«Начните организо­вы­вать — и кто-то откликнется»: 8 вопросов эксперту по благоустройству

Начать благоустраивать двор или район легче, когда знаешь, что для этого нужно.

Мы пригласили пообщаться с читателями Анастасию Чиркову, практикующего юриста в сфере ЖКХ. Она рассказала, что можно сделать для обустройства спортивной площадки, создания зоны отдыха для соседей, посадки деревьев или открытия пункта для сбора вторсырья. Собрали ответы эксперта в одной статье.

Нельзя обязать управляющую организацию, УО, высадить деревья на основании заявления одного собственника. Она обязана исполнить только общее решение собрания жильцов.

Если вы хотите посадить растения прямо на детской площадке, вероятно, придется повредить резиновое покрытие. Это может не понравиться другим собственникам, которые придут с жалобой в УО.

Можно найти единомышленников и посадить деревья во дворе самостоятельно, но обязательно уточните у УО, где это можно сделать. Помните о предельных расстояниях до стен, трубопроводов, кабелей и других сооружений. Например, кустарники и деревья можно высадить не ближе чем в 2 м от силовых кабелей, в 1,5 м — от газопровода, в 2 м — от края проезжей части.

В приказе Минстроя России № 987 и Минспорта России № 1128 прописаны правила высадки растений на детской площадке: с ее восточной и северной сторон — на расстоянии не менее 3 м, с южной и западной — не менее 1 м от границы площадки до оси дерева.

Установка зонтиков над песочницей — хороший вариант, который даст тень на площадке для детей.

Решение о благоустройстве двора принимает общее собрание собственников, поэтому важно участие жильцов. На встрече инициаторы предлагают свои варианты по изменению двора, узнают пожелания других жильцов, обсуждают, как это все финансировать. С их предложением должно согласиться большинство участников собрания.

Благоустройство можно провести за счет собственников или на бюджетные деньги, если поучаствовать в федеральном или региональных проектах.

Обустроить место для выгула собак на придомовой территории тоже можно, если так решит общее собрание собственников. Если речь о муниципальной земле, решение должны согласовать местные власти.

Владельцы собак могут организовать площадку сами — для этого есть региональные проекты поддержки местных инициатив, которые спонсируют победителей из областного бюджета. По этому проекту, например, сделали зону для собак в Рязани на Советской улице.

О проектах и программах в вашем регионе можно узнать в администрации или территориальном общественном самоуправлении, ТОС.

Если земля, на которой планируете организовать площадку, — общее имущество собственников, за это должно проголосовать большинство жильцов многоквартирного дома.

Управляющая организация не может построить площадку на основании заявления лишь одного собственника. Владельцы квартир могут выделить деньги на строительство, если договорятся об этом на общем собрании. Тогда УО сделает площадку сама или привлечет подрядную организацию.

Инициативные жители могут участвовать в федеральных или региональных проектах и получить деньги на строительство спортивной площадки из бюджета. Изучите федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» и проект НИФИ Минфина России «Инициативное бюджетирование» — последний предполагает совместное финансирование идеи.

В регионах есть программы, которые финансируют благоустройство из областного бюджета: например, в Самарской области — «СО-действие», в Архангельске — «Бюджет твоих возможностей», в Кузбассе — «Твой Кузбасс — твоя инициатива». Узнать о них можно на сайтах региональных правительств, администрации муниципалитета и в территориальном общественном самоуправлении.

Рисунок на многоквартирном доме нужно согласовывать:

1. С собственниками помещений на общем собрании. Перед этим можно подготовить проект граффити — тогда соседи смогут не только высказаться за или против, но и внести свои предложения.
2. С местными органами власти, если это предусмотрено правилами благоустройства территории, утвержденными в муниципалитете, или постановлением администрации города. В них может быть прописан порядок, как получить согласование нанесения изображений, рисунков, надписей, в том числе муралов и граффити, на фасады зданий, внешние поверхности строений и сооружений. Кроме того, эти документы могут регламентировать требования к самим рисункам.

Если рисунок на многоквартирном доме будет законным, управляющая организация его не закрасит.

Власти должны проверять, нет ли на оборудовании опасных повреждений, ежегодно оценивать техническое состояние, ремонтировать и заменять детали. Требования к содержанию площадок описаны в приказе Минстроя России № 897 и Минспорта России № 1128.

Если нужен ремонт, напишите заявление в управляющую организацию. Жалуйтесь в Госжилинспекцию, если на обращение не отвечают.

С общим собранием собственников нужно согласовывать все мероприятия, которые касаются общего имущества, благоустройства территории, малых архитектурных форм.

Если вы хотите установить шкаф для буккроссинга за свои деньги, согласуйте с управляющей организацией его будущее место, чтобы он не помешал обслуживать коммунальные сети. Если хотите, чтобы его установила УО, договоритесь покрыть будущие расходы вместе со всеми собственниками жилья.

Требования, как лучше разместить пункт сбора вторсырья, могут быть прописаны в муниципальных актах, в том числе в правилах благоустройства. Общие санитарные нормы можно найти в руководствах по сбору, хранению, транспортировке и первичной обработке вторсырья. Расстояние от площадок и отдельно стоящих помещений для вторсырья до жилых и общественных зданий должно быть не менее 20 м — его можно сократить, согласовав это с местными санитарно-эпидемиологическими станциями.

Для сбора вторсырья 1—4 классов опасности нужно получать лицензию. Сюда, в числе прочего, относятся старые аккумуляторы, батарейки, телефоны, бытовая техника, изделия из пластмассы, медные провода. Федеральный классификатор отходов установлен приказом Росприроднадзора № 242. В нем можно посмотреть, к какому классу опасности принадлежит конкретное вторсырье. Для сбора макулатуры лицензия не нужна, так как бумага и картон относятся к пятому классу опасности.

Если установить пункт сбора на земле, которая принадлежит собственникам, нужно решение общего собрания, а если на муниципальной земле — разрешение органа местного самоуправления. Для этого придется заключить договор на размещение пунктов приема вторсырья и утвердить его в муниципальных органах власти.

По закону, конечно, невозможно заставить соседей проводить совместные праздники. Поэтому расскажу об опыте жильцов в домах, с которыми я работаю.

Чаще всего люди объединяются по интересам: оборудуют цветники и ухаживают за ними, проводят спортивные мероприятия во дворе. Например, одна собственница решила научить детей шить: разместила объявления на подъездах, пригласила ребят в летний выходной на площадку у дома. Разместились на теннисном столе. В первый выходной пришла одна девочка девяти лет. Во второй раз в группе набралось трое детей, а к концу сезона на импровизированные мастер-классы выходили не только дети, но и их мамы.

В другом доме учитель физкультуры захотел провести спортивные соревнования между семьями во дворе. Он не рассчитывал на вариант «кто придет, тот придет» и обошел почти всех соседей. Сначала заручился поддержкой только трех семей, а они, в свою очередь, уговорили еще пять. Всего участвовали восемь семей, но наблюдало гораздо больше.

Начните организовывать совместные мероприятия, предлагайте разные варианты — и обязательно кто-то откликнется.

Схемы расположения площадок для сбора мусора, в том числе с возможностью раздельного сбора, согласуют местные чиновники. Можно узнать в администрации города, какой порядок в вашем регионе.