Продавцам запретят принудительно собирать персональные данные клиентов

Президент РФ Владимир Путин подписал закон, вносящий поправки в статью 16 закона «О защите прав потребителей». Они вступят в силу с 1 сентября 2022 года.

Продавцы не смогут отказать в заключении договора, если покупатель не предоставил персональные данные.

По закону персональные данные — это любая информация, относящаяся к физическому лицу, по которой его можно идентифицировать. Например, имя и номер телефона.

В текущей редакции статья запрещает лишь навязывать дополнительные работы или услуги к приобретаемым товарам. Если продавец говорит, что один товар нельзя купить без другого или без допуслуг, — это нарушение прав потребителя.

Закон позволяет признавать недействительными условия договора с дополнительными услугами. Если такое случилось, то потребителю должны возместить убытки в полном объеме. А продавца могут оштрафовать на 10 000—20 000 ₽.

Но когда продавцы предоставляют услуги, товары и работы, они часто принудительно собирают персональные данные, например номера телефонов, адреса электронной почты и другую информацию, которая не нужна для продажи или доставки товара. В текущей редакции статья это не запрещает.

Вступит в силу пункт, который запретит продавцам, исполнителям и маркетплейсам отказываться заключать договор, если покупатель не предоставил персональные данные. Это распространяется также на изменение, расторжение и исполнение договора.

Есть исключения — если данные нужно предоставить по другим законам или они нужны для исполнения договора. Например, чтобы связаться с покупателем при оформлении возврата или доставки товара, можно запросить телефон и адрес электронной почты.

Закон запрещает требовать с потребителей лишние данные. Например, нельзя будет отказывать в продаже билета на массовое мероприятие, если покупатель не предоставил ФИО и паспортные данные. Если при покупке товара не в рассрочку в магазине просят ксерокопию паспорта, это незаконно. Также необязательно предоставлять паспорт при возврате средств за товар.

Есть и обратные примеры, когда продавцы обязаны требовать даже паспортные данные. Это касается продажи ювелирных украшений на сумму от 40 000 ₽. После вступления в силу закона эта практика не изменится.

Ответственность для продавцов за принудительный сбор персональных данных прописана в другом законопроекте, но пока он прошел только первое чтение и не действует. Размер штрафа для должностных лиц и ИП по нему должен составить от 5000 до 10 000 ₽, для организаций — от 30 000 до 50 000 ₽. Документ внесли в Госдуму 1 июня 2021 года вместе с принятым сейчас законом.

Если продавец отказывается заключать договор без персональных данных, покупатель может потребовать объяснить причины письменно или устно. Если запрос от клиента пришел в письменной или электронной форме, продавец должен ответить в течение 7 дней. Если его спросили устно, нужно рассказать о требованиях немедленно.

Как это будет работать — покажет практика.

Госдума также утвердила перечень недопустимых условий договора, которые ущемляют права потребителей.

Туда включили пункты, которые:

1. Разрешают продавцу в одностороннем порядке отказываться от исполнения обязательств или менять их. Но есть исключения — законы, разрешающие это.
2. Ограничивают право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров. Потребители могут подавать иски в суд по месту нахождения организации или жительства ИП, заключения договора, жительства или пребывания истца.
3. Устанавливают для потребителя штрафы, препятствующие его праву на отказ от исполнения договора о выполнении работ или оказании услуг.
4. Ограничивают выбор способа и формы оплаты.
5. Исключают или ограничивают ответственность продавца за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора. Например, по ст. 18 закона «О защите прав потребителей» покупатель, которому передали продукцию ненадлежащего качества, вправе потребовать соразмерного уменьшения цены или возмещения расходов, чтобы устранить недостатки товара.
6. Навязывают дополнительные работы или услуги к приобретаемым товарам.
7. Уменьшают размер законной неустойки. Законом предусмотрены следующие размеры неустойки за каждый день: 0,5% за просрочку передачи предварительно оплаченного товара, 1% за просрочку удовлетворения требований потребителя при продаже некачественного товара и 3% за просрочку выполнения работ и при просрочке удовлетворения требований потребителя при выполнении работ.
8. Ограничивают право потребителя при обнаружении в товаре недостатков. Например, право потребовать замены на товар этой же марки.
9. Устанавливают обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, если он не предусмотрен законом.

Перечень недопустимых условий договора касается не только розничной купли-продажи, но также сферы услуг, потребительского кредитования и страхования. Перечень распространяется и на договоры, заключенные до 1 сентября 2022 года.

Если какое-либо условие включили в договор и потребитель понес убытки, продавец должен их полностью возместить. А также обязан изменить договор, если покупатель указал на такие условия.

Суды и раньше признавали пункты из этого перечня нарушающими права потребителей. Но дублирования норм не будет. Действующие законы устанавливают, как нужно поступать, то есть императивные требования, а поправки — как поступать нельзя: запрет на включение в договор условий, которые противоречат этим императивным требованиям.