Нужно ли вставать на консульский учет всем, кто живет за границей?
Интересует, что такое консульский учет, для чего он и нужно ли на него вставать? Слышала, что его хотят сделать обязательным для всех, кто живет за границей. Так ли это?
Встать на консульский учет — значит подать уведомление о том, что вы живете в другой стране. Вы предоставите консульству свои паспортные, контактные данные и сведения о родственниках. А ведомству будет проще связаться с вами и вашими близкими в чрезвычайной ситуации.
Пока это добровольная процедура. Расскажу о ней подробнее.
О чем вы узнаете
Зачем вставать на консульский учет
Чтобы консульство знало, сколько граждан России в конкретной стране . Ведомству будет проще найти человека и его близких в опасных ситуациях, например если произойдет стихийное бедствие, начнется вооруженное восстание или пандемия.
Иногда справка о постановке на консульский учет может пригодиться в житейских ситуациях. Например, в Киргизии герой статьи Т—Ж встал на консульский учет, чтобы подтвердить: он живет в этой стране. Справку он вложил в пакет документов, когда удаленно снимался с воинского учета в России.
Бытует мнение, что, если встать на консульский учет, при потере документов будет проще оформить новый загран или свидетельство на возвращение. Якобы это позволит подтвердить личность человека. Но в информационном чате генконсульства России в Бонне моей коллеге сообщили, что постановка на консульский учет не влияет на оформление других документов. То есть она не поможет быстрее идентифицировать человека.
В консульском отделе посольства США Т—Ж сообщили, что данные учета используют для составления списков избирателей и участников референдума, находящихся за рубежом.
Однако для голосования за границей вставать на учет не требуется. Например, на выборах 2024 года не нужно было даже открепляться от своей участковой избирательной комиссии в России. Можно было просто прийти в зарубежную УИК в день выборов и заявить о желании проголосовать.
Чем консульский учет отличается от прописки
Все, кто живет в России, обязаны зарегистрироваться по месту жительства. В быту это называют пропиской. Взрослым ставят штамп в паспорт, а детям оформляют бессрочное свидетельство. Если человек поменяет место постоянного проживания, у него есть семь дней, чтобы оформить новую регистрацию.
Если человек больше 90 дней живет не по месту прописки, ему надо сделать временную регистрацию. Ее оформляют отдельным документом — бумажным или электронным.
За отсутствие прописки и временной регистрации грозит штраф — от 2000 до 3000 ₽, а для Москвы или Санкт-Петербурга — от 3000 до 5000 ₽ . Но если человек живет за границей, это его не касается.
В отличие от регистрации консульский учет — добровольное уведомление о том, что человек находится за рубежом . Штраф за неуведомление не выпишут.
Консульский учет не связан с регистрацией в России. Поэтому, если встать на консульский учет, с регистрации в РФ не снимут.
Если захотите сняться с регистрации в России после переезда в другую страну, например для продажи квартиры, можете сделать это по почте. Составьте заявление по образцу и заверьте подпись в консульстве. Затем отправьте письмо в территориальный орган МВД. Адрес можно найти на сайте министерства.
Как встать на консульский учет
Обратитесь в консульство или консульский отдел посольства. Адреса собраны на сайте МИД России.
Есть несколько способов подачи заявления:
- на сайте консульского департамента МИД;
- лично в консульстве;
- обычной почтой или по факсу в консульство.
Но в каждом консульстве свои требования. Например, на сайте посольства РФ в Индонезии указано, что документы принимают через портал консульского департамента МИД. О других способах не пишут.
Если будете подавать заявление лично, почтой или факсом, уточните в консульстве, возможно ли это и как его составить. Например, консульский отдел России в Берлине предлагает подготовить заявление в произвольной форме. А консульский отдел посольства России в Сербии — заполнить по образцу, скачав бланк.
В заявлении укажите :
- ФИО, пол, дату и место рождения.
- Сведения о документе, удостоверяющем личность за границей. Указывайте тот, по которому въехали в страну. Обычно это загранпаспорт. Но границу некоторых стран, например Казахстана, можно пересечь по внутреннему российскому. Если ставите на учет ребенка, который вписан в загранпаспорт одного из родителей, укажите данные этого документа.
- Адрес в России, если есть. Если нет — не пишите.
- Адрес за границей, телефон и электронную почту — при наличии.
- Даты временного нахождения за границей или дату переезда за рубеж.
- Данные о родственниках: ФИО, адрес в России или за ее пределами, телефон и электронную почту.
Я рекомендую подавать электронное заявление через сайт МИД. Для этого зарегистрируйтесь на портале консульского департамента — укажите свою электронную почту и придумайте пароль. Онлайн-форма одинакова для всех стран. Не нужно лишний раз выходить из дома, записываться на прием или искать, где распечатать бланк.
Желающих встать на консульский учет заносят в электронную базу данных. Отметку в загранпаспорт не ставят. Но по желанию можно получить бесплатную справку. Ее выдадут лично, а в некоторых консульствах могут отправить по почте.
Например, получить справку почтой можно в Австралии и США. А во Франции и Италии — только забрать лично по предварительной записи.
Если данные, которые вы указывали в анкете, поменяются, сообщите в ведомство. Отдельной формы для этого нет. Сведения можно отправить в консульство в свободной форме, например письмом.
«Хорошо, что для постановки на учет никуда не пришлось ехать»
Мы с сыном живем в Майами. Сын учится в российской школе онлайн, и в 2022 году ему нужно было получить аттестат без сдачи ОГЭ — такое возможно, если доказать, что не проживали в России длительное время. Обычно достаточно отправить скан разворота загранпаспорта с отметками о пересечении границ, но у сына штамп о въезде в Штаты был слишком бледным. Я подумал, что доказательством может быть постановка на консульский учет.
В США три российских консульских учреждения: в Вашингтоне, Нью-Йорке и Хьюстоне. Я решил встать на учет в первом. Это можно сделать на сайте МИД. Но чтобы получить справку о постановке на учет с печатью, я отправил документы обычной почтой:
- Заявление — надо заполнить на сайте консульского департамента МИД и распечатать. Можно указать данные ребенка, для этого есть специальная кнопка.
- Копии внутреннего российского паспорта — моего и сына. Достаточно главного разворота и страницы с постоянной регистрацией.
- Копии главных разворотов обоих загранпаспортов.
- Копия свидетельства о рождении.
- Предоплаченный конверт с обратным адресом.
Отправка письма с документами и предоплаченный конверт стоили около 10 $ (997 ₽). Уже через неделю я получил справку о нашей с сыном постановке на консульский учет. К сожалению, этот документ не подошел для доказательства долговременного присутствия в США, так как ставят на учет с даты подачи заявления в консульство, а не с момента въезда в страну. Но об этом мы узнали позже.
В целом процесс очень простой, а сотрудница консульства по телефону подробно объяснила, что делать и какие нужны документы. Хорошо, что для постановки на учет никуда не пришлось ехать, кроме как на почту на соседней улице.
Надо ли уведомлять Россию о ВНЖ другой страны, если встали на учет в консульстве
Да. Постановка на консульский учет на это не влияет.
На подачу уведомления есть 60 дней:
- после получения ВНЖ или гражданства другой страны, если в этот момент вы жили в России;
- после въезда в Россию, если вы получили ВНЖ или гражданство за границей. Уведомить надо даже при поездке на день.
В России уведомление подают в МВД — лично или через госуслуги. Если вы живете за границей, при желании можете уведомить консульство. Но делать это не обязательно, если вы не въезжали в РФ после получения ВНЖ или гражданства.
Как сняться с консульского учета
С учета в консульстве снимают без заявления, если:
- Человек переехал в другую страну и подал заявление о постановке на консульский учет по другому адресу.
- Человек вышел из российского гражданства.
- Человек умер или признан безвестно отсутствующим.
- Истек срок временного проживания за границей, указанный в заявлении.
Например, в анкете путешественник указал, что будет находиться в стране с 15 по 30 сентября. С 1 октября его снимут с учета. Но если россиянин написал, что постоянно проживает за рубежом, с учета его не снимут, даже если истек срок действия ВНЖ. Поэтому после продления или оформления нового документа в этой же стране он может не отправлять данные в консульство.
Если переезжаете в другую страну или возвращаетесь в Россию, лучше написать заявление о снятии с консульского учета. Тогда сотрудники консульства узнают, что человек покинул государство. Если в это время случится критическая ситуация, они не будут зря тратить время на поиски человека, а помогут тем, кто в этом действительно нуждается.
Чтобы сняться с учета, подайте заявление в консульство в свободной форме. Это тоже можно сделать в электронном виде на сайте консульского департамента МИД, по факсу или почтой.
Получить справку о снятии с учета можно при личном обращении в консульство или отправив заявление обычной почтой. В этом случае вложите в письмо заявление, копию загранпаспорта и маркированный конверт с обратным адресом. Такие условия указаны на сайте генерального консульства в Бонне и Сиднее.
При снятии с учета данные о вас удалят из электронной базы данных консульства.
Станет ли консульский учет обязательным
В МИД заявили, что для россиян, постоянно проживающих за рубежом, консульский учет могут сделать обязательным. Вопрос будут прорабатывать в этом и следующем году . К 20 июня 2025 года рабочая группа должна определиться, кого обяжут вставать на учет, какие у них будут права и обязанности. А еще — подготовить проекты нормативных актов.
Государству это нужно, чтобы знать, сколько россиян живет за границей, сколько консульств и консульских сотрудников для них требуется, чтобы, например, в дни голосования все успели прийти на участок лично. О каких-то наказаниях для тех, кто не встанет на учет, пока речи нет.
На данный момент постановка на консульский учет остается добровольной.
Что в итоге
Консульский учет может пригодиться в критических ситуациях. Так ведомству проще найти россиян за рубежом и помочь, если произойдет стихийное бедствие, пандемия или случится другая чрезвычайная ситуация. Если нужно, сотрудники сообщат родственникам в России о происшествии с членом их семьи.
Сейчас консульский учет добровольный. Сообщать консульству о вашем адресе за границей или нет, решаете только вы. МИД готовит законопроекты об обязательном консульском учете. Но пока подробностей нет.
Встать на учет или сняться с него можно на сайте МИД или в консульстве — заявление подают лично, по почте или факсу. Это бесплатно.