Сколько стоит право избирать и быть избранным
Право избирать и быть избранным — базовое право человека и гражданина.
Все граждане России вправе выбирать представителей и избираться в органы государственной власти и местного самоуправления, участвовать в референдуме. Это закреплено в Конституции.
Я активно пользуюсь избирательными правами: был членом участковой избирательной комиссии и работал на выборах в Госдуму в 2016 году. В 2017 году вошел в совет депутатов муниципального округа Ломоносовский в Москве, а в 2019 был кандидатом на выборах в Московскую городскую думу.
В статье расскажу, как проходят выборы и сколько стоит право избирать и быть избранным, на примере муниципальной и городской кампаний в Москве. Чтобы анализ был достоверным, рассмотрю несколько избирательных округов, где шли независимые кандидаты. В стоимость буду включать не только финансовые расходы, но и затраченное время.
Как проходят выборы
Объявление о выборах. Выборы начинаются с решения или постановления об их проведении. В Москве, если выборы муниципальные, решение принимает совет депутатов муниципального округа — это представительный орган местного самоуправления. Если выборы в Мосгордуму, то постановление принимает она.
После публикации решения или постановления свою работу начинают избирательные комиссии: они готовят и проводят выборы, считают голоса и утверждают победителей. Это своего рода рефери.
В России многоуровневая система избирательных комиссий:
- Центральная избирательная комиссия, ЦИК.
- Комиссии субъекта — в Москве это Московская городская избирательная комиссия, МГИК.
- Окружные избирательные комиссии, ОИК.
- Территориальные избирательные комиссии, ТИК.
- Участковые избирательные комиссии, УИК. Это низшее звено.
Подробнее о работе комиссий я расскажу дальше.
Выдвижение кандидатов — это старт избирательной кампании. Кандидат может говорить, что будет участвовать в выборах, и до официальных документов об их назначении, но это только намерение. Само выдвижение начинается, когда кандидат подает документы в избирательную комиссию. О том, какие документы нужны и сколько времени и денег на них может потратить кандидат, расскажу ниже.
Чтобы стать кандидатом, необязательно быть профессиональным политиком, вести блог или выступать с какой-то позицией. Кандидатом может быть практически любой дееспособный гражданин России. Чтобы баллотироваться в Мосгордуму, на день голосования кандидат должен быть не моложе 21 года. В совет депутатов муниципального округа — не моложе 18 лет.
Есть и другие требования, например:
- У кандидата не должно быть неснятой или непогашенной судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления или экстремизм.
- Не должно быть действующего административного наказания за пропаганду или демонстрацию нацистской и экстремистской атрибутики или символики, за производство экстремистских материалов.
- Кандидат не должен нарушать закон «О противодействии экстремистской деятельности».
Можно быть самовыдвиженцем, и тогда придется собирать подписи избирателей. А можно идти при поддержке парламентской партии, у которой есть право выдвигать кандидатов без подписей. Список таких партий есть на сайте ЦИК.
После того как кандидат сдает в избирательную комиссию документы о выдвижении, он считается «выдвинутым кандидатом в депутаты» — избирательная комиссия выдает ему разрешение открыть избирательный счет, чтобы собирать и тратить деньги на предвыборную кампанию. С этого момент почти все, что делает кандидат, становится агитацией и подчиняется правилам: например, нельзя больше собирать пожертвования на кампанию на карту. Но сначала кандидата ждет этап регистрации.
Регистрация или отказ в регистрации кандидата. Избирательная комиссия собирается, рассматривает документы и решает, регистрировать ли кандидата в депутаты. На заседание комиссии обязательно приглашают всех, кто подал документы на регистрацию. У каждого кандидата — свое заседание о регистрации. Кандидатов могут объединять друг с другом, но почти наверняка таких заседаний будет несколько.
Никто точно не знает, что влияет на регистрацию кандидата или отказ в ней. Но если комиссия отказала в регистрации, это решение можно обжаловать в суде или в вышестоящей избирательной комиссии. Срок — 10 дней со дня, когда комиссия приняла решение.
Решения МГИК и ОИК обжалуются в Московском городском суде, а решения ТИК — в районных судах. Суд может отменить решение об отказе в регистрации и обязать избирательную комиссию зарегистрировать кандидата, а может оставить решение комиссии в силе.
Формирование избирательного бюллетеня. Избирательный бюллетень — это лист с информацией о кандидатах и политических партиях. С помощью бюллетеня гражданин реализует свое право избирать.
У избирателя не всегда есть только один голос: например, на московских муниципальных выборах 2017 года можно было выбрать до пяти кандидатов. А вот на выборах в Мосгордуму — только одного.
На больших сложных или совмещенных выборах — это, например, выборы президента и муниципальных депутатов в Москве в 2012 году — избирателю могут выдать несколько бюллетеней. Известный мне рекорд — шесть бюллетеней. Обычно большие выборы вроде президентских как бы тянут за собой маленькие — это дает огромную явку. Так было на московских муниципальных выборах 4 марта 2012 года.
В бюллетене кандидаты перечисляются в порядке, который определяет избирком: по алфавиту, по результатам жеребьевки или как-то еще. Для каждого кандидата указывают :
- Фамилию, имя, отчество.
- Год рождения.
- Адрес с точностью до населенного пункта.
- Основное место работы или службы, должность. Если основного места работы нет — род занятий.
- Если кандидат уже депутат, но работает на непостоянной основе, нужны сведения об этом. Также указывается представительный орган, где кандидат является депутатом.
- Самовыдвиженец ли кандидат, или он идет от партии.
- Краткое наименование политической партии, к которой принадлежит кандидат, и его статус в ней.
- Сведения о судимости.
Фотографий в бюллетене нет.
Сроки формирования бюллетеней на московских выборах такие:
- Не позднее чем за 45 дней до дня голосования утверждается форма бюллетеня.
- Не позднее чем за 20 дней до дня голосования утверждается текст и число бюллетеней.
- Изготавливают бюллетени не позднее чем за 15 дней до дня голосования. Число изготовленных бюллетеней не должно превышать число зарегистрированных избирателей больше чем на 1,5%. Нумерация бюллетеней не допускается.
- Не позднее чем за день до дня голосования бюллетени передают в УИК.
Перед голосованием два члена УИК ставят свои подписи на лицевой стороне всех бюллетеней, в правом верхнем углу. Подписи заверяются печатью комиссии. Если кандидат, которого внесли в избирательный бюллетень, выбыл из гонки или лишился регистрации, его вычеркивают из всех бюллетеней.
Верстка плаката с кандидатами — многомордника
В Москве в каждом избирательном участке должен быть информационный стенд, где указываются:
- Биографические данные зарегистрированного кандидата. Сведений должно быть не меньше, чем в бюллетене.
- Самовыдвиженец ли кандидат, или его выдвинула партия. Во втором случае на стенде должно быть слово «выдвинут» и наименование партии.
- Данные о доходах и имуществе кандидата.
- Информация о недостоверных сведениях о кандидате, если такие были.
- Сведения о судимости кандидата или дате, когда она была снята или погашена.
Фотографии на стенде необязательны. Если избирательная комиссия все-таки решила размещать фото, то делается плакат с кандидатами — его называют многомордником. Один из членов избиркома собирает фотографии со всех кандидатов и вставляет их в макет в «Ворде». Некоторые кандидаты отказываются давать фото или присылают те, где они служат в армии или охотятся на медведей. Тогда приходится ставить в многомордник фотографии с мобильного телефона или ксерокопии паспорта.
Когда плакат готов, его рассылают всем кандидатам, чтобы они проверили свои данные. Кажется, что все это неважно, но часть избирателей оценивает кандидатов прямо на участке — именно по такому плакату. Поэтому я, например, когда участвовал в муниципальных выборах, заранее уведомил ТИК, какую информацию хочу видеть на плакате.
Досрочное голосование. Избиратель, который в день голосования не сможет проголосовать по месту регистрации в Москве по уважительной причине, например из-за отпуска, командировки, работы, учебы или болезни, вправе проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится в течение 10 дней до официального дня голосования.
Как правило, приходит не очень много людей — обычно это работники госучреждений. Если по какому-то участку досрочно проголосовало больше 1% от всех зарегистрированных избирателей, то член избирательной комиссии или наблюдатель, который следит за соблюдением закона на выборах, может потребовать пометить досрочные бюллетени и посчитать их результаты отдельно. Никаких юридических последствий это не имеет, но если все, кто голосовал досрочно, остановили свой выбор на одном кандидате, это привлечет внимание граждан.
Голосование и подсчет голосов. Избирательные участки начинают свою работу строго по расписанию. Когда придет первый избиратель, все должно быть готово: бюллетени, столы, пустые опечатанные урны для голосования. Обычно избирательные участки — это школы и детские сады. В Москве участки часто находятся в районных ГБУ «Жилищник».
Чтобы проголосовать, нужно принести с собой российский паспорт и на день голосования быть совершеннолетним. Член участковой комиссии смотрит паспорт, проверяет данные по книге и предлагает расписаться в получении бюллетеня. Потом избиратель берет свой бюллетень и голосует, а после опускает его либо в обычную урну, либо в КОИБ, комплекс обработки избирательных бюллетеней. Это урна для голосования, которая автоматически считает бюллетени и голоса.
Правила голосования простые: в бюллетене нужно проставить не больше установленного числа любых отметок в квадратиках напротив кандидатов. УИК должна предоставить избирателю ручку, но он не обязан ею пользоваться — может ставить отметку помадой, маркером или даже кровью. Если отметок не меньше одной и не больше максимума и у бюллетеня сохранился верхний правый угол, то все остальное можно закрасить или отрезать — такой бюллетень все равно действителен. Рисунки, наклейки и любое хулиганство на бюллетене не делают его недействительным, если избиратель не попал в лишний квадратик.
Одновременно проводится надомное голосование — для избирателей, которые не могут дойти до участка по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам. Тогда члены УИК сами приходят домой к избирателям со специальной прозрачной переносной урной для голосования. За надомным голосованием нужно тщательно следить: это один из случаев, когда в урне для голосования может оказаться слишком много бюллетеней за определенного кандидата. Чтобы этого не произошло, в процедуре надомного голосования должны участвовать в том числе независимые члены УИК.
В 20:00 избирательные участки закрываются и члены УИК начинают считать голоса. КОИБ выдают результаты автоматических подсчетов, их можно проверить вручную.
Голоса считают открыто и гласно, чтобы все видели, где именно избиратель поставил отметку. За действиями членов избирательных комиссий следят наблюдатели, может вестись видеозапись. На моих муниципальных выборах вслух называли отмеченных в бюллетенях кандидатов. Зарегистрированный кандидат вправе остаться на участке во время подсчета голосов и следить за процессом.
После подсчета голосов председатель и секретарь УИК начинают формировать итоговый протокол, который доставляют в вышестоящую избирательную комиссию — территориальную или окружную. Обычно это происходит уже после полуночи. Члены ТИК или ОИК расписываются в итоговом протоколе, который отвозят в избирательную комиссию субъекта: в Москве — в МГИК. Она утверждает итоги выборов.
Когда протокол подписан, избранному кандидату направляют извещение об этом. После проходит заседание ТИК или ОИК, где принимают решение зарегистрировать избранного депутата или депутатов.
Результаты голосования можно оспорить в суде в течение 10 дней, а решение о результатах выборов — в течение 3 месяцев.
Финансовый отчет о проведении выборов. Итоговый финансовый отчет — это документ, в котором отражаются все расходы кандидатов и избранных депутатов во время кампании.
Итоговый финансовый отчет сдают не позже чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов. Если кандидат не сдает финансовый отчет или пропускает срок, ему грозит штраф от 20 000 до 25 000 ₽.
Разберемся, сколько денег и времени тратят кандидаты на разных этапах выборов.
Выдвижение
Чтобы стать кандидатом в депутаты, необходимо собрать документы для выдвижения, сдать их в избирательную комиссию и открыть избирательный счет.
В Москве найти свою избирательную комиссию можно на сайте МГИК — там опубликованы адреса и часы работы всех избирательных комиссий города. Для участия в муниципальных выборах документы подаются в ТИК, которые называются так же, как и муниципальные округа, а в выборах в городской парламент — в ОИК избирательного округа.
Документы для выдвижения. На их сбор уходит больше всего времени. Вот что должен представить будущий кандидат в избирательную комиссию:
- Письменное заявление о согласии баллотироваться и обязательстве прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата, если кандидата изберут.
- Копию паспорта — ее можно сделать на месте.
- Нотариально заверенные копии документов об образовании, основном месте работы и должности.
- Справку об отсутствии судимости или уголовного преследования на момент выдвижения.
- Сведения о размере и источниках доходов и имуществе кандидата, супруга или супруги и несовершеннолетних детей.
Если человек выдвигается от политической партии, то дополнительно он прикладывает документы, которые ему выдает партия.
Все документы нужно подать в избирательную комиссию лично.
Избирательный счет. Когда избирательная комиссия принимает документы, кандидату выдают разрешение на открытие избирательного счета. Сделать это можно только в Сбербанке.
По личному опыту, открыть счет — мучительно долгая процедура, потому что сотрудники банка редко сталкиваются с такой услугой и выполняют все шаги по инструкции. После полутора-двух часов ожидания в банке выдают справку об открытии избирательного счета. Ее нужно отнести в избирательную комиссию.
Кандидат может потратить на выборы свои деньги, а может собрать пожертвования со своих сторонников:
- Избирательного объединения, которое выдвинуло кандидата.
- Обычных граждан.
- Юридических лиц.
Это не обычные сборы с карт, а сложная процедура. Поэтому я, когда был кандидатом в муниципальные депутаты, составил подробную инструкцию для своих сторонников, чтобы им было проще жертвовать деньги.
Если деньги кандидату перевел тот, кому нельзя этого делать, или в переводе была ошибка, то их нужно срочно вернуть отправителю. В противном случае кандидату грозит штраф от 20 000 до 25 000 ₽.
По закону московским депутатам, например, не могут делать пожертвования:
- несовершеннолетние;
- госорганы и органы местного самоуправления;
- благотворительные организации;
- иностранные граждане и компании;
- международные организации;
- иноагенты;
- анонимные жертвователи. Причем аноним — это любой, кто не указал хотя бы один параметр из тех, что требуются по закону. Например, адрес или отчество.
Можно собирать деньги через соцсети, домовые чаты, почтовую рассылку, попросить финансовой помощи у друзей или родственников. Главное — не бояться просить. Люди донатят весьма охотно, если знают кандидата или хотя бы слышали про него.
Хорошая практика — иметь какой-то собственный капитал до выборов, а на старте избирательной кампании собрать еще.
Кандидаты-невидимки
Бывают кандидаты, которые даже не претендуют на победу. Они не ведут избирательную кампанию и могут выдвинуться одновременно в нескольких избирательных округах от парламентской партии — без сбора подписей.
Дело в том, что переводы кандидатам от юридических лиц не облагаются налогом, а выводить деньги с избирательного счета можно без налога и комиссий. Даже не собирая подписи, целый месяц можно прокручивать деньги, а если еще и зарегистрироваться кандидатом — три месяца. Это простое обналичивание. Правда, потом все равно придется представить подробный финансовый отчет.
Юрист по избирательному праву. Вместо того чтобы собирать документы и открывать избирательный счет самостоятельно, кандидат может обратиться к юристу по избирательному праву. Его услуги в среднем стоят 10 000—15 000 ₽.
В 2017 году, во время муниципальных выборов, за работу юриста я заплатил 8000 ₽. И не пожалел: я мало что понимал в процессе, это могло стоить мне участия в выборах.
Сколько времени уйдет на выдвижение
На что | Сколько | Что влияет на сроки |
---|---|---|
Сбор документов | От 24 до 120 часов | Сколько у кандидата счетов в банках, не потерялись ли оригиналы дипломов, есть ли под рукой справка 2-НДФЛ |
Подготовка заявления и приложений к нему | От 2 до 4 часов | Сколько у кандидата имущества и денег |
Подача документов в избирательную комиссию | От 1 до 3 часов | Работает ли программа, в каком настроении член комиссии, пришел ли кандидат первым |
Открытие избирательного счета | От 1 часа до 2 дней | Насколько опытен сотрудник банка, работают ли все программы, есть ли очередь |
Сколько времени уйдет на выдвижение
Сбор документов | |
Сколько | От 24 до 120 часов |
Что влияет на сроки | Сколько у кандидата счетов в банках, не потерялись ли оригиналы дипломов, есть ли под рукой справка 2-НДФЛ |
Подготовка заявления и приложений к нему | |
Сколько | От 2 до 4 часов |
Что влияет на сроки | Сколько у кандидата имущества и денег |
Подача документов в избирательную комиссию | |
Сколько | От 1 до 3 часов |
Что влияет на сроки | Работает ли программа, в каком настроении член комиссии, пришел ли кандидат первым |
Открытие избирательного счета | |
Сколько | От 1 часа до 2 дней |
Что влияет на сроки | Насколько опытен сотрудник банка, работают ли все программы, есть ли очередь |
Сбор подписей
Собирать подписи обязательно, если нет договоренности с большой партией, которая вправе выдвигать кандидата без них.
Чем выше уровень выборов, тем больше подписей нужно собрать:
- На муниципальных выборах — от 15 до 45 подписей.
- На выборах в Московскую городскую думу — от 4000 до 6000 подписей.
- На выборах в Госдуму — около 16 000 подписей.
- На выборах президента РФ — 300 000 подписей от самовыдвиженца или 100 000 от кандидата, которого выдвинула непарламентская партия.
Если кандидат не хочет собирать подписи и его готова выдвинуть крупная партия — ему повезло. Так было у меня: на муниципальных выборах изначально я выдвигался при поддержке КПРФ, поэтому подписи не собирал. Но тут был риск: партия до среды перед днем голосования могла снять меня с выборов. К счастью, этого не произошло, даже когда я объединился с независимыми кандидатами.
На муниципальных выборах кандидат сам может собрать 15—45 подписей. Для этого достаточно обойти своих знакомых и соседей по дому, а единственными расходами будут время и стоимость пачки бумаги, картриджа, скрепок, ниток, клея и так далее. Но придется купить все эти расходники с избирательного счета и представить чеки в избирком, иначе подписи не примут.
Со сбором подписей на выборах в Мосгордуму самостоятельно справиться не получится — придется организовать штаб и потратить деньги на работу сторонников.
Сбор подписей — один из самых дорогих этапов избирательной кампании в городской парламент. На него можно потратить несколько миллионов рублей, потому что единовременно должны работать 100—120 человек по несколько часов в день. Хотя нельзя забывать про волонтеров — людей, которые готовы помочь безвозмездно, потому что, например, симпатизируют кандидату, разделяют его убеждения или учились с ним в одном вузе.
- 4833
На сбор подписей отведено 30 дней. Это фиксированный период — даже если кандидат выдвинулся за неделю до истечения срока, все финишируют одновременно.
Рассмотрим стоимость сбора подписей на выборах в Мосгордуму в 2019 году — на примере нескольких избирательных округов. Все суммы я взял из первых финансовых отчетов кандидатов, которые они подавали вместе с документами на регистрацию.
Сколько потратили на сбор подписей кандидаты в Мосгордуму от избирательного округа № 30 — районы Чертаново Центральное и Южное
Кандидаты | Траты | Как выдвигались | Решение ОИК |
---|---|---|---|
Викулин Петр Николаевич | 36 400 ₽ | От КПКР, подписи собирал | Зарегистрирован |
Галибин Илья Геннадьевич | 0 ₽ | От ЛДПР, подписи не собирал | Зарегистрирован |
Дегтярева Вера Вячеславовна | 0 ₽ | Самовыдвиженка | Отказано в регистрации |
Жуковский Владислав Сергеевич | 0 ₽ | От КПРФ, подписи не собирал | Зарегистрирован |
Русецкая Маргарита Николаевна | 2 169 695,7 ₽ | Самовыдвиженка, позже вступила в Единую Россию | Зарегистрирована, избрана |
Цыба Алексей Николаевич | 0 ₽ | От СР, подписи не собирал | Зарегистрирован |
Юнеман Роман Александрович | 824 054,16 ₽ | Самовыдвиженец | Зарегистрирован |
Сколько потратили на сбор подписей кандидаты в Мосгордуму от избирательного округа № 30 — районы Чертаново Центральное и Южное
Викулин Петр Николаевич | |
Траты | 36 400 ₽ |
Как выдвигались | От КПКР, подписи собирал |
Решение ОИК | Зарегистрирован |
Галибин Илья Геннадьевич | |
Траты | 0 ₽ |
Как выдвигались | От ЛДПР, подписи не собирал |
Решение ОИК | Зарегистрирован |
Дегтярева Вера Вячеславовна | |
Траты | 0 ₽ |
Как выдвигались | Самовыдвиженка |
Решение ОИК | Отказано в регистрации |
Жуковский Владислав Сергеевич | |
Траты | 0 ₽ |
Как выдвигались | От КПРФ, подписи не собирал |
Решение ОИК | Зарегистрирован |
Русецкая Маргарита Николаевна | |
Траты | 2 169 695,7 ₽ |
Как выдвигались | Самовыдвиженка, позже вступила в Единую Россию |
Решение ОИК | Зарегистрирована, избрана |
Цыба Алексей Николаевич | |
Траты | 0 ₽ |
Как выдвигались | От СР, подписи не собирал |
Решение ОИК | Зарегистрирован |
Юнеман Роман Александрович | |
Траты | 824 054,16 ₽ |
Как выдвигались | Самовыдвиженец |
Решение ОИК | Зарегистрирован |
Сколько потратили на сбор подписей кандидаты в Мосгордуму от избирательного округа № 43 — районы Хамовники, Арбат, Пресненский
Кандидаты | Траты | Как выдвигались | Решение ОИК |
---|---|---|---|
Аставина Александра Владимировна | 5500 ₽ | От партии «Зеленые», подписи собирала | Отказано в регистрации |
Боровик Евгений Михайлович | 0 ₽ | От СР, подписи не собирал | Зарегистрирован |
Булыкин Дмитрий Олегович | 988 000 ₽ | Самовыдвиженец | Отказано в регистрации |
Климентьев Роман Валерьевич | 0 ₽ | От КПРФ, подписи не собирал | Зарегистрирован |
Кошлаков-Крестовский Дмитрий Владимирович | 0 ₽ | От ЛДПР, подписи не собирал | Зарегистрирован |
Митрохин Сергей Сергеевич | 175 100 ₽ | От «Яблока», подписи собирал | Зарегистрирован, избран |
Соболь Любовь Эдуардовна | 1 024 200 ₽ | Самовыдвиженка | Отказано в регистрации |
Соколов Андрей Алексеевич | 2 180 070 ₽ | Самовыдвиженец | Отказано в регистрации |
Троицкий Сергей Евгеньевич | 3315 ₽ | Самовыдвиженец | Отказано в регистрации |
Юшин Анатолий Павлович | 2720 ₽ | Самовыдвиженец | Отказано в регистрации |
Сколько потратили на сбор подписей кандидаты в Мосгордуму от избирательного округа № 43 — районы Хамовники, Арбат, Пресненский
Аставина Александра Владимировна | |
Траты | 5500 ₽ |
Как выдвигались | От партии «Зеленые», подписи собирала |
Решение ОИК | Отказано в регистрации |
Боровик Евгений Михайлович | |
Траты | 0 ₽ |
Как выдвигались | От СР, подписи не собирал |
Решение ОИК | Зарегистрирован |
Булыкин Дмитрий Олегович | |
Траты | 988 000 ₽ |
Как выдвигались | Самовыдвиженец |
Решение ОИК | Отказано в регистрации |
Климентьев Роман Валерьевич | |
Траты | 0 ₽ |
Как выдвигались | От КПРФ, подписи не собирал |
Решение ОИК | Зарегистрирован |
Кошлаков-Крестовский Дмитрий Владимирович | |
Траты | 0 ₽ |
Как выдвигались | От ЛДПР, подписи не собирал |
Решение ОИК | Зарегистрирован |
Митрохин Сергей Сергеевич | |
Траты | 175 100 ₽ |
Как выдвигались | От «Яблока», подписи собирал |
Решение ОИК | Зарегистрирован, избран |
Соболь Любовь Эдуардовна | |
Траты | 1 024 200 ₽ |
Как выдвигались | Самовыдвиженка |
Решение ОИК | Отказано в регистрации |
Соколов Андрей Алексеевич | |
Траты | 2 180 070 ₽ |
Как выдвигались | Самовыдвиженец |
Решение ОИК | Отказано в регистрации |
Троицкий Сергей Евгеньевич | |
Траты | 3315 ₽ |
Как выдвигались | Самовыдвиженец |
Решение ОИК | Отказано в регистрации |
Юшин Анатолий Павлович | |
Траты | 2720 ₽ |
Как выдвигались | Самовыдвиженец |
Решение ОИК | Отказано в регистрации |
Сколько потратили на сбор подписей кандидаты в Мосгордуму от избирательного округа № 45 — районы Басманный, Красносельский, Мещанский, Сокольники
Кандидаты | Траты | Как выдвигались | Решение ОИК |
---|---|---|---|
Касамара Валерия Анатольевна | 2 889 797,35 ₽ | Самовыдвиженка | Зарегистрирована |
Коледа Мария Васильевна | 4914 ₽ | Самовыдвиженка | Отказано в регистрации |
Колмагоров Владислав Олегович | 0 ₽ | От КПРФ, подписи не собирал | Выбыл после регистрации |
Конев Михаил Андреевич | 30 000 ₽ | Самовыдвиженец | Зарегистрирован |
Остранков Никита Евгеньевич | 8650 ₽ | От КПКР, подписи собирал | Отказано в регистрации |
Ретеюм Алексей Александрович | 2550 ₽ | Самовыдвиженец | Отказано в регистрации |
Серебрянская Юлия Александровна | 105 400 | Самовыдвиженка | Отказано в регистрации |
Турушев Евгений Иванович | 0 ₽ | От ЛДПР, подписи не собирал | Зарегистрирован |
Яндиев Магомет Исаевич | 0 ₽ | От СР, подписи не собирал | Зарегистрирован, избран |
Яшин Илья Валерьевич | 551 800 ₽ | Самовыдвиженец | Отказано в регистрации |
Сколько потратили на сбор подписей кандидаты в Мосгордуму от избирательного округа № 45 — районы Басманный, Красносельский, Мещанский, Сокольники
Касамара Валерия Анатольевна | |
Траты | 2 889 797,35 ₽ |
Как выдвигались | Самовыдвиженка |
Решение ОИК | Зарегистрирована |
Коледа Мария Васильевна | |
Траты | 4914 ₽ |
Как выдвигались | Самовыдвиженка |
Решение ОИК | Отказано в регистрации |
Колмагоров Владислав Олегович | |
Траты | 0 ₽ |
Как выдвигались | От КПРФ, подписи не собирал |
Решение ОИК | Выбыл после регистрации |
Конев Михаил Андреевич | |
Траты | 30 000 ₽ |
Как выдвигались | Самовыдвиженец |
Решение ОИК | Зарегистрирован |
Остранков Никита Евгеньевич | |
Траты | 8650 ₽ |
Как выдвигались | От КПКР, подписи собирал |
Решение ОИК | Отказано в регистрации |
Ретеюм Алексей Александрович | |
Траты | 2550 ₽ |
Как выдвигались | Самовыдвиженец |
Решение ОИК | Отказано в регистрации |
Серебрянская Юлия Александровна | |
Траты | 105 400 ₽ |
Как выдвигались | Самовыдвиженка |
Решение ОИК | Отказано в регистрации |
Турушев Евгений Иванович | |
Траты | 0 ₽ |
Как выдвигались | От ЛДПР, подписи не собирал |
Решение ОИК | Зарегистрирован |
Яндиев Магомет Исаевич | |
Траты | 0 ₽ |
Как выдвигались | От СР, подписи не собирал |
Решение ОИК | Зарегистрирован, избран |
Яшин Илья Валерьевич | |
Траты | 551 800 ₽ |
Как выдвигались | Самовыдвиженец |
Решение ОИК | Отказано в регистрации |
Видно, что обязательно регистрировали кандидатов, которые выдвигались от политических партий из Госдумы: КПРФ, «Справедливой России», ЛДПР.
А вот почти всем самовыдвиженцам пришлось нелегко: их подписи браковали, в регистрации отказывали.
Регистрация
К дню, когда завершается сбор подписей, у кандидата-самовыдвиженца должны быть готовы документы для регистрации. Их надо подать в избирательную комиссию. Вот эти документы:
- Первый финансовый отчет о расходах и собранных деньгах на этапе выдвижения. Это расходы на сборщиков подписей, агитационные материалы, подписные листы.
- Подписные листы с подписями избирателей.
- Протокол сбора подписей.
- Информация о сборщиках подписей — нотариально удостоверенные сведения о личности сборщиков и их подписи.
- Квитанция об оплате изготовления подписных листов.
- Уведомление, что у кандидата в Мосгордуму нет банковских счетов за границей и иностранных финансовых инструментов.
Проверка подписей. После того как кандидат сдал документы на регистрацию, начинается проверка подписей. Для этого при ОИК создается рабочая группа из членов комиссии и всех тех, кого комиссия решит пригласить: например, это может быть эксперт-почерковед.
Обычно члены рабочей группы выборочно смотрят листы, делают пометки в ведомости и отмечают подписи, которые они считают недостоверными или недействительными. Потом такие подписи проверяет эксперт. Недостоверная — это поддельная подпись, а недействительная — например та, которую оставили карандашом.
Рабочая группа выдает кандидату ведомость с перечнем дефектных подписей. После этого все остальные подписи признают хорошими — их оспаривать уже нельзя. Кандидат вправе защищать спорные подписи: например, может привести всех избирателей, которые их оставляли.
Сколько тратит на регистрацию кандидат в Мосгордуму
На что | Время | Деньги | Что влияет на расходы |
---|---|---|---|
Сбор подписей | До 30 дней | 0—3 000 000 ₽ | Кандидат идет от партии или как самовыдвиженец, есть ли команда сборщиков, начальник штаба и так далее |
Сшивка и проверка подписей, подготовка первого финансового отчета | От 4 до 18 часов | — | Сколько людей готовы проверять подписи и сшивать подписные листы |
Подача документов в избирательную комиссию | От 1 до 6 часов | — | Работает ли программа, есть ли очередь, в каком настроении член избирательной комиссии |
Проверка подписей избирательной комиссией | От 3 до 10 дней | — | Сколько подписей, сколько членов избирательной комиссии, как быстро они работают, насколько активно кандидат защищает свои подписи |
Заседание по регистрации кандидатов | От 3 до 8 часов | — | Сколько кандидатов, есть ли претензии к подписям |
Сколько тратит на регистрацию кандидат в Мосгордуму
Сбор подписей | |
Время | До 30 дней |
Деньги | 0—3 000 000 ₽ |
Что влияет на расходы | Кандидат идет от партии или как самовыдвиженец, есть ли команда сборщиков, начальник штаба и так далее |
Сшивка и проверка подписей, подготовка первого финансового отчета | |
Время | От 4 до 18 часов |
Деньги | — |
Что влияет на расходы | Сколько людей готовы проверять подписи и сшивать подписные листы |
Подача документов в избирательную комиссию | |
Время | От 1 до 6 часов |
Деньги | — |
Что влияет на расходы | Работает ли программа, есть ли очередь, в каком настроении член избирательной комиссии |
Проверка подписей избирательной комиссией | |
Время | От 3 до 10 дней |
Деньги | — |
Что влияет на расходы | Сколько подписей, сколько членов избирательной комиссии, как быстро они работают, насколько активно кандидат защищает свои подписи |
Заседание по регистрации кандидатов | |
Время | От 3 до 8 часов |
Деньги | — |
Что влияет на расходы | Сколько кандидатов, есть ли претензии к подписям |
Агитационная кампания
Кампания в одиночку или в команде. Перед тем как подавать документы в избирательную комиссию, кандидату стоит определиться, как он идет на выборы: в одиночку или в команде, чтобы агитировать голосовать друг за друга. Это касается только муниципальных выборов.
У команды много плюсов:
- Все расходы делятся между участниками.
- Меньше времени уходит на охват избирателей.
- Люди обычно охотнее голосуют за команду, чем за одиночку.
- Участники делятся своими контактами — за каждого проголосует больше избирателей.
- Участники команды морально поддерживают друг друга.
Минусов тоже немало:
- Много времени уходит на то, чтобы провести операции с расчетных счетов разных кандидатов.
- Могут потребоваться длительные обсуждения: какой цвет на листовке лучше, какой шрифт больше понравится избирателям.
- Разным кандидатам могут делать разные пожертвования — возникнут сложности с оплатой агитации, потому что у участника команды может не быть денег.
- Участники команды могут не сойтись характерами.
- Может возникнуть ситуация, когда кто-то из участников начинает бездельничать, например не собирает деньги и не назначает своих наблюдателей на участок.
Главный плюс кампании в одиночку — кандидат отвечает только за собственный результат и агитирует только за себя. Минусы — потребуется больше денег на кампанию и времени на агитацию, чтобы охватить свой избирательный округ.
На муниципальных выборах 2017 года мы шли командой из 10 человек. Четверых участников я знал до выборов: это были неравнодушные к проблемам района люди, которые участвовали в общественных кампаниях, как и я. Остальные присоединились к нам с помощью «политического „Убера“» Дмитрия Гудкова — системы, которая помогала желающим стать зарегистрированным кандидатом на выборах.
Помню, что дольше всего мы обсуждали материалы для газеты: спорили про фотографии, про текст, кто из кандидатов на какой полосе будет.
Задачи и способы агитации. Вести агитацию можно с момента, когда кандидат уведомил избирательную комиссию о своем выдвижении. Призывы поддерживать кандидата до выдвижения или после голосования — это не агитация.
У агитации две главные задачи:
- Помочь избирателю запомнить как минимум фамилию и имя кандидата, а в идеале — еще и лицо.
- Побудить избирателя дойти до избирательного участка и проголосовать за кандидата.
Чтобы вести избирательную кампанию, у кандидата есть множество способов агитации. Они ограничены только законодательством и фантазией кандидата или его политтехнолога. Например, нельзя проводить предвыборную агитацию в день голосования и за день до него — в день тишины. Но закон не запрещает находиться на участке и общаться с избирателями. Лицо кандидата — это его агитация, которую не надо ни с кем согласовывать. Больше всего голосов на выборах 2017 года я набрал на двух участках, где провел по шесть часов.
Вот какие способы агитации обычно используют кандидаты:
- Поквартирный обход. Это самый эффективный, но самый дорогой и нудный способ агитации. Сложность в том, что нужно учиться корректно разговаривать и вести себя с разными избирателями.
- Дворовые встречи. На такую встречу может прийти пять человек, а может и двадцать пять. В каждый двор нужно приходить с конкретными проблемами этого двора, иначе жильцов не заинтересовать.
- Газеты. Тут нужно быть готовым, что часть тиража не дойдет до получателя, ведь газеты часто выкидывают не читая.
- Агитационные кубы. Их ставят в людных местах, например около выхода из метро.
- Листовки — недорогой способ донести информацию до избирателей. Одна листовка стоит около 3,5 ₽. Проблема в том, что люди воспринимают листовку как очередной спам, поэтому нужно потрудиться, чтобы избиратель ее прочитал.
- Плакаты — самый старый и самый дешевый способ агитации. При большом тираже плакат может стоить 1 ₽.
Идеального способа агитации не существует, с каждым возникают свои сложности. Поэтому кандидатам приходится использовать разные способы. Только в совокупности они дают эффект.
В муниципальной избирательной кампании мы в основном использовали поквартирный обход. Я лично обошел около 3 тысяч квартир Ломоносовского района. Из печатной агитации использовали визитки, буклеты на три фальца, две газеты и плакаты А4. Визитки, буклеты и плакаты различались по избирательным округам, а газеты были едиными на всю команду.
Дороже всех обошлись газеты: около 100 тысяч рублей за четыре полосы, еще 30 тысяч стоила разноска. Второй тираж газеты мы разносили своими силами, я разнес около 2500 экземпляров.
Стоимость разных способов агитации
Способ | Стоимость | Охват избирателей |
---|---|---|
Поквартирный обход | От 150 ₽ за контакт избирателя | 80% |
Дворовые встречи | От 3000 ₽ за ролл-ап | 15% |
От 7500 ₽ за печать полотна для ролл-апа | ||
От 500 ₽ за работу на дворовой встрече | ||
Газеты | От 120 000 до 150 000 ₽ за тираж в 30 000 экземпляров | 25% |
Кубы | От 6000 ₽ за куб | 30% |
От 10 000 ₽ за печать четырех полотен | ||
От 500 до 1000 ₽ за час работы на кубе | ||
Листовки | От 35 000 ₽ за тираж в 10 000 экземпляров на два фальца | |
Плакаты | От 26 000 ₽ за тираж в 12 000 экземпляров | 20% |
Стоимость разных способов агитации
Поквартирный обход | |
Стоимость | От 150 ₽ за контакт избирателя |
Охват | 80% избирателей |
Дворовые встречи | |
Стоимость | От 3000 ₽ за ролл-ап |
От 7500 ₽ за печать полотна для ролл-апа | |
От 500 ₽ за работу на дворовой встрече | |
Охват | 15% избирателей |
Газеты | |
Стоимость | От 120 000 до 150 000 ₽ за тираж в 30 000 экземпляров |
Охват | 25% избирателей |
Кубы | |
Стоимость | От 6000 ₽ за куб |
От 10 000 ₽ за печать четырех полотен | |
От 500 до 1000 ₽ за час работы на кубе | |
Охват | 30% избирателей |
Листовки | |
Стоимость | От 35 000 ₽ за тираж в 10 000 экземпляров на два фальца |
Охват | 30% избирателей |
Плакаты | |
Стоимость | От 26 000 ₽ за тираж в 12 000 экземпляров |
Охват | 20% избирателей |
В таблице я не рассматривал телевидение и административный ресурс как способы агитации. Позволить себе телевидение могут лишь единицы, а независимого кандидата, которого не поддерживает власть, никто не пропустит ни на один федеральный телеканал.
Административный ресурс — это использование своих должностных полномочий на выборах, чтобы привлечь дополнительные голоса. Например, руководитель принуждает своих подчиненных агитировать за него под страхом увольнения. Или директор центра социальной помощи населению использует в своих интересах базу данных одиноких пенсионеров: работники центра приходят к пенсионерам, предлагают им голосовать дома и между делом рекомендуют, за кого голосовать. Еще классический пример — когда учительница школы, член участковой избирательной комиссии, участвует в подсчете голосов в пользу своего руководителя, директора школы.
Эффективность муниципальных избирательных кампаний 2017 года в Москве
10 сентября 2017 года прошли выборы в советы депутатов муниципальных округов в Москве. Эти выборы запомнились тем, что в некоторых советах провластная партия потеряла простое или квалифицированное большинство — половину и две трети голосов соответственно. А где-то ее представителей вообще не осталось.
Для анализа я взял три района: Академический, Гагаринский и Ломоносовский.
Общая стоимость избирательных кампаний в трех районах Москвы в 2017 году
Ломоносовский | Гагаринский | Академический | |
---|---|---|---|
Сколько было денег у всех кандидатов на избирательных счетах | 702 994 ₽ | 572 108,76 ₽ | 957 733,8 ₽ |
Доля денег «Единой России» | 28,38% | 41,95% | 37,77% |
Доля денег команды оппозиции | 49,26% | 37,85% | 42,34% |
Доля денег команды победителей | 46,14% | 37,85% | 42,34% |
Деньги команды победителей | 324 264 ₽ | 216 529 ₽ | 405 471 ₽ |
Общее число избирателей | 50 956 человек | 45 206 человек | 58 721 человек |
Общая стоимость избирательных кампаний в трех районах Москвы в 2017 году
Сколько было денег у всех кандидатов на избирательных счетах | |
Ломоносовский | 702 994 ₽ |
Гагаринский | 572 108,76 ₽ |
Академический | 957 733,8 ₽ |
Доля денег «Единой России» | |
Ломоносовский | 28,38% |
Гагаринский | 41,95% |
Академический | 37,77% |
Доля денег команды оппозиции | |
Ломоносовский | 49,26% |
Гагаринский | 37,85% |
Академический | 42,34% |
Доля денег команды победителей | |
Ломоносовский | 46,14% |
Гагаринский | 37,85% |
Академический | 42,34% |
Деньги команды победителей | |
Ломоносовский | 324 264 ₽ |
Гагаринский | 216 529 ₽ |
Академический | 405 471 ₽ |
Общее число избирателей | |
Ломоносовский | 50 956 человек |
Гагаринский | 45 206 человек |
Академический | 58 721 человек |
Видно, что в среднем у оппозиционной команды на счетах была почти половина денег всех кандидатов. Причем чем больше избирателей в округе, тем больше денег собрали.
- 315 454 ₽
Относительный показатель эффективности избирательной кампании — стоимость одного голоса. Чем меньше денег кандидат потратил на привлечение голосов, если победил, тем лучше.
Стоимость голоса на выборах 10 сентября 2017 года
Ломоносовский | Гагаринский | Академический | |
---|---|---|---|
«Единая Россия» | 20,34 ₽ | 46,73 ₽ | 42,84 ₽ |
Количество проголосовавших | 9958 человек | 5136 человек | 8442 человека |
Команда победителей | 25,8 ₽ | 17,72 ₽ | 29,01 ₽ |
Количество проголосовавших | 13 419 человек | 12 147 человек | 13 973 человека |
Стоимость голоса на выборах 10 сентября 2017 года
«Единая Россия» | |
Ломоносовский | 20,34 ₽ |
Гагаринский | 46,73 ₽ |
Академический | 42,84 ₽ |
Количество проголосовавших | |
Ломоносовский | 9958 человек |
Гагаринский | 5136 человек |
Академический | 8442 человека |
Команда победителей | |
Ломоносовский | 25,8 ₽ |
Гагаринский | 17,72 ₽ |
Академический | 29,01 ₽ |
Количество проголосовавших | |
Ломоносовский | 13 419 человек |
Гагаринский | 12 147 человек |
Академический | 13 973 человека |
Команды оппозиционных кандидатов потратили больше денег на привлечение голосов, чем провластные кандидаты, и победили на выборах. В Гагаринском районе партия «Единая Россия» практически не вела кампанию, поэтому и результаты соответствующие.
Считается, что чем больше денег потратишь, тем выше вероятность выиграть. Такая зависимость есть, но команды оппозиции использовали преимущественно поквартирный обход: кандидаты сами за себя агитировали и представляли своих коллег.
На муниципальных выборах я собрал более 50 тысяч рублей, которые полностью потратил на агитацию и юридическую помощь. В итоге получил 1213 голосов избирателей Ломоносовского района. В моем избирательном округе больше было только у депутата четырех созывов и директора школы.
Расходы на работу избирательных комиссий
Свой политический путь я начинал в 2016 году как член УИК № 2288 с правом решающего голоса.
Вот чем отличается член избирательной комиссии с правом решающего голоса от обычного члена УИК:
- Он выдает бюллетени и заносит данные в книгу списка избирателей.
- Ездит с переносным ящиком на надомное голосование.
- Участвует в погашении бюллетеней, подсчете голосов, сортировке и подсчете бюллетеней.
- Участвует в голосованиях, когда УИК принимает решения, и может дописать к ним свое особое мнение.
- Подписывает протокол УИК об итогах голосования — и опять же может не согласиться с протоколом и написать особое мнение.
- Члена УИК с правом решающего голоса нельзя удалить из помещения для голосования. Ни УИК, ни вышестоящая комиссия не могут исключить или вывести его из комиссии.
Еще бывают члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Их также нельзя удалить из помещения для голосования, исключить и вывести из комиссии. Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса тоже могут выезжать на надомное голосование, но не могут голосовать на заседаниях и выполнять другие функции членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Обычно избиратели сталкиваются только с УИК, когда приходят голосовать на участок. Вот чем занимаются члены УИК с правом решающего голоса и сколько времени на это тратят.
Сколько времени тратят на работу члены УИК с ПРГ
На что | Сколько | Что делают |
---|---|---|
Дежурство | От 4 до 30 часов | Просто сидят за столом и дежурят: вдруг кто-то придет. Получают бумажки, расклеивают информацию по стендам района, готовят и оформляют списки избирателей, вычеркивают умерших |
За день до голосования | От 2 до 8 часов | Собирают урны для голосования, настраивают КОИБ, подписывают и пропечатывают бюллетени |
День голосования | От 14 до 24 часов | Проверяют данные избирателей, выдают бюллетени, ведут надомное голосование, проводят заседания по жалобам, подсчитывают бюллетени, сдают протоколы в ТИК |
Сколько времени тратят на работу члены УИК с ПРГ
Дежурство | |
Сколько | От 4 до 30 часов |
Что делают | Просто сидят за столом и дежурят: вдруг кто-то придет. Получают бумажки, расклеивают информацию по стендам района, готовят и оформляют списки избирателей, вычеркивают умерших |
За день до голосования | |
Сколько | От 2 до 8 часов |
Что делают | Собирают урны для голосования, настраивают КОИБ, подписывают и пропечатывают бюллетени |
День голосования | |
Сколько | От 14 до 24 часов |
Что делают | Проверяют данные избирателей, выдают бюллетени, ведут надомное голосование, проводят заседания по жалобам, подсчитывают бюллетени, сдают протоколы в ТИК |
В среднем член УИК с правом решающего голоса тратит от 20 до 60 часов своего личного времени на общественно полезную работу, чтобы обеспечить избирательные права россиян. Два независимых члена УИК с правом решающего голоса способны предотвратить подделку протокола итогов голосования на участке.
А теперь расскажу, что делают и сколько времени тратят члены территориальной или окружной комиссии, чью работу избиратели практически не видят. Только некоторые активные граждане доходят до ТИК или ОИК, чтобы проголосовать досрочно, сообщить о нарушениях, допущенных кандидатами или УИК. Но главное, чем занимаются члены ТИК или ОИК, — принимают решения о регистрации кандидатов и утверждают итоги выборов по избирательным округам.
Сколько времени тратят на работу члены ТИК или ОИК
На что | Сколько | Что делают |
---|---|---|
Дежурство | От 1 до 5 дней | Принимают документы, консультируют кандидатов |
Проверка документов и подписных листов | От 10 часов до нескольких дней | Проверяют подписи за выдвижение кандидата |
Регистрация кандидатов | От 1 до 3 дней | Принимают решения о регистрации кандидатов или об отказе в регистрации |
Прием жалоб и уведомлений об агитации | От 2 до 8 часов | Ответственный член ТИК ожидает кандидатов, которые приносят уведомления об агитации, а также принимает жалобы на кандидатов |
Верстка плаката с кандидатами | От 1 до 4 дней | Собирают со всех зарегистрированных кандидатов фотографии и информацию, которая должна быть на плакате, и согласовывают ее с каждым кандидатом |
Досрочное голосование | 10 дней | Ведут подготовку к досрочному голосованию, составляют документы по нему |
День голосования | От 14 до 24 часов | Помогают УИК, подводят итоги голосования, рассматривают жалобы |
Сколько времени тратят на работу члены ТИК или ОИК
Дежурство | |
Сколько | От 1 до 5 дней |
Что делают | Принимают документы, консультируют кандидатов |
Проверка документов и подписных листов | |
Сколько | От 10 часов до нескольких дней |
Что делают | Проверяют подписи за выдвижение кандидата |
Регистрация кандидатов | |
Сколько | От 1 до 3 дней |
Что делают | Принимают решения о регистрации кандидатов или об отказе в регистрации |
Прием жалоб и уведомлений об агитации | |
Сколько | От 2 до 8 часов |
Что делают | Ответственный член ТИК ожидает кандидатов, которые приносят уведомления об агитации, а также принимает жалобы на кандидатов |
Верстка плаката с кандидатами | |
Сколько | От 1 до 4 дней |
Что делают | Собирают со всех зарегистрированных кандидатов фотографии и информацию, которая должна быть на плакате, и согласовывают ее с каждым кандидатом |
Досрочное голосование | |
Сколько | 10 дней |
Что делают | Ведут подготовку к досрочному голосованию, составляют документы по нему |
День голосования | |
Сколько | От 14 до 24 часов |
Что делают | Помогают УИК, подводят итоги голосования, рассматривают жалобы |
Расходы избирательных комиссий на проведение выборов
Я подсчитал, сколько стоили местному бюджету выборы в Академическом, Гагаринском и Ломоносовском районах Москвы в 2017 году. Для этого проанализировал финансовые отчеты ТИК этих округов.
Количество избирателей и членов УИК в муниципальных округах
Количество избирателей | Количество членов УИК с ПРГ | |
---|---|---|
Ломоносовский | 50 956 | 342 |
Гагаринский | 45 206 | 245 |
Академический | 58 712 | 300 |
Количество избирателей и членов УИК в муниципальных округах
Количество избирателей | |
Ломоносовский | 50 956 |
Гагаринский | 45 206 |
Академический | 58 712 |
Количество членов УИК с ПРГ | |
Ломоносовский | 342 |
Гагаринский | 245 |
Академический | 300 |
Количество избирателей на одну избирательную комиссию
Количество избирателей на одну УИК | Количество избирателей на одного члена УИК | |
---|---|---|
Ломоносовский | 1960 | 149 |
Гагаринский | 1808 | 185 |
Академический | 1894 | 196 |
Количество избирателей на одну избирательную комиссию
Количество избирателей на одну УИК | |
Ломоносовский | 1960 |
Гагаринский | 1808 |
Академический | 1894 |
Количество избирателей на одного члена УИК | |
Ломоносовский | 149 |
Гагаринский | 185 |
Академический | 196 |
Стоимость выборов
На одну УИК | На одного избирателя | |
---|---|---|
Ломоносовский | 129 025,38 ₽ | 65,83 ₽ |
Гагаринский | 120 268 ₽ | 66,51 ₽ |
Академический | 122 483,87 ₽ | 40,94 ₽ |
Стоимость выборов
На одну УИК | |
Ломоносовский | 129 025,38 ₽ |
Гагаринский | 120 268 ₽ |
Академический | 122 483,87 ₽ |
На одного избирателя | |
Ломоносовский | 65,83 ₽ |
Гагаринский | 66,51 ₽ |
Академический | 40,94 ₽ |
Сколько заплатили членам УИК и ТИК
Оплата труда члена УИК с ПРГ | Оплата труда члена ТИК с ПРГ | |
---|---|---|
Ломоносовский | 6100,23 ₽ | 11 624,04 ₽ |
Гагаринский | 7374,83 ₽ | 10 252,17 ₽ |
Академический | 7470,34 ₽ | 11 624,07 ₽ |
Сколько заплатили членам УИК и ТИК
Оплата труда члена УИК с ПРГ | |
Ломоносовский | 6100,23 ₽ |
Гагаринский | 7374,83 ₽ |
Академический | 7470,34 ₽ |
Оплата труда члена ТИК с ПРГ | |
Ломоносовский | 11 624,04 ₽ |
Гагаринский | 10 252,17 ₽ |
Академический | 11 624,07 ₽ |
Видно, что за ответственную и важную работу по организации выборов, подсчету бюллетеней, работе с кандидатами и определению победителей люди получили скромные деньги. Например, на выборах в Госдуму в 2016 году я, как член УИК с ПРГ, получил 7900 ₽ за два дня работы. Но был очень доволен собой.
- 6198 ₽
Но тут нужно понимать, что это средние значения. Они включают в себя безответственных людей, которые исчезли сразу после формирования комиссий, — им коллегиально устанавливается выплата 0 ₽. Также сюда входит зарплата секретаря, который ночует в ТИК с начала августа по середину октября, — он получает около 150 тысяч рублей.
Кроме денег за свою работу член избирательной комиссии с правом решающего голоса получает бонусы. Например:
- За ним сохраняется основное место работы, ему может выплачиваться компенсация из бюджета избирательной комиссии.
- Его нельзя уволить по инициативе работодателя или без согласия перевести на другую работу.
- Его нельзя подвергнуть административному наказанию в судебном порядке без согласия прокурора субъекта РФ.
Что в итоге
Право выбирать, которое оплачивается из местного, регионального или федерального бюджета, стоит относительно немного, хотя работа членами избирательных комиссий проводится колоссальная.
А вот стоимость права избираться и быть избранным начинается от сотни тысяч рублей и может доходить до нескольких миллионов. Поэтому, к сожалению, реально воспользоваться этим правом могут далеко не все. На бумаге право быть избранным есть почти у всех граждан России, но его реализация под вопросом.
На мой взгляд, чем больше людей будут пробовать свои силы в качестве кандидатов, волонтеров и членов избирательных комиссий, тем с большей вероятностью мы сможем построить честный и открытый выборный процесс. И тем больше независимых депутатов всех уровней будет в нашей стране.