Обязали платить госпошлину за аттестацию. Это законно?

По закону аттестацию проходят бесплатно. Платная аттестация — это, вероятно, собственная инициатива образовательного учреждения, в котором работает ваш муж.

Аттестацию проходят все педагоги: учителя в школах, преподаватели в университетах и техникумах, педагоги в детских садах и развивающих клубах. По ее результатам определяют, соответствует ли специалист занимаемой должности, устанавливают его квалификацию и присваивают квалификационную категорию. Квалификационная категория напрямую влияет на размер зарплаты. А если комиссия решит, что специалист не соответствует своей должности, его могут понизить или назначить повторную аттестацию через определенный срок.

Аттестацию на соответствие должности проводят один раз в пять лет, и это обязательно. Получается, что если ваш муж — преподаватель, то каждые пять лет ему придется подтверждать, что он соответствует занимаемой должности.

А вот с аттестацией на квалификационную категорию — другой порядок. Ее проводят по инициативе работодателя при приеме на работу или по желанию самого педагога. Например, когда учитель устраивается в школу на работу или хочет повысить свою категорию. Профессорско-преподавательский состав, например работников вузов, аттестуют иначе: регулярно и в те сроки, что указаны в их трудовых договорах. Повысить категорию по своему желанию они не могут.

Это зависит от ее цели: определить, соответствует ли специалист своей должности, или присвоить квалификационную категорию. В зависимости от этого формируют разные комиссии.

Если нужно оценить профессиональную деятельность специалистов и решить, имеют ли они право занимать свои должности, учебные заведения создают аттестационные комиссии из своих же работников.

Если нужно установить квалификационную категорию, комиссию формирует федеральный орган исполнительной власти или уполномоченный орган госвласти субъекта РФ. Например, в Краснодарском крае это Министерство образования и науки Краснодарского края.

То есть каждый раз для аттестации формируют новую комиссию. Во время проведения аттестации она действует по положениям порядка проведения аттестации педагогических работников, в котором прописаны правила, основные задачи и принципы аттестации педагогов: в каких случаях проводится, кто входит в аттестационную комиссию, как принимают решение по итогам процедуры, кто освобождается от аттестации и так далее.

Указания, что работу этой комиссии оплачивает тот, кого аттестуют, в законе нет.

Чтобы исключить двоякое толкование, Министерство образования подготовило письмо с разъяснениями порядка проведения аттестации педагогических работников учебных организаций.

Один из вопросов — № 31 — совпадает с вашим. Он звучит так: «На каких условиях привлекаются специалисты для осуществления всестороннего анализа профессиональной деятельности педагогических работников негосударственных и ведомственных организаций? Должна ли оплачиваться заявителем или работодателем такая услуга?»

Министерство образования ответило, что согласно пункту 26 порядка аттестации специалисты привлекаются на условиях, оговоренных при формировании аттестационных комиссий. И особо подчеркнуло, что брать плату за аттестацию, если работник хочет установить квалификационную категорию, нельзя. Плата не предусмотрена ни в законе «Об образовании в Российской Федерации», ни в иных нормативных правовых актах.

Получается, что аттестация преподавателей в государственном образовательном учреждении должна проводиться бесплатно. Если работодатель требует от вашего мужа и его коллег оплаты госпошлины, узнайте, на основании чего они должны платить эту пошлину. Покажите руководству вашего супруга разъяснения Минобрнауки и попросите пояснить, как они соотносятся с требованием оплатить госпошлину. Возможно, просто возникло недоразумение.