13-й пакет санкций ЕС и новые санкции США: что вошло и как отразится на российской экономике
23 февраля 2024 года ЕС принял очередной, тринадцатый пакет санкций. Ограничения вступают в силу на следующий день после публикации — то есть 24 февраля.
В этот раз ограничения не коснулись отдельных секторов экономики. Зато санкции ввели против людей и компаний не только из России, но и из Китая, Индии, Турции, Шри-Ланки, Сербии, Казахстана и Таиланда.
Всего под ограничения подпали 106 физических и 88 юридических лиц. Кроме того, был расширен список товаров, экспорт которых в Россию запрещен.
Однако новый пакет санкций США оказался больше: Минфин и Госдеп наложили ограничения более чем на 500 физических лиц и компаний. Также под санкции подпали 90 компаний по линии Минторга США.
Новые пакеты против России есть и у других союзников США и ЕС: Великобритании, Канады, Австралии и Японии.
Рассмотрим, какие новые санкции ввели ЕС, США и другие страны из списка «недружественных» и чем это грозит.
Что вошло в 13-й пакет санкций ЕС
Новый перечень санкций был опубликован в официальном журнале ЕС 23 февраля и вступает в силу 24 февраля.
В официальном заявлении говорится, что санкции в первую очередь направлены на компании и людей, которые связаны с военным и оборонным комплексом России, а также представителей судебной и местной власти.
Под ограничения подпали 106 физических и 88 юридических лиц. Также санкции расширяют список товаров, запрещенных к ввозу в нашу страну.
Вот что вошло в новый пакет.
Российские компании и физлица. В основном в списке физлиц руководители и главы российских компаний, а также представители российских властей.
Персональные санкции в том числе введены в отношении пяти губернаторов: Тульской, Пензенской, Рязанской и Белгородской областей, а также Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
В списке юрлиц преобладают компании, связанные с военно-промышленным и оборонным сектором. В основном это производители вооружения, оборудования и комплектующих для российского ВПК: механические и машиностроительные заводы, конструкторские бюро, производители электроники и радиоприборов, оборонные предприятия, ремонтные заводы, исследовательские центры.
Иностранные компании. В списке оказались зарубежные компании, которые, по мнению ЕС, помогают России обходить западные санкции, а также поставляют в нашу страну оборудование и комплектующие, пригодные для использования в военных целях.
В списке оказались:
- китайские Guangzhou Ausay Technology, Shenzhen Biguang Trading и Yilufa Electronics, гонконгская RG Solutions — все занимаются производством электронной продукции;
- индийская Si2 Microsystems Pvt — занимается микроэлектроникой;
- Euro Asia Cargo — экспедиторская фирма из Шри-Ланки;
- сингапурская компания Deflog Technologies — занимается оптовой торговлей оптическим оборудованием и расходными материалами;
- таиландская Thai IT Hardware Co — работает в сфере информационных технологий;
- турецкая фирма с длинным названием Yildiz ip Teknoloji Elektronik Elektrik Bilgisayar Malzemeleri Ticaret Sanayi — торгует электроникой и компонентами;
- TOO Elem Group из Казахстана — торгует электронным и телекоммуникационным оборудованием и запчастями;
- сербская Conex — производственно-торговая компания, которая предоставляет консалтинговые услуги.
Запрет на ввоз в Россию ряда товаров. В основном он касается оборудования и комплектующих, которые могут быть использованы в ВПК. Например, под ограничения подпали:
- отдельные виды транзисторов, полупроводников и электронных приборов, изготовленных на их основе;
- оборудование для производства полупроводников;
- электронное оборудование для промышленности;
- некоторые химические элементы и электронные платы;
- фото- и видеотехника, включая цифровые камеры, перископы и камеры для подводной съемки.
- электротрансформаторы.
- основателя «Яндекса» Аркадия Воложа;
- бывшего вице-президента АФК «Система» Сергея Мндоянца;
- главы европейского отделения мотоклуба «Ночные волки» и гражданина Словакии Йозефа Хамблека.
Какие санкции объявили США
Новый санкционный список США оказался самым обширным с февраля 2022 года. В него попали более 500 компаний и физлиц по линии Минфина и Госдепартамента. Минторг США также добавил в свой список более 90 организаций.
Кроме российских компаний и граждан санкции США затронули структуры из ОАЭ, КНР, Германии, Кипра, Сербии, Ирландии, Эстонии, Финляндии, Вьетнама и Киргизии.
Санкции против «Мира». Под ограничения подпала Национальная система платежных карт (НСПК), которая выступает оператором российских карт «Мир». Вот как пресс-служба НСПК прокомментировала ситуацию:
«Санкции США в адрес Национальной системы платежных карт не повлияют на работу платежных сервисов внутри страны. Обработка операций по картам международных платежных систем, выпущенных российскими банками, продолжает осуществляться НСПК в штатном режиме. Работа сервисов платежной системы „Мир“ и операции через Систему быстрых платежей (СБП) проводятся как обычно и доступны пользователям в полном объеме».
Иностранные банки могут отказаться принимать российские карты «Мир», чтобы самим не столкнуться с санкциями США. При этом со стороны российской платежной системы «нет каких-либо ограничений на работу с иностранными партнерами».
Первые сообщения об этом уже появились — например, операции с «Миром» прекратил казахстанский банк «Фридом-финанс».
Кроме этого, из App Store пропало приложение системы быстрых платежей — «СБПэй», а также приложение программы лояльности для пользователей СБП и держателей карт «Мир» — «Привет!)».
Санкции против банков. Кроме «Мира» в санкционном списке оказались сразу восемь российских банков: «Авангард», «Международный финансовый клуб» (МФК), «Ростфинанс», «Челиндбанк», «Модульбанк», «Датабанк», «Морской банк» и «Быстробанк».
Фактически это означает, что банки могут изолировать от долларовой системы, а работа цепочек, в которых есть хоть один резидент США, может быть заблокирована.
Также под ограничения подпал «СПБ-банк» — расчетный депозитарий СПБ-биржи, которая уже находится под санкциями США. Ранее биржа рассматривала возможность вывести «СПБ-банк» из-под своего контроля, чтобы разблокировать активы клиентов, — теперь это действие теряет смысл.
Многие инвесторы опасались, что санкции затронут Мосбиржу или связанные с ней структуры, но пока эти риски не реализовались.
Санкции против ПИК. Впервые в санкционном списке США оказался российский девелопер. В SDN-лист Минфина США включен ПИК СЗ (MOEX: PIKK), чьи акции торгуются на Московской бирже, а также основатель группы Сергей Гордеев.
Представители компании уже дали комментарий «Коммерсанту»:
«Весь бизнес компании находится в России, проектное финансирование предоставляется российскими банками. Проекты будут строиться и вводиться в эксплуатацию, а квартиры передаваться покупателям, как и раньше».
Также среди публичных компаний, подпавших под санкции США, оказались «Мечел», ЮГК и ТМК. Кроме того, в списке есть дочернее предприятие «Новатэка» — «Новатэк Мурманск» — и фонд «Эльбрус», акционер «Циана» и «Хедхантера».
В санкционный список попали и другие инвестиционные компании, работающие в России: BSF Capital, Orbita Capital Partners, Guard Capital и инвестиционно-венчурный фонд Татарстана.
Санкции против ИТ и финтеха. Впервые массовые ограничения затронули провайдеров центров обработки данных (ЦОД): 3data, Oxygen, «Миран», SafeData (принадлежит «Ростелекому»), «Трастинфо», «Инфотех Балаково», «Стек Телеком».
Также под санкции подпали организации, связанные с финансовыми технологиями и ИТ-сектором: «Финансовые информационные системы», «Криптопро», «Фактор-ТС», разработчик Quorum, Validata, «Системы практической безопасности», T1 и Red Soft, производитель автомобилей Aurus и его крупнейший акционер ФГУП «НАМИ».
Кто еще ввел санкции против России
Обычно вместе с очередными пакетами санкций ЕС и США свои ограничения вводят другие «недружественные» страны. Так произошло и в этот раз.
Великобритания. Ввела санкции против 50 людей и компаний, включая «производителей боеприпасов, компании по производству электроники, а также торговцев алмазами и нефтью».
В числе прочих в списке оказались:
- зампред и члены совета директоров «Новатэка»;
- проект «Арктик СПГ 2» и его директор Олег Карпушин;
- председатель совета директоров «Мечела» Игорь Зюзин;
- топ-менеджеры «Алросы»;
- руководство и совладельцы УГМК;
- ФГП «Пермский пороховой завод»;
- Завод имени Я. М. Свердлова;
- алмазные компании «Алмазный мир» и «АГД Даймондс».
Также в списке иностранные компании и физлица из Китая, Турции, Беларуси и других стран, которые, по мнению Лондона, связаны с поставками компонентов для российского ВПК и помогают стране в обходе санкций.
Канада. Расширила свой санкционный список еще на 153 компании и 10 физлиц. В основном под ограничения подпали лица и организации, связанные с российским госаппаратом и ВПК: судостроительные и ремонтные предприятия, машиностроительные и приборные заводы, патронные и пороховые заводы, авиационный комплекс имени Илюшина, механические и электромеханические заводы и так далее. Также в списке оказался основатель и крупнейший акционер девелоперской компании «ЛСР» Андрей Молчанов.
Япония. Расширила список товаров, которые запрещено экспортировать в Россию. Под запрет попали товары, которые, по мнению руководства страны, могут использовать при производстве оружия: станки с ЧПУ, фрезерные станки, коммуникационное и электронное оборудование, включая цифровые камеры, диоды и транзисторы, товары для производства полупроводников.
Австралия. Ввела новые санкции против 55 человек и 37 компаний. В основном ограничения коснулись российского оборонного, энергетического, медиа- и горнодобывающего секторов, а также компаний, которые, по мнению властей, участвуют в российских закупочных сетях в Беларуси, Иране и Северной Корее.
Под персональные санкции подпали главы некоторых российских регионов, а также известные российские артисты, например Киркоров, Газманов, Расторгуев и Басков.
Что в итоге
США, ЕС и их союзники в этот раз решили взять количеством: список физлиц и компаний, подпавших под ограничения, оказался самым обширным с февраля 2022 года. Однако в основном санкции носят точечный характер. При этом санкции США оказались масштабными и кажутся наиболее болезненными для российской экономики, особенно для промышленного, финансового, ИТ- и финтех-секторов.
Основные ограничения приходятся на компании, которые связаны с российским ВПК или приносят заметный доход в бюджет страны. Еще под санкции подпали иностранные компании и лица, которые, по мнению «недружественных» стран, помогают России обходить ограничения, а также снабжают нашу страну оборудованием и комплектующими, которые могут быть использованы в военном производстве.
За неделю до введения санкций российский фондовый рынок начал снижаться: видимо, инвесторы опасались того, что может оказаться в новых пакетах.
Теперь, когда риски реализовались и санкции опубликованы, может произойти коррекция вверх. Обычно неизвестность пугает рыночных игроков больше, чем фактические ограничения, — если они не оказываются значительно хуже ожиданий.
При этом акции компаний, косвенно или напрямую затронутых санкциями, могут торговаться хуже рынка. Хотя пока сложно оценивать, насколько менеджмент был готов к такому развитию событий и как ограничения повлияют на будущие операционные и финансовые результаты.
Санкции оказывают негативный эффект на российскую экономику — как минимум в среднесрочной перспективе. Торговать с другими странами становится труднее и дороже, как и производить продукцию, в которой используются импортные компоненты. Но санкции — обоюдоострое оружие, от них страдают и страны, которые вводят ограничения.
По оценке МВФ, в 2023 году рост ВВП России в относительном выражении оказался выше, чем у большинства стран, которые вводили санкции, включая США, ЕС, Великобританию, Канаду и Японию. Более того, прогноз на 2024 год также говорит, что российская экономика будет расти быстрее, чем экономики «недружественных» стран.
Оценка и прогноз роста ВВП от МВФ
| 2023 | 2024 | |
|---|---|---|
| Россия | 3,0% | 2,6% |
| США | 2,5% | 2,1% |
| Великобритания | 0,5% | 0,6% |
| Германия | −0,3% | 0,5% |
| Франция | 0,8% | 1,0% |
| Италия | 0,7% | 0,7% |
| Испания | 2,4% | 1,5% |
| Япония | 1,9% | 0,9% |
| Канада | 1,1% | 1,4% |
Оценка и прогноз роста ВВП от МВФ
| Россия | |
| 2023 | 3,0% |
| 2024 | 2,6% |
| США | |
| 2023 | 2,5% |
| 2024 | 2,1% |
| Великобритания | |
| 2023 | 0,5% |
| 2024 | 0,6% |
| Германия | |
| 2023 | −0,3% |
| 2024 | 0,5% |
| Франция | |
| 2023 | 0,8% |
| 2024 | 1,0% |
| Италия | |
| 2023 | 0,7% |
| 2024 | 0,7% |
| Испания | |
| 2023 | 2,4% |
| 2024 | 1,5% |
| Япония | |
| 2023 | 1,9% |
| 2024 | 0,9% |
| Канада | |
| 2023 | 1,1% |
| 2024 | 1,4% |
Новости, которые касаются инвесторов, — в нашем телеграм-канале. Подписывайтесь, чтобы быть в курсе происходящего: @investnique
