Три года назад я попала в ДТП, сломала ногу и долго не могла ходить. Процедура оформления инвалидности заняла год.

Теперь я льготник. Государство платит мне пенсию по инвалидности, помогает реабилитироваться и компенсирует половину услуг ЖКХ. Раз в год я прохожу медико-социальную экспертизу и врачи проверяют, что я все еще инвалид. За два года реабилитационных и лечебных процедур нога почти восстановилась.

Я не могу бегать или прыгать, но хожу уже без трости. Скорее всего, на следующий год инвалидность с меня снимут. Расскажу про оформление инвалидности и о том, как государство обо мне заботилось.

Кто считается инвалидом

Согласно законодательству, инвалид — это человек со стойким расстройством здоровья, ограничивающим его в повседневной жизни. Например, человек не может сам себя обслуживать, самостоятельно передвигаться, общаться, контролировать свое поведение или работать. Причина может быть любой: травма, болезни, врожденные пороки развития.

В определении инвалидности обе части обязательные:

  1. Расстройство стойкое.
  2. Оно мешает человеку полноценно жить.

Стойкое — это значит, что человек не успел поправиться, пока действует больничный лист. Максимальный срок больничного листа — 10 месяцев, в случае травмы или туберкулеза — 12 месяцев.

У меня после перелома кости не срастались, и ногу оперировали заново. После 12 месяцев больничного я все еще ходила в специальном аппарате. Такое расстройство считается стойким. Если бы я месяц-другой лечилась в больнице, потом походила на костылях, а потом побежала, такое расстройство стойким бы не посчитали.

Если расстройство не создает ограничений для жизни, инвалидность ему тоже не дадут. Например, сахарный диабет не лечится, поэтому это расстройство стойкое. Но если его компенсировать лекарственными средствами, он не мешает диабетику полноценно жить. А вот если из-за диабета возникнут осложнения, например ослабнет зрение или начнутся проблемы с сердцем, — это уже повод для прохождения медико-социальной экспертизы. Возможно, на ней посчитают, что такие нарушения здоровья мешают человеку жить полноценно, и ему присвоят инвалидность.

Как получить инвалидность

Инвалидность устанавливает региональное Бюро медико-социальной экспертизы, МСЭ. Экспертизу проводят по месту регистрации. Если человек зарегистрирован в одном месте, а живет в другом, придется оформить временную регистрацию.

Чтобы пройти экспертизу, сначала нужно получить направление. Его оформлением обычно занимаются лечебные учреждения, например поликлиника, к которой прикреплен человек. Направление также может выдать Пенсионный фонд России или региональный орган соцзащиты.

Если человек хочет пройти экспертизу, а лечебное учреждение, ПФР или соцзащита отказываются давать направление, организация обязана выдать справку об отказе в направлении на МСЭ. С этой справкой в бюро можно обратиться самостоятельно.

Направление на экспертизу обычно дают после того, как истекает максимальный срок больничного листа. Но если понятно, что здоровье уже не поправить, то его могут дать и раньше, например при потере конечности.

Чтобы получить направление на МСЭ, придется собрать много документов и пройти врачебную комиссию. Как это сделать, я рассказала в статье про производственную травму. В других ситуациях порядок действий такой же.

Что оценивает медико-социальная экспертиза

Экспертная комиссия рассматривает все стороны жизни и работы человека, не только здоровье. Например, кем он работает, как устроен его быт, один он живет или кто-то помогает.

По итогам МСЭ комиссия выдает заключение: присваивать ли инвалидность, и если да, то какую группу. В зависимости от степени тяжести заболевания могут присвоить I, II или III группу инвалидности, первая — самая тяжелая. Если человеку еще нет 18 лет, то ему присваивают категорию «ребенок-инвалид».

Например, в ИПРА может быть сказано, что инвалид нуждается в льготном протезировании, инвалидном кресле, медицинской кровати и прикроватном туалете.

Также в ИПРА отмечены профессиональные ограничения. Например, если инвалиду требуются дополнительные перерывы или он способен работать только при посторонней помощи.

В программе реабилитации указаны даже мероприятия по общему и профессиональному образованию: рекомендации по условиям обучения, необходимость в профессиональной ориентации и содействии в трудоустройстве.

Так выглядит моя ИПРА — индивидуальная программа реабилитации и абилитацииТак выглядит моя ИПРА — индивидуальная программа реабилитации и абилитацииТак выглядит моя ИПРА — индивидуальная программа реабилитации и абилитацииТак выглядит моя ИПРА — индивидуальная программа реабилитации и абилитации

Как подтвердить инвалидность I, II или III группы

Инвалидность присваивают на ограниченное время. После этого ее нужно снова подтвердить на МСЭ. Инвалиды I группы подтверждают инвалидность раз в два года, II и III группы — раз в год. Если ничего не меняется, инвалидность продлевают или присваивают бессрочно. Если здоровье улучшается, как у меня, ее снимают. Если ухудшается, степень инвалидности могут повысить.

Раньше подтверждать инвалидность в обязательном порядке приходилось всем, даже тем, кто потерял руку или ногу. С марта 2018 года законодательство изменилось: тем, кто потерял конечность, инвалидность устанавливают бессрочно.

Как помогает государство
Денежные выплаты по группам инвалидности

Государство платит инвалидам деньги и предоставляет льготы. Чем выше степень инвалидности, тем больше пособий и льгот человек получит.

Денежные выплаты — это пенсия и фиксированные ежемесячные денежные выплаты, ЕДВ. Пенсия может быть социальной или страховой. Обязательное условие для оформления страховой пенсии — стаж. Если его нет, платят социальную.

Размер страховой части пенсии зависит от количества иждивенцев, стажа и зарплаты. Размер ЕДВ зависит только от группы инвалидности. Кроме того, к этому пособию прибавляется компенсация за отказ от социальных услуг, если льготник получает их деньгами.

В социальные услуги входит возможность получать бесплатные лекарственные препараты и время от времени бесплатно ездить в санаторий. На обеспечение льготными медикаментами, в которых нуждается инвалид, каждый месяц государство выделяет 864 Р, на путевки в санаторий — 134 Р, на билеты до санатория — еще 124 Р. Если льготник откажется от обеспечения этими услугами, будет получать по 1121 Р, независимо от группы инвалидности.

Сколько государство платит инвалидам в 2018 году

ВыплатаI группаII группаIII группаРебенок-инвалид
Социальная пенсия, если нет страховой10 568 — 12 681 Р5284 — 10 568 Р4491 Р12 681 Р
Минимальная страховая пенсия10 668 — 16 003 Р5334 — 10 668 Р2667 — 8001 Р
Ежемесячные выплаты2662 Р1580 Р1429 Р1580 Р
Отказ от соцуслуг1121 Р1121 Р1121 Р1121 Р
Выплаты по уходу за инвалидами1200 — 10 000 Р
Итого в месяц14 351 — 19 786 Р7985 — 13 369 Р5217 — 10 551 Р16 582 — 25 382 Р
I группа
Социальная пенсия, если нет страховой
10 568 — 12 681 Р
Минимальная страховая пенсия
10 668 — 16 003 Р
Ежемесячные выплаты
2662 Р
Отказ от соцуслуг
1121 Р
Итого в месяц
14 351 — 19 786 Р
II группа
Социальная пенсия, если нет страховой
5284 — 10 568 Р
Минимальная страховая пенсия
5334 — 10 668 Р
Ежемесячные выплаты
1580 Р
Отказ от соцуслуг
1121 Р
Итого в месяц
7985 — 13 369 Р
III группа
Социальная пенсия, если нет страховой
4491 Р
Минимальная страховая пенсия
2667 — 8001 Р
Ежемесячные выплаты
1429 Р
Отказ от соцуслуг
1121 Р
Итого в месяц
5217 — 10 551 Р
Ребенок-инвалид
Социальная пенсия, если нет страховой
12 681 Р
Ежемесячные выплаты
1580 Р
Отказ от соцуслуг
1121 Р
Выплаты по уходу за инвалидами
1200 — 10 000 Р
Итого в месяц
16 582 — 25 382 Р

Как помогает государство
Льготы, положенные инвалидам

Льготы по ЖКХ. Все инвалиды получают субсидию 50% на оплату ЖКХ и топлива, если в доме нет центрального отопления. Это работает так: я плачу полную сумму, а в конце месяца половину возвращают мне на карту. Но если в квартире прописан кто-то еще, то вернут меньше, потому что квартплату распределяют между всеми жильцами.

Работа. По законодательству инвалидов нельзя заставить работать сверхурочно, в выходные или ночью — сначала нужно получить их согласие. Сама профессиональная деятельность не должна наносить вред их здоровью. Инвалидам также положен отпуск 30 дней в год вместо 28. Инвалидам I и II групп нельзя работать больше 35 часов в неделю, при этом платить им должны как за полный рабочий день.

Автомобиль. Инвалиды всех групп имеют право установить на машине знак «Инвалид». С ним можно бесплатно парковаться на любых парковках и в специальных местах для инвалидов.

Кроме того, инвалиды I и II групп, дети-инвалиды и водители, которые их перевозят, могут не соблюдать некоторые ограничения, например знаки «Движение запрещено» и «Стоянка запрещена».

Налоги. У инвалидов I и II групп, инвалидов с детства и детей-инвалидов есть льготы по имущественным налогам. Например, они освобождаются от налогов за дом и квартиру, могут уменьшить земельный налог и в зависимости от региона получить скидку по транспортному налогу. За специально оборудованные машины налог вообще не начислят.

Инвалидам I и II групп, а также инвалидам с детства положен стандартный налоговый вычет по НДФЛ — 500 Р в месяц. Для инвалидов Чернобыля и некоторых других категорий налоговый вычет составляет 3000 Р в месяц. Полный список категорий — в статье 218 НК РФ.

Если инвалид — это ребенок до 18 лет или студент, аспирант, интерн или ординатор моложе 24 лет, стандартный вычет получают его родители. Обычный вычет с учетом того, какой по счету ребенок, увеличивают на 12 000 Р в месяц. Для опекунов и приемных родителей дополнительный вычет составит 6000 Р в месяц. Единственный родитель имеет право на удвоение этой суммы.

Стандартные вычеты предоставляют до тех пор, пока доход нарастающим итогом не превысит 350 тысяч рублей с начала года. С того месяца, в котором доход превысит этот лимит, вычет не предоставляют. Но со следующего года его снова возобновят.

Юридические льготы. За услуги нотариусов инвалиды I и II групп платят по льготному тарифу. Кроме того, они пользуются освобождением от госпошлины за обращение в суды общей юрисдикции и за подачу имущественного иска меньше 1 миллиона рублей.

Общественный транспорт бесплатен для инвалидов I и II групп, которые имеют ограничения по зрению или не могут передвигаться, например из-за паралича или потери ноги. Кроме того, за проезд не надо платить детям-инвалидам и тем, кто их сопровождает. Для сопровождающих инвалидов I группы тоже действует освобождение от оплаты проезда.

Междугородный транспорт для инвалидов дешевле. Инвалиды I и II групп получают скидку 50% с 1 января по 15 мая, а в остальное время они могут бесплатно съездить один раз туда-обратно.

Очереди. Инвалидов I и II групп без очереди принимают везде, где лечат или обслуживают людей: в поликлиниках, в магазинах, музеях, кабинетах чиновников. Их детей без очереди пускают в больницы, поликлиники, санатории, детсады.

Медицинские льготы. Скидка на лекарственные препараты и медицинскую технику зависит от того, работает инвалид или нет. Для неработающих инвалидов III группы и работающих II группы скидка 50%. Инвалиды I группы, дети-инвалиды и неработающие инвалиды II группы все это получают бесплатно.

Инвалиды всех групп раз в год обеспечиваются бесплатными путевками на лечение в санатории — но только по медицинским показаниям. Для взрослых длительность санаторно-курортного лечения составляет 18 дней, для детей-инвалидов — 21 день. Льготные путевки выдают в порядке очереди и только тем, кто не отказался от набора социальных услуг.

Инвалиды первой и второй групп при наличии полиса ОМС имеют право на бесплатное протезирование зубов. В процессе врачи бесплатно устанавливают пломбы, удаляют камни.

Льготы для детей-инвалидов. Для детей со слабым здоровьем существуют специальные льготы. Их без очереди кладут в больницу, берут в санаторий и записывают в детский сад. Все это для них бесплатно. Если они справляются со вступительными экзаменами в вуз, их принимают вне конкурса.

Товары, которые помогают детям-инвалидам адаптироваться в обществе, можно оплатить материнским капиталом. Список товаров прописан в ИПРА ребенка.

Одному из родителей, опекунов или попечителей законодательство обеспечивает четыре дополнительных выходных каждый месяц и право уходить в отпуск в любое время. Женщина, которая ухаживает за ребенком-инвалидом, имеет право работать неполный день или неделю, — правда, зарплату ей будут платить пропорционально меньше.

Как помогает государство
Жилищные льготы

Для всех групп инвалидов в законе предусмотрены льготы в жилищной сфере.

Жилищные условия. Норма площади жилья для инвалида — 36 м², в два раза больше, чем для здорового человека. Жилье оборудуют спецсредствами и устройствами, которые требуются по ИПРА. Например, если по ИПРА в туалете нужны поручни, можно написать заявление в комитет социальной защиты, и их поставят за счет государства. А колясочнику УК обязана установить пандус.

Социальное жилье. Инвалид может претендовать на обеспечение жильем по договору социального найма. Его обязаны поставить на учет, даже если он живет в детском доме или доме престарелых. А когда это инвалид-сирота, то жилье ему обязаны дать вне очереди — если по своему ИПРА он может жить без посторонней помощи.

Кроме того, когда инвалид переезжает из социального жилья в учреждение соцобслуживания, оно сохраняется за ним еще 6 месяцев.

Земельные участки. Инвалиды и их семьи, которые сами ведут хозяйство, вне очереди получают участки для садоводства и строительства.

Как оформить льготы

За социальные льготы отвечает региональное управление соцзащиты. В отличие от выплат, есть обязательное условие: их можно оформить только по месту постоянной регистрации. Когда меня признали инвалидом, я была прописана в одном городе, а жила в другом, по временной регистрации. Я без проблем прошла МСЭ и начала получать выплаты, а вот льготы меня отправили получать по месту прописки. Через год я прописалась на новом месте, и тогда мне их оформили.

Из льгот я получаю только субсидию на оплату коммунальных услуг. Заявление на льготу я подавала через портал госуслуг. После этого мне пришло уведомление, что услуга оказана. Теперь в конце каждого месяца мне на карту возвращается половина суммы, которую я плачу за квартиру.

Для некоторых льгот и пособий заявление нужно подавать не только в управление социальной защиты. Например, получать налоговые льготы нужно через местную налоговую. Это можно сделать лично или на сайте, через личный кабинет налогоплательщика.

Как получить пенсии и выплаты в ПФР

Деньги инвалидам платит Пенсионный фонд России, за льготы и реабилитацию отвечает управление социальной защиты. После того как МСЭ присваивает статус инвалида, документы нужно принести в обе организации.

Заявление на получении пенсии и выплат по инвалидности подают в ПФР по месту жительства или пребывания. К заявлению нужно приложить:

  1. Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.
  2. СНИЛС.
  3. Справку об инвалидности, которую выдают после МСЭ.
  4. Трудовую книжку, если есть.
  5. Номер банковского счета, на который будут начислять выплаты.

В разных отделениях ПФР список документов может отличаться, поэтому его лучше уточнить заранее. Вместе с заявлением о получении пенсии можно подать и заявление об отказе от набора социальных услуг.

ПФР рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней. После этого он выдает справку о назначении пенсии и единовременных выплат.

Подавать заявления в ПФР нужно только раз, после первого прохождения МСЭ. При продлении и изменении группы информацию об этом ПФР получит самостоятельно.

Расписка, которую я получила в ПФР после регистрации моего заявления
Расписка, которую я получила в ПФР после регистрации моего заявления

Как потратить материнский капитал на ребенка-инвалида

Дети-инвалиды нуждаются в специальной медтехнике, лекарства, питание и уход. Кое-что можно получить бесплатно, но остальное равно дорого. Поэтому государство компенсирует расходы на лечение и реабилитационные мероприятия для детей-инвалидов из материнского капитала. Его можно потратить на то, что прописано в ИПРА ребенка и входит в установленный правительством список.

Это выглядит так: сначала вы покупаете всё за свои деньги, потом ПФР возмещает расходы субсидией из маткапитала. Схема работает, только если человек действительно потратил деньги. Если он получил что-то бесплатно, например лекарства, то компенсировать их стоимость из маткапитала не получится.

Чтобы все получилось, нужно составить акт проверки наличия и соответствия товаров. Это делает специальный человек из управления социальной защиты. Нужно написать заявление, чтобы этот человек пришел домой к инвалиду и проверил, что было куплено и за сколько. Если всё совпадает, составляется акт соответствия.

После этого нужно подать в ПФР заявление на распоряжение сертификатом маткапитала. Кроме акта соответствия, к заявлению нужно приложить:

  1. Сертификат на материнский капитал.
  2. Паспорт.
  3. СНИЛС.
  4. ИПРА ребенка-инвалида.
  5. Чеки или другие документы, которые подтверждают ваши расходы.
  6. Реквизиты банковского счета для перечисления средств маткапитала.

Проверка документов и перечисление средств на счет занимает у ПФР месяц и еще 10 рабочих дней.

Сводная таблица льгот

Мы обобщили льготы для инвалидов разных групп в таблице.

Льготы инвалидам

Виды льготЛьготы инвалидам I группыЛьготы инвалидам II группыЛьготы инвалидам III группыЛьготы детям-инвалидам
Коммунальные услугиСкидка 50%Скидка 50%Скидка 50%Скидка 50%
Налоговый вычет инвалиду в месяц500 — 3000 Р500 Р
Налоговый вычет опекуну в месяцДо 12 000 РДо 12 000 Р6000 — 12 000 Р
Освобождение от налога на один объект недвижимости++++
Скидка по налогу на автомобиль, 150 л. с. или меньше50%50%50%
Скидка на рецептурные препараты и медтехнику100%50—100%0—50%100%
Бесплатное зубопротезирование++
Бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение++++
Бесплатный проезд к месту леченияРаз в годРаз в годРаз в год
Междугородный транспорт50% с 1 января по 15 мая, в остальное время бесплатно один раз в год туда и обратно50% с 1 января по 15 мая, в остальное время бесплатно один раз в год туда и обратно
Бесплатный проезд в общественном транспортеЕсли плохо видят или не могут передвигатьсяЕсли плохо видят или не могут передвигаться+
Минимальный отпуск30 дней30 дней30 дней
Сокращение рабочего времени с сохранением полной ставкиДо 35 часов в неделюДо 35 часов в неделю
Возможность работать сверхурочно, в выходные и ночьюНужно согласие инвалидаНужно согласие инвалидаНужно согласие инвалида
Жилищные льготы++++
Бесплатная парковка++++
Стоянка под запрещающим знаком+++
Освобождение от госпошлины в судах++
Скидка на нотариальные услуги50%50%
Обслуживание вне очереди для инвалида+++
Обслуживание вне очереди для детей инвалида в детсадах и медучреждениях+++
Выезд специалиста МФЦ на домБесплатно
Льготы инвалидам I группы
Коммунальные услуги
Скидка 50%
Налоговый вычет инвалиду в месяц
500 — 3000 Р
Налоговый вычет опекуну в месяц
До 12 000 Р
Освобождение от налога на один объект недвижимости
+
Скидка по налогу на автомобиль, 150 л. с. или меньше
50%
Скидка на рецептурные препараты и медтехнику
100%
Бесплатное зубопротезирование
+
Бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение
+
Бесплатный проезд к месту лечения
Раз в год
Междугородный транспорт
50% с 1 января по 15 мая, в остальное время бесплатно один раз в год туда и обратно
Бесплатный проезд в общественном транспорте
Если плохо видят или не могут передвигаться
Минимальный отпуск
30 дней
Сокращение рабочего времени с сохранением полной ставки
До 35 часов в неделю
Возможность работать сверхурочно, в выходные и ночью
Нужно согласие инвалида
Жилищные льготы
+
Бесплатная парковка
+
Стоянка под запрещающим знаком
+
Освобождение от госпошлины в судах
+
Скидка на нотариальные услуги
50%
Обслуживание вне очереди для инвалида
+
Обслуживание вне очереди для детей инвалида в детсадах и медучреждениях
+
Выезд специалиста МФЦ на доме
Бесплатно
Льготы инвалидам II группы
Коммунальные услуги
Скидка 50%
Налоговый вычет инвалиду в месяц
500 Р
Налоговый вычет опекуну в месяц
До 12 000 Р
Освобождение от налога на один объект недвижимости
+
Скидка по налогу на автомобиль, 150 л. с. или меньше
50%
Скидка на рецептурные препараты и медтехнику
50—100%
Бесплатное зубопротезирование
+
Бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение
+
Бесплатный проезд к месту лечения
Раз в год
Междугородный транспорт
50% с 1 января по 15 мая, в остальное время бесплатно один раз в год туда и обратно
Бесплатный проезд в общественном транспорте
Если плохо видят или не могут передвигаться
Минимальный отпуск
30 дней
Сокращение рабочего времени с сохранением полной ставки
До 35 часов в неделю
Возможность работать сверхурочно, в выходные и ночью
Нужно согласие инвалида
Жилищные льготы
+
Бесплатная парковка
+
Стоянка под запрещающим знаком
+
Освобождение от госпошлины в судах
+
Скидка на нотариальные услуги
50%
Обслуживание вне очереди для инвалида
+
Обслуживание вне очереди для детей инвалида в детсадах и медучреждениях
+
Льготы инвалидам III группы
Коммунальные услуги
Скидка 50%
Скидка по налогу на автомобиль, 150 л. с. или меньше
50%
Скидка на рецептурные препараты и медтехнику
0—50%
Бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение
+
Минимальный отпуск
30 дней
Возможность работать сверхурочно, в выходные и ночью
Нужно согласие инвалида
Жилищные льготы
+
Бесплатная парковка
+
Льготы детям-инвалидам
Коммунальные услуги
Скидка 50%
Налоговый вычет опекуну в месяц
6000 — 12 000 Р
Освобождение от налога на один объект недвижимости
+
Скидка на рецептурные препараты и медтехнику
100%
Бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение
+
Бесплатный проезд к месту лечения
Раз в год
Бесплатный проезд в общественном транспорте
+
Жилищные льготы
+
Бесплатная парковка
+
Стоянка под запрещающим знаком
+
Обслуживание вне очереди для инвалида
+