации.

Освобожденных от срочной военной службы не призывают ни на сборы, ни по мобилизации.

Нормативные акты. Призыв на военную службу регламентируют:

1. Закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Освобождению от призыва посвящена статья 23.
2. Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства от 04.07.2013 № 565. В нем прописано, когда могут полностью освободить от призыва по медицинским показаниям.
3. Положение о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства от 28.07.2008 № 574. Оно пригодится для оспаривания решения военно-врачебной комиссии о признании годным к воинской службе.

Все основания для полного освобождения от службы прописаны только в законе о воинской обязанности. В других нормативных актах их нет.

Иногда призывникам говорят: «У нас есть опытные юристы, они найдут причины для освобождения, даже если у вас их нет». Но других оснований, кроме предусмотренных законом, не существует. Поэтому не стоит доверять сомнительным конторам, предлагающим услуги не менее сомнительных юристов. О том, как они работают и стоит ли им доверять, мы рассказывали в статье «Разбираем компанию „Призыванет-ру“».

Это могут быть только мужчины в возрасте от 18 до 30 лет. Поступить на военную службу могут и женщины, и те, кому уже исполнилось 30, — но не по призыву, а по контракту.

Есть и ограничения. Призовут только тех, кто не в запасе или состоит на воинском учете в военкомате либо не состоит, но обязан.

Снятие с воинского учета не означает, что человека больше никогда не призовут. Это возможно при определенных условиях.

С воинского учета снимают такие категории граждан:

1. Освобожденных от воинской обязанности. Для военкомата их как бы больше не существует, им перестают отправлять повестки, не требуют проходить медицинские комиссии и не вызывают на сборы. Но они могут поступить на военную службу по контракту, если пройдут по медицинским показаниям.
2. Заключенных. Но как только осужденные выйдут на свободу, их снова поставят на воинский учет, однако сразу не призовут. Сначала нужно дождаться погашения судимости  . Если это случится до 30 лет, могут призвать.
3. Постоянно проживающих за пределами России.

Вот пример.

За это отвечают военкоматы  . Они рассылают повестки, занимаются воинским учетом, отправкой граждан к месту службы и прочими организационными мероприятиями.

Если гражданин получил повестку из военкомата, он обязан явиться туда в указанное время. Либо нужна уважительная причина для неявки, например болезнь или продолжительное лечение.

Призывная комиссия формально в структуру военного комиссариата не входит. Но именно она проводит медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор. И не военком, а комиссия принимает окончательное решение, призвать человека на службу или нет  .

Вот на что имеет право призывная комиссия:

1. Принять решение о призыве на военную службу конкретного человека, освободить его только от ближайшего призыва или вообще от воинской обязанности.
2. Направить призывника на альтернативную гражданскую службу.
3. Предоставить отсрочку от призыва.
4. Зачислить в запас — тогда призвать все же могут, но в крайнем случае, например в военное время. Но в мирное время зачисленные в запас на службу уже не призываются.

В состав призывной комиссии включают не только сотрудников военкомата. Большинство ее членов — гражданские  . Возглавляет председатель — им может быть только кто-то из руководства местной администрации. Его замом назначают представителя военкомата.

Кроме них в призывную комиссию входят:

1. Секретарь.
2. Врач — он руководит работой комиссии по медицинскому освидетельствованию.
3. Представитель полиции.
4. Представитель местного органа образования. Его название зависит от региона, это может быть управление образования, департамент, комитет или отдел.
5. Представитель службы занятости — для решения вопросов об альтернативной гражданской службе.

Этот перечень неисчерпывающий. В состав призывной комиссии могут входить и представители других структур. Например, общественных объединений по защите прав призывников.

Из-за такого смешанного состава комиссии выполнить чью-то личную просьбу освободить от призыва очень сложно: всем членам нужно договориться друг с другом, к тому же состав может меняться. Но многие до сих пор считают, что любой сотрудник военкомата может решить все проблемы призывника. На деле это не так.

Призывная кампания — это мероприятие по сбору призывников и отправке их к месту службы.

Призыв бывает дважды в год — с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.

Есть три категории граждан с особыми сроками призыва:

1. Мужчин из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей призывают на службу с 1 мая по 15 июля и с 1 ноября по 31 декабря.
2. Мужчин из сельской местности и непосредственно занятых на посевных и уборочных работах призывают с 15 октября по 31 декабря.
3. Педагогов образовательных организаций призывают с 1 мая по 15 июля.

Для военкомата призыв — это сотни документов, личные дела призывников, оформление и вручение повесток, сборы и отправка к местам службы. Но для призывника обычно все выглядит проще. Для него призыв начинается с вручения повестки и далее — медкомиссии.

Если призывная комиссия примет решение о годности к службе и призывник его не обжалует, он превратится в военнослужащего и отправится в армию. Началом службы по призыву будет считаться день, когда ему присвоят воинское звание рядового, а окончанием — дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части  .

Срок службы — 12 месяцев. Продлить его нельзя, а вот сократить можно, если появятся основания для освобождения от службы или отсрочки.

Освобождение от воинской службы означает, что человеку не придется служить по призыву совсем.

Отличия от отсрочки. Отсрочка всегда временная, например на период учебы, пока не вырастут дети или не вылечат заболевание. Закончилась отсрочка — значит, надо отправляться служить в ближайший призыв. А освобождение от службы получают один раз и навсегда.

Их можно разделить на две группы  :

1. Обязательные основания. Если они есть, человек не попадет в армию, даже если захочет.
2. Основания, которые дают право на освобождение. А вот пользоваться ими или нет, призывник решает сам. При желании может пойти служить.

Тем, кто признан ограниченно годным или негодным к военной службе по состоянию здоровья, служить не придется  .

Решение о непригодности принимает военно-врачебная комиссия. В нее входят терапевт, хирург, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог и стоматолог. При необходимости могут привлечь и других специалистов  .

Призывника могут направить на бесплатное амбулаторное или стационарное обследование в медицинскую организацию.

Бывает так, что медицинское обследование затягивается и призывник не успевает пройти его до того, как очередной призыв закончится. Тогда процедуру завершат во время следующего призыва. До него призывник, если он не скрывается от сотрудников военкомата и не избегает врачей, уклонистом считаться не будет, к ответственности его не привлекут.

По результатам медосвидетельствования призывнику выдадут заключение о годности к военной службе. Призывников делят на следующие категории  :

1. А — годен к военной службе. Если нет другого основания для освобождения или права на отсрочку, придется отправляться в часть в ближайший призыв.
2. Б — годен к военной службе с незначительными ограничениями. В воздушно-десантные войска и спецназ с этой категорией не отправят, но служить в других родах войск призывник может.
3. В — ограниченно годен к военной службе. От призыва освободят и в часть не отправят. Но на военные сборы вызвать могут, а если начнется война — то и призвать на службу.
4. Г — временно, максимум 12 месяцев, негоден к военной службе. Призывать человека нельзя, пока он не вылечится.
5. Д — негоден к военной службе. Шансов попасть в армию нет: ни по призыву, ни добровольно.

Неважно, прошел гражданин военную службу ранее по призыву или по контракту или он только проходит ее. Попасть в армию по призыву можно один раз в жизни.

С альтернативной службой то же самое. Тех, кто ее уже прошел или проходит, повторно призвать по закону нельзя, даже если человек хочет служить по призыву.

Если две страны договорились между собой, что срочную службу призывник проходит только в одной из них по собственному выбору, в другой призвать его уже не имеют права.

В 2024 году такой договор у РФ есть только с Таджикистаном. Он позволяет тем, кто прошел военную службу в одном из государств, не проходить военную службу повторно. Но правило действует, только если у человека двойное гражданство. Если мужчина отслужил в Таджикистане, будучи гражданином только этой страны, затем отказался от гражданства, переехал в РФ и стал россиянином, придется служить и здесь.

Подтвердить, что мужчина проходил службу, придется документально, например военным билетом.

Также в РФ не призовут отслуживших срочную службу в вооруженных силах Украины либо освобожденных там от призыва и проживавших в Крыму или Севастополе  .

А тех, кто проходил срочную службу, например, в Беларуси, Германии или Израиле, от призыва в РФ не освободят.

Напомню: это когда человек сам решает, воспользоваться правом или нет. Вот кому это доступно:

1. Кандидаты и доктора наук. Чтобы получить ученую степень, нужно защитить диссертацию. Если затем кандидат или доктор наук захочет на срочную службу, отказать ему не имеют права. А если нет, получит освобождение от призыва. О том, как стать кандидатом наук и что нужно для защиты диссертации, мы рассказывали в статье «Сколько стоит защитить кандидатскую».
2. Сыновья и родные братья военнослужащих, которые погибли в связи с исполнением обязанностей военной службы. Учет погибших ведет военкомат, призывнику достаточно представить документ о родстве с погибшим.

Возраст призывника. Нельзя призвать человека на срочную службу, если ему не исполнилось 18 либо он старше 30 лет.

Однако это не значит, что человек точно не попадет в армию. Например, после 30 лет могут призвать по мобилизации даже неслужившего, если здоровье позволяет и нет оснований для отсрочки.

Учеба. Школьники, студенты и аспиранты могут претендовать на отсрочку от призыва. Но действует она только до окончания учебы либо до отчисления. Потом придется служить. Другой вариант — студент или аспирант сам отказывается от отсрочки.

Судимость. Судимость в некоторых случаях может отсрочить призыв, но не освобождает от него полностью. По закону не призывают на службу:

1. Тех, кто отбывает наказание в виде обязательных или исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы.
2. Людей с неснятой или непогашенной судимостью за преступления.
3. Граждан, в отношении которых ведется дознание или предварительное следствие либо уголовное дело передано в суд.

Но они именно не подлежат призыву на службу, а не полностью освобождаются от призыва.

Отцовство. Если у мужчины есть несовершеннолетние дети, это основание для отсрочки, но не для полного освобождения. Когда дети вырастут, отца младше 30 лет призовут. Если его лишат родительских прав — тоже.

Опекунство над больным или нуждающимся в уходе родственником также не освобождает от призыва навсегда. Если опекаемый вырастет, выздоровеет или умрет, отпадут и основания для отсрочки.

Депутатская неприкосновенность. То, что человека избрали депутатом, права освобождения от призыва не дает. Депутатам предоставляют отсрочку на период, пока действуют их полномочия. После придется служить.

Поступление на службу в государственную структуру. В России это государственная гражданская служба, военная служба и государственная служба иных видов. От призыва освобождает только военная, остальные могут давать право на отсрочку  .

Религиозная позиция. Вероисповедание и религиозные убеждения могут стать основанием для замены срочной военной службы на альтернативную гражданскую. Но сами по себе от призыва не освобождают.

Если призывник считает, что у него есть основания для освобождения от службы, он должен письменно заявить об этом в военкомате по месту призыва. Форма заявления произвольная или та, которую даст военкомат.

Например, это может выглядеть так: «Прошу освободить меня от призыва на военную службу. Причина — ранее прошел ее в Таджикистане. Военный билет прилагается». Дальше нужно поставить дату и подпись и отнести один экземпляр в канцелярию военного комиссариата, а на втором попросить поставить отметку о приеме и подпись сотрудника, который заявление принял. Если оно потеряется, так проще доказать, что вы его подавали.

Но одного заявления мало, право на освобождение нужно еще подтвердить документально.

Документы. Их перечень зависит от ситуации:

1. Паспорт, чтобы удостоверить возраст и личность.
2. Военный билет для тех, кто прошел или еще проходит военную службу. Если речь идет о службе в другом государстве, нужен нотариально заверенный перевод военного билета или аналогичного документа.
3. Удостоверение гражданина о прохождении альтернативной службы. Оно нужно тем, кто еще служит. Для тех, кто ее уже прошел, удостоверение меняют на военный билет с соответствующей записью — его и придется представить.
4. Диплом доктора или кандидата наук для тех, у кого есть ученые степени.
5. Документы о близком родстве с погибшим военнослужащим, например свидетельство о рождении или справка о составе семьи.

Если призывная комиссия сочтет, что оснований для освобождения недостаточно, имеют право отказать. Выписку из протокола комиссии с мотивированным отказом должны вручить призывнику либо направить по почте.

Варианта два — либо согласиться с решением комиссии и готовиться к отправке в войска, либо обжаловать в суде по месту жительства или в вышестоящей призывной комиссии  . Порядок подачи жалоб и требования к ним описаны в разделе V.1 закона «О воинской обязанности и военной службе». Жалобу можно подать через госуслуги, а в некоторых случаях — через МФЦ.

На подачу жалобы у призывника есть три месяца со дня принятия решения. После того, как призывник ее подал, и до завершения всех разбирательств призывные мероприятия приостанавливают. Уклонистом человека считать не будут.

Тогда человека призовут и отправят в часть на общих основаниях  .

1. Освобождение от призыва, в отличие от отсрочки, действует постоянно.
2. Перечень оснований есть только в законе о воинской обязанности.
3. Не стоит верить сомнительным юристам, которые якобы могут найти другие, если хорошенько поискать.
4. Независимо от желания человека, от срочной службы освободят только по состоянию здоровья или в связи с тем, что ранее он уже отслужил в РФ или Таджикистане.
5. Окончательное решение об освобождении принимает только призывная комиссия. Давать взятки за это знакомым работникам военкомата бессмысленно.