Как заставить госучреждение установить пандус для колясок?

Дочка ходит в государственный дом детского творчества. Недавно наблюдала там конфликт: папа беседовал с директором о том, что в детском учреждении нет пандуса для колясок и колясочной.

Многие мамы приводят старшего ребенка вместе с младшим, а затащить коляску к входу — это около 20 ступенек. На пандус нет даже намека. То есть либо бросай коляску у подножия лестницы, либо тащи на горбу наверх вместе с ребенком, либо вообще без коляски неси младшего от дома.

Вопрос такой: должен ли быть сделан пандус для колясок или людей с инвалидностью в государственном доме культуры и детского творчества? Сам ДК еще советский, раньше принадлежал заводу.

Вы правы: и государственные, и частные организации обязаны устанавливать пандус для подъема и спуска по лестнице перед входом. Если организация не хочет тратиться на пандус, на нее можно повлиять. Расскажу, как это сделать.

Где должны быть установлены пандусы

Пандус — это специальная конструкция с уклоном, которую устанавливают у входа в здание и на лестничном пролете. Пандус нужен всем, кто физически не может подняться по обычной лестнице: людям на инвалидной коляске или тем, кто хочет зайти в здание с детской коляской. Если пандуса не будет, они просто не смогут попасть туда, куда им нужно.

Про доступ в здания родителей с колясками в законе ничего нет: наверное, законодатель считает, что детская коляска — это забота самих родителей. Зато нормативные акты обязывают организации сделать так, чтобы в них могли без проблем войти люди с двигательной инвалидностью. В законе это называется беспрепятственным доступом.

Некоторые организации не хотят устанавливать пандус и решают проблему доступа людей на колясках по-другому. Например, устанавливают электронные кнопки вызова персонала. Принцип действия кнопки простой: человек на инвалидной коляске нажимает кнопку — сигнал поступает ответственному сотруднику, который должен выйти и помочь человеку попасть в здание.

Суды по-разному относятся к таким устройствам: одни признают их законным средством беспрепятственного доступа в помещение, а другие считают, что в законе нет альтернативы и подходит только пандус. Я согласна с тем, что для беспрепятственного доступа должен быть оборудован именно пандус, а не кнопка. Ни разу не видела, чтобы продавец или фармацевт тащил по лестнице человека с двигательной инвалидностью.

Пандусы должны быть во всех жилых, общественных и производственных зданиях, организациях культуры, спорта, отдыха, связи и информации. Например, пандусами должны быть оборудованы поликлиники, больницы, суды, органы соцзащиты, управления ПФР, аптеки, МФЦ, театры, кинотеатры, музеи, стадионы, кафе, магазины и тому подобное. Причем человек на инвалидной коляске должен иметь возможность не только войти в эти здания, но и самостоятельно передвигаться внутри, то есть все лестницы при входе в здание и внутри него должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами.

Если здание приспособить невозможно, собственники до реконструкции или капитального ремонта должны согласовать с местным обществом людей с инвалидностью другой способ обеспечить доступ в помещение на коляске.

То же самое касается объектов транспорта. Вокзалы, метро, аэропорты, морские и речные порты, подземные переходы должны быть устроены так, чтобы человек на инвалидной коляске смог туда попасть.

В многоквартирных домах пандусы на входе в подъезд должен установить застройщик. Если дом построен давно и пандуса нет, то эта обязанность ложится на органы государственной власти и местного самоуправления. За состоянием пандуса после его установки должна следить управляющая компания.

Чтобы бесплатно установить пандус в МКД, нужно написать заявку в местную администрацию. Ведомство проведет проверку и при наличии технической возможности установит пандус за счет местного бюджета.

Еще собственники дома могут установить пандус из средств, накопленных на текущий ремонт. Это будет быстрее, чем ждать решения администрации. Самостоятельно устанавливать пандус нельзя: они должны быть установлены строго по госту.

В общественных зданиях пандусы должны установить при строительстве или оборудовать впоследствии. В государственном доме детского творчества также должен быть пандус, несмотря на то что здание построено в советское время.

Что делать, если пандуса в организации нет

Если в организации отсутствует пандус, направьте заявление ее учредителю. Этот же порядок действует, если компания арендует помещение у другого лица: в любом случае пандус должна установить та организация, в которую приходят люди.

Например, если пандуса нет в магазине, аптеке или заведении общепита, то заявление о его установке нужно направить на юридический адрес компании или ИП. Наименование учредителя указано на вывеске или в чеке, а как найти адрес организации, мы уже рассказывали.

Если речь о муниципальном учреждении, то заявление нужно подать в местную администрацию. Если здание государственное — его учредителю. У дома детского творчества им может быть региональное министерство культуры.

Организация обязана рассмотреть заявление и в течение 30 дней направить письменный ответ. Если в установке пандуса откажут, можно принять другие меры воздействия.

Например, можно обратиться с жалобой на бездействие чиновников в прокуратуру. Проще всего это сделать через интернет-приемную — потребуется логин и пароль от госуслуг. К обращению приложите отказ учреждения установить пандус. Прокуратура все проверит и обратится в суд в защиту интересов граждан.

Еще можно обратиться в суд с требованием установить пандус самостоятельно, но все же я советую сделать это через прокурора. Такой способ точно работает, и многочисленная судебная практика это подтверждает.

Например, в Орловской области прокурор Мценского района обратился в суд с требованием к Почте России об установке пандуса. Представители ответчика возражали против этого, ссылаясь на то, что Почта России всего лишь арендует часть помещений в здании, а пандус должен устанавливать собственник.

Суд удовлетворил требования прокурора в полном объеме именно к арендатору, потому что выбор помещения, которое соответствует необходимым требованиям, находится в его зоне ответственности.

Также организации, которые уклоняются от создания людям с инвалидностью доступа к местам инфраструктуры, можно привлечь к административной ответственности. Штраф для должностных лиц — 2000—3000 Р, для организаций — 20 000—30 000 Р.

Так, в одной из аптек Нижнего Новгорода не было пандуса, а кнопка вызова фармацевта не работала. Прокурор возбудил дело об административном правонарушении, передал его в местный Росздравнадзор, и ведомство наложило на общество штраф — 20 000 Р.

Организация обратилась в суд с требованием заменить штраф на предупреждение, потому что кнопку починили, когда еще шло административное дело. Также одним из доводов было то, что апетка всего лишь арендует помещение, а установить пандус должен собственник. Суд в иске аптеке отказал.

Уплата штрафа не освобождает от обязанности установить пандус. Нарушителям все равно придется обеспечить людям с инвалидностью беспрепятственный доступ.


Елизавета Васильева
15.10, 09:11
Мучились с детской коляской в городе? Расскажите как и где:
Отредактировано

Елизавета, а знакомы ли вы с практикой по обязыванию исправить пандус, непригодный для использования?

Все вот эти 45-градусные, покрытые скользкой плиткой штуки без перил, обрывающиеся в пяти сантиметрах от земли?

Установлены четкие нормы, можно ли пожаловаться на их нарушение, насколько часто удовлетворяют требования, кто проводит экспертизу?

Буду благодарен, если кратко осветите или подскажете, где изучить вопрос.

2

Павел, на одной из съёмных квартир был кейс. Колясочник добился в УК удобного широкого пандуса

0

UN, "хорошо" и "пара поддонов" — интересное соседство в одном предложении.

2

Павел, в двух)

1

user1086820, точно ж:)

0
Отредактировано

Павел, за пару поддонов оштрафуют
Я делала так: зная о визите неходячего клиента ставили временный пандус в удобные ему моменты, персонал страховал спуск/подъем

0
Герой Т—Ж

У меня не было пандуса в почтовом отделении.
Написал жалобу в местный собес, потребовал возбудить административное дело.
Пандус появился через пару месяцев.

1

Дмитрий, извините, но можно женщины с колясками сами как-то разберутся, для них табачная продукция или нет? 😤🤬 Если у женщины есть ребёнок в коляске, вы считаете, что она не может курить в принципе?
А может женщина покупает не себе? Или она не мать ребёнка? А если инвалид-колясочник - ему тоже своим запретительным мнением запрещаете курить? Я сама не курю, но честно ваш комментарий просто удивляет однобоким видением ситуации!

1

Инфантильные, Ну так пусть они отдельно от моего магазина разбираются. Я продаю, я решаю. Вы же не заставите парикмахера стричь собаку, хотя это тоже стрижка. Он решает кого стричь и за какие деньги, ещё и по времени решит во сколько вам прийти, а может и не прийти, если вы не особо понравитесь. Та же ситуация с моей стороны. Я решил, что буду продавать с 10 утра и до 12 ночи, я решил какой товар будет на витрине, и я решил кому именно буду продавать. Это как раз-таки не однобокое видение, а видение ситуации, когда пандус по всем ГОСТам в подвальное помещение обходится в 312к рублей, сам лично узнавал. Это со всякими подъёмниками, кнопками вызова и т.д. И если я его ставлю, то исходя из среднего чека (именно прибыли) потребуется всего-то 2,5- 3 тысячи человек с колясками, чтобы окупить этот пандус. Это даже не заработать, а просто вернуть затраченные деньги.

0

Инфантильные, зачем оправдываться перед воо этим??? Бузинессс у него т он видите ли не хочет некоторых в ем видеть

0

Могу посоветовать одно. Есть проект под названием Дорожная Карта. Этот проект контролируется государством. Сюда входит проект доступная среда.

0

Василий, это в теории. а пошагово? уже год обращения пишу в администрацию города и области. одни отписки

1
Герой Т—Ж

Пётр, Зачем обращения, напишите требование возбудить дело об административном правонарушении, наложить штраф и выдать представление об устранении нарушений.

1

Пётр, проект доступная среда. Можно обратится в общество инвалидов, там могут помочь, если нет, то посмотрите 419 ФЗ от 01.12.2014 года, также 181 ФЗ от 24.11.1995 года. Контроль осуществляется тоже на государственном уровне. Возложен на администрацию правительства Кремля, точно не могу сказать, кто конкретно.

0
Отредактировано

С доступной средой вообще беда у нас! Даже если пандусы и есть, то в большинстве случаев - это жутко неудобная конструкция, куда колёса не попадают, либо часто даже опасная (с таким уровнем наклона и отсутствием поручней, что смотреть страшно, не то, что ехать или везти по нему кого-то).

0

Дмитрий, если нет возможности открыть свой бизнес- работайте по найму. В чем вопрос? Детская мелочь из колясок вырастает быстро, а что неходячим взрослым делать? И, да, если я вижу инвалида в заведении, тц, магазине- это увеличивает карму заведения в моих глазах

0

Костямба, вопрос в том, почему я за счёт собственного кармана должен думать за кого-то. Если государство решило заботится, то пусть выделяет на это деньги, а заодно и человека, который будет спускать и поднимать коляски по пандусу. Карма в ваших глазах не особо нужна ни магазину, ни ТЦ, если вы ничего в нём не приобретаете. А с логикой что делать неходячим взрослым, можно тогда и кинотеатры обязать ставить сурдопереводчика для слабослышащих, они же тоже фильмы хотят смотреть.

0

Сообщество Т—Ж

Лучшее за неделю