Можно ли выехать из России без загранпаспорта, если есть двойное гражданство?
Я гражданин Таджикистана и живу в России. Недавно получил гражданство РФ, на воинский учет не вставал. В соответствии с новым законом о гражданстве теперь обязан выезжать из РФ только по российскому загранпаспорту — раньше пускали по таджикистанскому.
Мне нужно поехать в Европу, но оформлять российский загранпаспорт кажется слишком рискованным. Можно ли выехать по внутреннему российскому паспорту в Казахстан, а оттуда по таджикистанскому загранпаспорту улететь дальше?
Вы правы: въезжать и выезжать из РФ можно только по российским документам. Но в Республике Казахстан, РК, правила отличаются. На горячей линии погранслужбы РК сказали, что можно прибыть в страну по внутреннему российскому паспорту, а выехать по заграну Таджикистана. Но гарантировать, что все пройдет гладко, я не могу: это зависит от конкретного сотрудника, который будет проверять документы.
Что в России значит двойное гражданство
Есть два понятия: второе, или множественное, гражданство и двойное гражданство.
Второе, или множественное, гражданство у россиянина может быть в любой стране, которая это допускает. Например, в Аргентине. При этом каждое государство будет считать его только своим гражданином. Поэтому если человек призывного возраста состоит на воинском учете и находится в России, его вправе призвать на срочную военную службу. Даже если он отслужил в другой стране. Мобилизовать тоже могут.
Двойное гражданство может быть только со странами, с которыми подписан соответствующий договор . Российская Федерация и Республика Таджикистан, РТ, такое соглашение заключили.
Человек с двойным гражданством Таджикистана и РФ сохраняет полные права и обязанности в обеих странах, но платит налоги, получает пенсию и проходит военную службу в стране постоянного проживания . Если он отслужил в РТ, призыву в РФ не подлежит. Но мобилизовать в России могут даже тех, кто уже служил в Таджикистане .
После получения российского паспорта нужно в двухнедельный срок прибыть в военкомат для учета или в течение недели встать на учет через госуслуги .
Если при подаче заявления на гражданство России человек не указал, что у него есть гражданство Таджикистана, он должен уведомить об этом МВД в течение 60 дней . За нарушение срока оштрафуют на 500—1000 ₽. Если не подать уведомление, грозит уголовная ответственность — штраф до 200 000 ₽ либо до 400 часов обязательных работ.
Как проходить границу с двойным гражданством
Раньше путешественники с двойным гражданством могли пересекать границу РФ по паспортам обеих стран. Но в ноябре 2023 года вступил в силу новый закон о гражданстве России. В нем сказано, что Россия рассматривает людей с двойным гражданством как граждан РФ, кроме случаев, которые предусмотрены международными договорами.
Пограничная служба ФСБ разъяснила, что договор с Таджикистаном не предусматривает возможность проходить границу РФ по иностранному паспорту. Поэтому при въезде и выезде из РФ можно использовать только российские документы — загранпаспорт или внутренний, если последний принимают в пункте назначения .
Аналогичное сообщение 18 января опубликовало посольство России в Таджикистане. Предъявлять на границе РФ паспорт Таджикистана в дополнение к российскому не нужно, если об этом не попросят пограничники.
На горячей линии пограничной службы Казахстана редактору статьи сказали, что человек с двойным гражданством может въехать в РК по одному паспорту, а выехать по другому. Сотрудница заверила, что проблем не будет. Если пограничник спросит, почему в паспорте Таджикистана нет штампа о въезде, она посоветовала показать российский паспорт и объяснить, что прибыли по нему.
Но я не могу гарантировать, что все пройдет гладко. Отзывов о прохождении границы с разными паспортами я не нашел. На Форуме Винского рассказывают только о случае, когда путешественник из России въехал в Казахстан по российскому заграну, а улетел по внутреннему паспорту РФ. По его словам, пограничник сказал в следующий раз предъявлять тот же документ, по которому въезжал. Поэтому лучше не рисковать и пройти границу Казахстана по паспорту Таджикистана — и при въезде, и при выезде.
Напомню, что гражданам России и Таджикистана не нужна виза для посещения Казахстана. Россияне могут находиться в стране без вида на жительство или разрешения на временное проживание, РВП, до 90 дней в течение последних 180. Такие же правила действуют для граждан Таджикистана, но, чтобы остаться в РК больше 30 дней, им надо зарегистрироваться по месту пребывания .
Принимающая сторона, например гостиница или собственник жилья, должна уведомить власти о прибытии иностранца в течение трех рабочих дней после того, как он въехал в страну.
Как получить заграничный паспорт
Чтобы получить загран, подайте заявление в МВД: напрямую в ведомство по месту проживания, через МФЦ или электронно через госуслуги. Т—Ж подробно писал, как это сделать.
Согласно пункту 29.1.4 регламента МВД для оформления загранпаспорта гражданам призывного возраста нужен военный билет с отметкой о прохождении срочной службы или о негодности. Но на госуслугах пишут, что военный билет можно не приносить, — тогда МВД само запросит данные в военкомате. Я опросил коллег: у некоторых мужчин призывного возраста военный билет при оформлении заграна не спрашивали. Но нормативного обоснования этого нет — действуйте по обстоятельствам.
В вашем случае есть риск, что при обращении за военным билетом вручат повестку, в том числе о мобилизации. Ведь, хотя в ноябре 2022 года власти объявили о завершении мобилизации, указа об этом нет.
Также для получения заграна нужны :
- Документы об изменении ФИО, если это произошло более 1 раза.
- Сведения о трудовой деятельности за последние 10 лет.
- Сведения о детях до 14 лет, если нужно вписать их в загран. Отметку делают только в пятилетний документ.
- Внутренний паспорт.
Пошлина за выдачу биометрического паспорта — 2500 ₽ для детей до 14 лет и 5000 ₽ для остальных. С 1 июля сумму увеличат до 3000 и 6000 ₽ соответственно. Пошлина за загран без чипа — 1000 ₽ для детей до 14 лет и 2000 ₽ для других заявителей.
Если подадите заявление по месту постоянной регистрации, загранпаспорт выдадут в течение 30 дней, по месту временной — в течение 90 дней.
Что в итоге
Въезжать и выезжать из России можно только по российским документам. Вы вправе предъявить внутренний российский паспорт, если едете в Казахстан.
Официальных разъяснений о том, какие документы могут показывать люди с двойным гражданством на границе Казахстана, найти не удалось. На горячей линии погранслужбы страны сказали, что можно въехать по внутреннему российскому паспорту, а уехать по заграну Таджикистана. Но как все будет в жизни — непонятно. Поэтому лучше не рисковать и предъявить один и тот же паспорт и при въезде в РК, и при выезде.
