США ввели санкции против «Газпром-нефти», «Сургут­нефтегаза» и неф­тяных танкеров: что стоит знать

10 января США приняли новый пакет санкций против России. Под ограничения попали компании, люди и суда, которые по версии Минфина США связаны с добычей и продажей российских углеводородов.

В Белом доме заявили, что это самые масштабные ограничения против российского энергетического сектора за всю современную историю.

Расскажу, кто и почему попал в новый санкционный пакет, а также чем это может грозить.

Основной удар пришелся на российский энергетический сектор. Практически все компании, физлица и суда, попавшие в новый санкционный пакет, связаны с продажей углеводородов.

Нефтяные компании. В списке оказались два крупных производителя и экспортера нефти: «Газпром-нефть» и «Сургутнефтегаз». Раньше санкции не затрагивали такие компании — например, самая крупная российская нефтедобывающая компания «Роснефть» все еще не в американском санкционном списке. Ограничения распространяются и на дочерние структуры нефтедобытчиков, если доля их прямого или косвенного участия во владении бизнесом превышает 50%.

В числе прочих — сербская «дочка» «Газпром-нефти» — NIS. Это единственная компания в Сербии, которая занимается разведкой и добычей углеводородов. Также ей принадлежит НПЗ и сеть АЗС. Президент Сербии Александр Вучич уже заявил, что санкции могут потребовать полного выхода российского капитала из NIS. В настоящий момент «Газпром-нефть» владеет 50% NIS, «Газпром» — 6,15%, Сербия — 29,87%, остальные акции в руках миноритариев.

Санкции против «Газпром-нефти» и «Сургутнефтегаза» также ввела Великобритания.

В новый пакет санкций США попали более 30 компаний, которые оказывали нефтепромысловые услуги в России. В основном это бизнес, связанный со строительством, ремонтом и поставкой оборудования для российских нефтегазовых проектов. Например, в списке «РН-Ванкор» — оператор флагманского проекта «Роснефти» «Восток Ойл», а также «Русгазальянс» — оператор разработки Парусового, Северо-Парусового и Семаковского месторождений в Ямало-Ненецком автономном округе.

Также под санкциями оказались нефтетрейдеры, зарегистрированные в ОАЭ и Гонконге, — за то, что продавали нефть из России.

Страховщики. В санкционный список попали страховые компании «Ингосстрах» и «Альфастрахование» — за то, что страховали суда, которые перевозили российское сырье.

Морские перевозчики. Ограничения затронули и судоходные компании, включая крупнейшую в России — «Совкомфлот», а также «дочку» «Роснефти» — «Роснефтефлот».

Санкции ввели не только на судоходные компании, но и на сами корабли. Всего в списке более 180 судов, которые ходят под флагами России, Панамы, Барбадоса и Габона. В США считают, что среди них есть танкеры, которые являются частью «теневого флота» России и продают российскую нефть в обход западных санкций. При этом в списке не только нефтетанкеры, но и СПГ-танкеры, пассажирские корабли, а также суда, которые занимаются снабжением или оказывают другие виды морских услуг.

Газ и уголь. Пострадал от санкций и газовый бизнес. Кроме СПГ-танкеров в санкционный список попали среднетоннажный завод по сжижению природного газа «Газпром СПГ Портовая», который принадлежит «Газпрому», и «Криогаз-Высоцк», который принадлежит «Новатэку».

Среди предприятий из других отраслей в пакете оказались «Кузбассразрезуголь», угольный Денисовский ГОК в Якутии, Лискинский завод монтажных заготовок и другие компании.

Люди. В списке есть и физлица — «чиновники и элита в сфере энергетики». Всего 37 имен, среди них глава «Газпром-нефти» Александр Дюков, глава «Лукойла» Вадим Воробьев, сын совладельца «Лукойла» Юсуф Алекперов и другие.

Другие ограничения. США запретили своим компаниям оказывать услуги по добыче нефти на территории России. Запрет вступает в силу с 27 февраля и затрагивает экспорт или реэкспорт услуг в области нефтедобычи, включая продажу из США любому, кто находится в России.

Кроме того, теперь факт работы в энергетическом секторе России — сейчас или в прошлом — уже является достаточным поводом для попадания в санкционный список США.

Официальная цель санкций — сокращение доходов России от энергоносителей. Ранее ее уже декларировали страны «Большой семерки» G7, куда входят и США.

Фактически за новый санкционный пакет отвечает одно из подразделений Минфина США — управление по контролю за иностранными активами  . Именно оно вносит компании, корабли и людей в специальный санкционный список — SDN-лист  . Резидентам США запрещено вести какие-либо дела, например заключать договоры и проводить транзакции, с теми, кто находится в SDN-листе. При нарушении запрета есть риск попасть под вторичные санкции и самим оказаться в этом списке.

Попадание в SDN-лист блокирует работу цепочек поставок компании, если в одном из звеньев присутствует хотя бы один резидент США. То есть фактически санкции отрезают от международной долларовой системы — крупнейшей в мире.

Министр финансов США Джанет Йеллен заявила, что своими действиями США усиливают санкционный риск, связанный с торговлей нефтью с Россией, включая судоходство, а также финансовое содействие экспорту российской нефти.

Эксперт Фонда национальной энергетической безопасности и Финансового университета при правительстве Станислав Митрахович считает, что новые санкции могут увеличить дисконт на нефть российских марок, но не так значительно, как это было в начале 2023 года. Тогда начало действовать эмбарго и потолок цен на морские поставки российской нефти. Эксперт поясняет, что санкции вынуждают Россию и ее компании еще активней использовать систему посредников для продажи своих энергоресурсов. Это предусматривает скидку к цене для посредников и покупателей, которые готовы идти на риски в условиях санкционного режима. В результате доход от экспорта нефти может сократиться, это потенциальный дополнительный стимул для разгона инфляции и ослабления рубля.

Болезненными могут оказаться санкции против конкретных судов, запрещающие им свободно перевозить нефть в любые порты. Даже с учетом того, что не все 180 судов — это танкеры, санкции, вероятно, касаются значительной части российского «теневого флота». В марте 2023 года телеканал CNN отмечал, что «теневой флот» России на тот момент составлял порядка 600 танкеров и увеличивался на 25—30 судов в месяц. Агентство Platt’s оценило российский «теневой флот» в 443 танкера.

На фоне введения санкций против российского энергетического сектора цены на нефть на крупнейших биржах резко выросли. Так, котировки нефти марки Brent превысили 79 $ за баррель — впервые за три месяца. 10 января вечером цена на Лондонской бирже доходила до 79,95 $ за баррель. Россия остается крупным экспортером углеводородов, и проблемы с поставками нефти из России могут вызвать дефицит на мировом рынке. Эти риски отражаются в росте котировок.

Санкции — один из основных инструментов экономической борьбы США и ее партнеров против РФ. Их основная цель — сдерживание экономического роста в России и осложнение работы российских компаний на международном рынке.

США вводит новые пакеты санкций примерно раз в квартал. В 2024 году было четыре крупных пакета. Последний — в ноябре против российского финансового сектора. Тогда в список попало более 100 компаний и физлиц, в этот раз — почти вдвое больше, а также 183 судна. Но были пакеты и крупнее. Например, в феврале 2024 года Минфин и Госдеп наложили ограничения более чем на 500 физлиц и компаний.

В последние несколько лет США объявляли новые санкции с февраля, но в этот раз первый пакет опубликовали раньше — в январе. Скорее всего, такая спешка связана со сменой руководства. 20 января пройдет инаугурация нового президента США Дональда Трампа, и старая администрация Джо Байдена торопится расширить список санкций, пока это еще в ее власти.

Сейчас сложно прогнозировать, как будет действовать команда нового американского президента и стоит ли ждать ослабления или, наоборот, дальнейшего усиления санкционного давления на Россию.

Например, неназванный источник, близкий к будущей администрации Дональда Трампа, считает, что снятие или смягчение новых санкций может быть частью торга в рамках согласования «потенциального мирного плана по Украине». С другой стороны, угроза введения новых санкционных пакетов уже новой администрацией США тоже может быть одним из инструментов давления на Россию в рамках возможного переговорного процесса.