Помощь волонтеров и активное долголе­тие: 15 социальных про­грамм и услуг для пенсионеров

Пенсионеры могут проводить время в компании сверстников и получать социальную помощь без финансовых затрат.

В России действует несколько государственных программ для людей пенсионного возраста. Они созданы для того, чтобы пожилые люди не чувствовали ограничений, связанных с возрастными изменениями и хроническими заболеваниями.

Так, в рамках нацпроекта «Старшее поколение» государство проводит профилактические медицинские осмотры пенсионеров, открывает региональные гериатрические центры, геронтологические отделения, развивает систему долгосрочного ухода, создает «Серебряные университеты». А проект «Демография» включает несколько направлений: «Помощь семьям при рождении детей», «Старшее поколение», «Содействие занятости», «Общественное здоровье» и «Спорт — норма жизни».

Расскажу подробнее, на какие социальные услуги от государства могут рассчитывать пенсионеры по этим программам.

Для кого: все пенсионеры. Работающим предпенсионерам и пенсионерам работодатель для этого обязан выделить два оплачиваемых выходных.

Условия. Диспансеризация — это возможность бесплатно сдать ряд анализов и пройти обследование в поликлиниках. После 40 лет ее можно проходить ежегодно.

В рамках первого этапа диспансеризации врачи попросят заполнить анкету, чтобы выявить ассоциированные с возрастом синдромы: старческую астению, синдромы падений, мальнутриции, саркопении, недержания мочи, когнитивные нарушения.

Еще можно ежегодно определять сердечно-сосудистый риск, проверять внутриглазное давление, проходить ЭКГ, гинеколога, колопроктолога, терапевта, лора, сдавать общий анализ крови и анализ крови на сахар и холестерин. Флюорографию делают раз в два года. Также доступно сканирование брахиоцефальных артерий у мужчин с 45 до 72 лет и у женщин с 54 до 72 лет  .

На втором этапе узкие специалисты назначат дополнительные процедуры, чтобы уточнить диагноз.

Куда обращаться. На диспансеризацию можно записываться через терапевта, самостоятельно на госуслугах, «Мос-ру» и на региональных медицинских порталах.

В регионах взрослое население обследуется в медицинских организациях. В Москве с середины мая до конца сентября работают павильоны «Здоровая Москва» в 46 парках.

Если в населенном пункте нет медицинской организации, в которой можно пройти диспансеризацию, пациента должны перевезти в ближайшее подходящее учреждение.

Для кого: все пенсионеры.

Условия. Гериатр — это врач, который помогает пожилым людям быть здоровыми — физически и психологически. Он лечит не конкретные заболевания, а занимается здоровьем человека в широком смысле этого слова, чтобы качество жизни было высоким, насколько это возможно.

Обычно пожилые люди наблюдаются у узких специалистов: терапевта, кардиолога, невролога и других. Каждый из врачей лечит заболевание своего профиля и может назначить лекарства, которые плохо сочетаются друг с другом. Гериатр корректирует лечение так, чтобы не навредить пациенту.

Гериатрическая помощь на первом этапе оказывают в поликлиниках, на втором — в стационарах.

В Москве на гериатрии специализируется Федеральный центр по развитию организации оказания медицинской помощи на базе ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н. И. Пирогова Минздрава России. На сайте центра можно найти материалы азбуки здоровья, базовые физические упражнения, методички по организации безопасного дома и другие.

В Санкт-Петербурге принимает ГБУЗ «Городской гериатрический медико-социальный центр»: по районам города распределили 23 кабинета врачей-гериатров и 16 отделений. Все их адреса есть на сайте.

В Иркутской области открыт ГБУЗ «Областной гериатрический центр». Записаться на прием можно через региональный портал медуслуг. При центре есть поликлиника и школа здоровья.

Куда обращаться. Терапевт или врач общей практики должны выявить старческую астению при обращении пациентов и направить на консультацию к гериатру.

После консультации гериатра и с учетом его рекомендаций участковый врач должен составить индивидуальный план лечения и по нему наблюдать пациента. Осмотр на дому как минимум раз в три месяца будет проводить участковая медсестра и раз в шесть месяцев — врач. Гериатр также может консультировать пациента на дому после организации приема через терапевта.

Для кого: мужчины с 60 лет и женщины с 55 лет.

Условия. Геронтологический центр — это учреждение, в котором пенсионер может жить до шести месяцев и получать уход. Центры рассчитаны на пожилых людей, которые не могут себя полноценно обслуживать.

Услуги в стационарных центрах оказываются бесплатно, за частичную или за полную оплату. В каждом регионе свой перечень граждан, которые могут получать социальные услуги бесплатно.

Например, в московском ГБУ Геронтологический центр «Юго-Западный» стоимость проживания в сутки определяется в зависимости от состояния пациента: 1761 ₽ для ослабленных пожилых людей, 2481 ₽ для пациентов с возрастными психическими заболеваниями, 2944 ₽ — для нуждающихся в сестринском уходе.

Ежемесячная оплата за набор социальных услуг и проживание не может быть более 75% от среднедушевого дохода проживающего. Если у пенсионера есть инвалидность или он участник ВОВ — плата составит не более 50%.

В Челябинской области бесплатно предоставляют услуги лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных и межэтнических конфликтов.

Куда обращаться. Начать нужно с соцзащиты. Ведомство рассмотрит документы и при необходимости оформит путевку в геронтологический центр.

Из документов в Москве понадобится паспорт, решение о признании нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме, направление соцзащиты, индивидуальная программа предоставления социальных услуг гражданину, СНИЛС, медицинский полис, карта функциональной диагностики, результаты анализов на дифтерию, кишечную группу и многое другое — всего около 25 документов.

В Челябинской области в геронтологическом центре требуются: паспорт, заявление, заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра о необходимости социальной помощи, СНИЛС, справка об инвалидности, индивидуальная программа реабилитации и абилитации — ИПРА, заключение о том, что пенсионеру не могут оказывать уход на дому.

Для кого: подходящих пенсионеров выявляют врачи во время медицинских обследований, диспансеризации. Помощь могут попросить родственники и знакомые пациента.

Условия. Система долговременного ухода, СДУ, разработана для нуждающихся пенсионеров и людей с инвалидностью, которым необходима бесплатная помощь на дому, дневной или круглосуточной стационар. Длительность и интенсивность помощи зависит от состояния здоровья пенсионера и его жизненной ситуации.

Отличие СДУ от надомного обслуживания в том, что услуги подбирают под каждого пенсионера. За пенсионером будут ухаживать по специально разработанной программе — индивидуальной программе предоставления социальных услуг, или ИППСУ. А еще в виде ухода за пожилым с привлечением сиделок и патронажа или в виде медицинской помощи.

В 2023 году программу СДУ внедряли в 34 регионах. Если региональные власти присоединяются к программе по собственной инициативе, перечень услуг может отличаться — в зависимости от возможностей бюджета.

Чтобы услуги оказывали бесплатно, комиссия должна их включить в индивидуальную программу ухода за конкретным человеком. В программу поддержки может входить приготовление пищи и кормление, приобретение лекарств, доставку на диспансеризацию на спецавтомобиле, присмотр, помощь в передвижении, гигиенические процедуры.

В Волгоградской области СДУ включает: социальное обслуживание на дому, когда соцработник посещает пенсионера от одного до трех раз в неделю, персонального помощника на каждый день с временной разбивкой по степени нуждаемости, службу сиделок, которые помогают до 28 часов в неделю бесплатно, и отделение дневного стационара. Еще в СДУ входит возможность проката технических средств реабилитации, мобильная бригада, приемная семья для пожилого человека, социальное такси и школы родственного ухода.

Если родственники лично планируют ухаживать за пенсионером, можно пройти бесплатную подготовку в «Школе родственного ухода» при соцзащите. Так, в Москве обучаются на курсах «Домашний уход за малоподвижным человеком», «Опека и попечительство над совершеннолетними недееспособными и не полностью дееспособными гражданами», «Деменция: оценка, подходы, качество жизни» и «Первая помощь».

В Подмосковье есть симуляционные классы для практических уроков со специальным оснащением. Обучение на курсах длится 12 часов, и оно бесплатное. Обучают теории и практике по уходу за тяжелобольными.

Куда обращаться. Надо подать заявление в местный центр соцзащиты. Степень нуждаемости определяют эксперты с учетом состояния здоровья и особенностей поведения.

В Москве услуги СДУ предоставляют несколько учреждений, заявку можно подать через центры «Мои документы». Потребуется заполненное заявление и паспорт, а от родственников — документы о доходах семьи и подтверждения, что они не могут ухаживать за нуждающимся сами.

Для кого: пенсионеры и предпенсионеры.

Условия. Пожилые граждане могут пройти обучение в рамках проекта «Демография» — «Содействие занятости». Программа помогает пенсионерам получить востребованную профессию и устроиться на работу или стать самозанятым, чтобы получать дополнительный доход к пенсии.

Выбрать обучение можно в «Списке образовательных программ». На момент выхода статьи прием заявок приостановлен, но его обещают возобновить в первом квартале 2024.

Куда обращаться. Заявку на обучение по программе «Содействие занятости» нужно подавать через портал «Работа России».

После того как заявка поступит в городской центр занятости, пенсионера пригласят пройти профориентацию.

Для начала обучения нужно будет заключить договор. Трехсторонний, если гражданин планирует в дальнейшем работать по найму: его подписывают учебный центр, будущий работодатель и пенсионер.

Для кого: пенсионеры и предпенсионеры.

Условия. Пожилые граждане могут бесплатно получить новые навыки или провести время в компании людей со схожими интересами по программе «Университеты третьего возраста». Все курсы адаптированы к потребностям пожилых людей и проводятся в форме практических занятий, круглых столов, бесед.

По программе можно пройти курсы финансовой и компьютерной грамотности, психологии, иностранных языков, права и другие. Еще пенсионеры посещают студии танцев и пения, творческие мастерские, школу садоводства, классы декоративно-прикладного искусства. В разных регионах направления могут отличаться.

Куда обращаться. Образовательные программы курирует соцзащита. Чтобы узнать, что есть в вашем городе, нужно обратиться в ведомство.

В рамках «Университета третьего возраста» открываются «Серебряные университеты» на базе высших учебных заведений. В Москве университет работает на базе Московского государственного педагогического университета. В Астрахани — на базе АГУ.

Для кого: мужчины с 60 лет и женщины с 55 лет.

Условия. Программа помогает организовать бесплатный досуг для пенсионеров. Для этого создают сообщества пожилых людей, которые объединены интересами: спортом, хобби, путешествиями.

В специальных центрах проводят мастер-классы, творческие вечера, групповые занятия спортом, музыкальные и танцевальные встречи, совместные походы в театры и музеи.

Например, в Нижнем Новгороде проект «Долголетие по-нижегородски» проводил мастер-классы по созданию новогодних игрушек, графический диктант, встречи с социальными участковыми, занятия лечебной физкультурой, встречу с психологом и много других мероприятий.

Куда обращаться. В крупных городах это отдельные организации. В Москве — «Московское долголетие», в Московской области — «Активное долголетие», в Казани — «Жизнелюб», в Томске — «Томское долголетие». В Иркутске программы активного долголетия разрабатываются соцзащитой.

В других регионах центры нужно искать через соцзащиту.

Для кого: мужчины и женщины с 55 лет.

Условия. Пенсионеры заботятся о тех, кому нужна помощь: подопечных приютов и детских домов, пациентах хосписов. Причастность к важному делу дает людям старшего возраста чувство собственной нужности, позволяет им поделиться опытом и знаниями, найти единомышленников.

Куда обращаться. Стать серебряным волонтером можно через центры социального обслуживания, в центрах долголетия или центрах «Молоды душой» — в России их около 50. Также найти центры серебряного волонтерства можно в группе во «Вконтакте».

Чтобы вступить в проект, нужно пройти регистрацию на сайте «Добро-ру» и стать волонтером. Пока программа действует в 82 регионах страны, но в 2024 году планируется охватить все регионы в рамках франшизы «Добро.Центры».

Для кого: бесплатно — ветеранам ВОВ и инвалидам боевых действий, если их доход ниже прожиточного минимума. Всем остальным пенсионерам — за деньги.

Условия. Соцзащита может направить пожилым гражданам и их родственникам сиделок и соцработников. Помощь может быть как платная, так и безвозмездная.

Социальные работники помогут пенсионеру купить продукты и лекарства, вынести мусор, сделать укол или перевязку, помочь на прогулке. Перечень услуг сиделок определяют регионы. Бесплатные сиделки приходят по графику: ночных смен у них нет, не работают в выходные и праздники.

В Санкт-Петербурге бесплатно помощь оказывают жителям города и нуждающимся в постоянном уходе по медицинским показаниям. А также людям, доход которых меньше 1,5 прожиточного минимума.

Куда обращаться. Чтобы нанять социальную сиделку, нужно обратиться в соцзащиту со справкой из поликлиники от терапевта, которая официально называется «Медицинское заключение о состоянии здоровья лица, оформляющегося на социальное обслуживание».

Потребуется паспорт и СНИЛС. Далее надо вызвать специалиста соцзащиты на дом. Он оценит нуждаемость пенсионера и выдаст индивидуальную программу предоставления социальных услуг — ИППСУ. Это займет 7—10 рабочих дней.

В Санкт-Петербурге найти центры, которые подберут социальную сиделку, можно через специальный реестр.

Для кого: обычно список нуждающихся предоставляет соцзащита. Доставка производится тем категориям граждан, которые выбирает организатор мероприятия: это могут быть люди, попавшие в трудную жизненную ситуацию, одинокие пенсионеры, инвалиды.

Условия. Общественные организации, волонтерские центры, фонды и коммерческие магазины устраивают дни раздачи продуктов или доставки продуктовых наборов и средств первой необходимости домой нуждающимся.

В некоторых регионах функционируют магазины социальной направленности. Нуждающиеся в поддержке пенсионеры могут приобрести социально значимые продукты питания по ценам ниже сложившихся в розничной сети на 5—30% или по специальным электронным карточкам. Такие выдают, например, нуждающимся в ЯНАО.

У некоторых супермаркетов, например у «Пятерочки» и «Перекрестка», есть проект «Корзина доброты». В корзину могут входить молоко и печенье, макароны, крупы, консервация, сухофрукты, чай, консервы. В другие наборы могут включать средства личной гигиены — мыло, шампуни.

В Москве социальные сертификаты существуют с 2009 года, по ним пенсионеры, оказавшиеся в трудной ситуации, могут приобретать товары из списка.

На оформление сертификата могут рассчитывать граждане РФ, зарегистрированные в Москве. Для этого необходимо посетить офис «Мои документы», ближайший центр социального обслуживания или центр социальной помощи семье.

Продовольственный сертификат можно использовать в «Перекрестке», «Дикси», «Пятерочке». Сертификат на детские товары принимают в сетях «Детский мир» и «Кораблик». Сертификат для товаров длительного пользования отоваривают в специальном онлайн-магазине «Товары москвичам».

Куда обращаться. В соцзащиту или непосредственно в магазин.

Для кого: граждане, признанные благотворительной организацией нуждающимися.

Условия. Некоторые благотворительные организации специализируются на помощи престарелым. Например, сопровождают в поликлинику, больницу, помогают закупать лекарства.

Куда обращаться. Пожилые люди могут обратиться в фонды. Некоторые из них дают еду и помогают с уходом. Например, это «Старость в радость», «Добродомик», «Дом милосердия», «София».

Еще есть общественные организации, которые помогают пенсионером. Например, Российский союз ветеранов, Всероссийская общественная организация ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, Всероссийское общество инвалидов, Союз пенсионеров России. Туда можно обратиться за помощью, узнать о проходящих мероприятиях, посмотреть обучения, вебинары, объединиться для решения проблем.

Для кого: категории людей, которым помогают в метро, зависят от региона.

Условия. Не каждый пожилой человек сможет разобраться в линиях метрополитена и доехать до нужной станции. Некоторым не под силу даже спуститься в метро и рассмотреть указатели с направлениями движения поездов. Поэтому местные власти помогают людям старшего возраста передвигаться в подземке.

В Москве помогают всем пожилым людям, в Санкт-Петербурге — пенсионерам, у которых тяжелые сумки, в Новосибирске — только маломобильным людям.

Куда обращаться. В Москве нужно заранее согласовывать перемещение нуждающегося по метро. Услуги инспекторов бесплатны. Пенсионера сопроводят по всему маршруту — от входа на станцию до выхода, до поездов пригородного сообщения, автостанций, поездов дальнего следования и объектов социальной сферы.

В Санкт-Петербурге можно на месте в метро найти сотрудников в ярких жилетах с международным символом доступной среды.

Для кого: зависит от региона.

Условия. Маломобильным пенсионерам в тяжелом состоянии помогает тревожная кнопка. Это прибор, с помощью которого можно круглосуточно отправить сигнал в экстренную службу, соцработнику или родственникам о том, что требуется срочная помощь.

В Рязани кнопку бесплатно установят только пожилым людям, которые уже получают социальные услуги на дому и не могут самостоятельно обслуживать себя. В Санкт-Петербурге получить бесплатную тревожную кнопку могут участники и ветераны ВОВ и горожане старше 80 лет. В Псковской и Новгородской областях кнопку поставят за счет государства женщинам 55 лет и старше, мужчинам 60 лет и старше, пожилым людям с инвалидностью первой или второй группы.

Прибор может выглядеть как браслет, стационарный аппарат, подвеска на шею. Устройства срабатывают при нажатии на кнопку SOS или при резком падении человека, ухудшениях показателей его здоровья. Часто тревожную кнопку устанавливают на мобильный телефон человека с помощью специального приложения. Пенсионер должен нажать на кнопку на экране — и его соединят с соцработником.

Куда обращаться. Оформить тревожную кнопку можно через соцзащиту.

В Санкт-Петербурге прибор называется «Кнопка заботы». Услуга платная, стоит 19 ₽ в день. С помощью устройства можно получить круглосуточную поддержку оператора с медицинским образованием, сделать вызов экстренных служб, получить содействие в решении проблем с ЖКХ или консультацию по приему лекарств. В Ленинградской области услуга оформляется через МФЦ.

В Рязани прибор выдают бесплатно в соцзащите пенсионерам, которые получают социальные услуги на дому и имеют от третьей до пятой функциональной группы зависимости от посторонней помощи. Оплатить нужно только тариф мобильного оператора, если кнопка установлена на телефон.

Для кого: люди с инвалидностью первой и второй группы, ветераны ВОВ, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации.

Условия. Пенсионерам, которые проживают в организациях стационарного социального обслуживания, и людям с инвалидностью положена безвозмездная юридическая помощь. Ее оказывают адвокаты, центры бесплатной юридической помощи и юридические бюро, юридические клиники.

Юристы отвечают на юридические вопросы, помогают в составлении заявлений, жалоб, ходатайств и других правовых документов.

Куда обращаться. В адвокатские конторы и юридические фирмы. При себе необходимо иметь документы, подтверждающие право на льготу.

Еще можно получить бесплатную помощь, обратившись в юридические клиники на базе ведущих высших учебных заведений, таких как Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», Всероссийский государственный университет юстиции. Консультации в них проводят студенты под контролем и руководством преподавателей.

Для кого: мужчины с 60 лет и женщины с 55 лет.

Условия. В соцзащите и при поликлиниках пенсионерам могут оказать бесплатную психологическую помощь: выслушать проблему и найти решение. Вопросы, которые в основном помогают решать психологи, касаются состояния здоровья, физических изменений, адаптации к новой жизни после завершения трудовой деятельности.

Психологические встречи в соцзащите могут быть групповыми или индивидуальными. И не только лечебными или экстренными, но и профилактическими, для предупреждения эмоционально-негативных состояний: тревожности, депрессии, неадекватного отношения к себе и другим. Например, такие занятия проводят в соцзащите Санкт-Петербурга.

Куда обращаться. В соцзащиту или поликлинику. На сайтах соцзащиты регионов можно также найти контакты психологов, телефоны для связи и задать вопросы.