Реестр воинского учета запустят 1 ноя­бря: зачем он нужен и как будут приходить повестки

Правительство утвердило положение о правилах ведения реестра воинского учета.

В ближайшее время будет идти подготовка к запуску, а сам реестр заработает с 1 ноября, во время осеннего призыва в армию. Тогда же начнут ограничивать выезд для военнообязанных, на чье имя есть повестка в реестре.

Уже сейчас имеет смысл разобраться, что написано в правилах. Расскажу главное.

В России ведется воинский учет — на нем должны состоять все мужчины-граждане РФ, которые постоянно живут в России, не проходят военную службу и не освобождены от воинской обязанности. Это касается и женщин с некоторыми специальностями.

Воинский учет ведут военкоматы, органы местного самоуправления и работодатели. Они обобщают сведения о том, где живет военнообязанный, какая у него специальность. С учетом этих данных планируют призыв и сборы.

В 2023 году президент подписал закон об электронных повестках и едином реестре воинского учета. Мы уже рассказывали об общих положениях. Но конкретные правила ведения реестра должно было утвердить правительство — оно опубликовало их 27 апреля 2024 года.

Сведения о воинском учете станут государственной информационной системой — единым реестром. Оператором будет Минобороны, а созданием займется Минцифры. Запуск такого реестра упростит обмен данными, введение ограничений и вручение повесток.

Запуск реестра пройдет в два этапа:

1. Создание — до 31 октября 2024 года.
2. Начало работы — с 1 ноября 2024 года.

Через реестр военкоматы смогут автоматически решать большинство вопросов, связанных с воинским учетом. Например, в электронном виде будет происходить:

• постановка на воинский учет;
• подтверждение сведений военкоматами;
• направление уведомлений в личный кабинет на госуслугах;
• ведение реестра повесток;
• формирование решений о временных ограничениях;
• подтверждение права на отсрочку от призыва.

Реестр воинского учета свяжут с базами данных о регистрации, личных документах, ограничениях на выезд. Сведения будут передавать ФНС, Росреестр, МВД и другие ведомства. И получать сведения из реестра органы власти тоже смогут онлайн. Все это произойдет автоматически — по каналам межведомственного взаимодействия.

В правилах описана такая последовательность:

1. Сначала реестр наполнят сведениями из военкоматов — о тех, кто уже стоит на учете.
2. Эти данные должны подтвердить военкоматы.
3. На основании подтвержденных данных сформируют уведомление о внесении сведений в реестр — его направят в личный кабинет на госуслугах.
4. Военкоматы будут актуализировать данные по сведениям из других ведомств, от организаций и самих граждан — через госуслуги или при личной явке.
5. При актуализации гражданин получит уведомление об изменениях в личный кабинет на госуслугах.
6. Если потребуется, с помощью реестра сформируют повестку для уточнения сведений или медосвидетельствования.
7. При снятии с воинского учета в автоматическом или ручном режиме формируется уведомление. Во всех случаях, кроме смерти, оно придет на госуслуги.
8. Если в реестре нет сведений, можно лично прийти в военкомат или направить заявление через госуслуги, чтобы внесли запись.

С помощью реестра будут автоматически формировать списки для первичной постановки на воинский учет при любом из таких условий:

1. в следующем календарном году гражданину исполнится 17 лет;
2. он не состоит, но должен состоять на учете;
3. есть регистрация в том населенном пункте, где находится целевой военкомат.

Каждому гражданину и повестке в реестре присвоят уникальный идентификатор. Доступ к реестру будет только у Минобороны и военкоматов. Граждане будут получать только уведомления о событиях, связанных с воинским учетом.

С учетом мобилизационного резерва в реестр могут войти сведения о 25 млн человек. О каждом из них в общей базе будут такие данные:

1. ФИО, дата рождения и смерти.
2. Пол.
3. Вид и номер документа, удостоверяющего личность.
4. Место рождения.
5. Электронная почта и номер телефона — при наличии.
6. СНИЛС и ИНН.
7. Место жительства, пребывания или фактического проживания — с указанием источника, откуда этот адрес.
8. Семейное положение с данными супруги и детей.
9. Сведения о приобретении и прекращении гражданства.
10. Наличие гражданства или права на постоянное проживание в другой стране.
11. Сведения о выдаче военного билета и военкомате.
12. Место работы и должность.
13. Прохождение обучения с указанием места, специальности и формы.
14. Данные диплома.
15. Сведения о состоянии здоровья с диагнозами и группой инвалидности.
16. Основания для отсрочки от призыва с датой начала и окончания.
17. Регистрация ИП или самозанятости.
18. Сведения о водительских правах.
19. Спортивный разряд или звание.
20. Факты уголовного преследования, вынесенные приговоры, отбывание наказания, судимость и розыск.
21. Административное и уголовное наказание за нарушение закона о воинской обязанности.
22. Данные о направлении и вручении повестки с причиной вызова и датой явки в военкомат.
23. Ограничения при неявке в военкомат.
24. Факты пересечения границы России с датой выезда и возвращения — без указания страны.
25. Перечень недвижимости и транспорта — включая данные о прекращении прав.

В законе о воинской обязанности перечень сведений меньше. Но там есть оговорка о расширении списка по решению правительства. Например, дополнительно внесут сведения об имуществе, правах и предпринимательской деятельности — то, что понадобится для введения ограничений до явки в военкомат.

Общедоступный реестр направленных повесток станет частью реестра воинского учета — его подсистемой.

В нем будут сведения о направленных повестках и их электронные копии. Граждане смогут получить доступ к этому реестру через личный кабинет. Там можно будет посмотреть свои повестки и сформировать выписку.

Повестка будет формироваться автоматически. Если ее направят на бумаге, одновременно в личный кабинет на госуслугах придет уведомление: повестка размещена в реестре. Такие же сообщения будут приходить при изменениях в повестке.

Повестка считается врученной, даже если призывник не получил ее на руки. Если у него есть учетная запись на госуслугах и ему направили повестку в личный кабинет — с момента размещения в личном кабинете. При направлении другими способами — в день получения или через 7 дней с даты размещения в реестре.

По закону после направления или вручения повестки призывника ограничивают в некоторых правах. Например, с даты вручения повестки ему запретят выезд за границу до явки в военкомат. Через 20 дней после неявки в военкомат призывнику в числе прочего запретят регистрировать транспорт, бизнес, получать кредиты и покупать недвижимость.

Сведения об ограничениях из реестра воинского учета автоматически поступят во все ведомства, которых это касается. Уведомления самому гражданину о наложении и отмене ограничений будут приходить на госуслуги.

Это означает, что с 1 ноября 2024 года при формировании повестки ФСБ получит сведения об ограничении на выезд за границу, налоговая — о запрете на регистрацию ИП или самозанятости, ГИБДД не зарегистрирует автомобиль, а Росреестр — права на квартиру. Теперь все это будет происходить автоматически. Но и снятие ограничений после явки в военкомат — тоже.