Прокуратура оштрафовала за наем госслужащего. Как оспорить штраф?

25
Аватар автора

Евгений Ласточкин

спросил в Сообществе

Прокуратура выписала нашей компании штраф 100 000 ₽ за то, что мы не сообщили о приеме на работу бывшего сотрудника налоговой. Я не понимаю, почему нам надо было о нем предупреждать: в трудовом кодексе об этом не сказано. Можно ли оспорить штраф?

Аватар автора

Кирилл Чехлатый

юрист

Страница автора

По закону о приеме на работу экс-чиновника нужно сообщить прежнему нанимателю  . Если этого не сделать, ИП, компанию или директора могут привлечь к административной ответственности.

Но прокуроры только возбуждают административное дело и составляют протокол, а штраф назначает мировой судья. И его можно оспорить в течение 10 дней после получения решения суда.

Когда нужно сообщать о найме бывшего чиновника

Если со дня увольнения экс-чиновника из ведомства не прошло двух лет, новый работодатель должен сообщать ведомству о найме. И неважно, какой это по счету работодатель, — ориентироваться нужно на дату увольнения со службы.

Например, бывший дознаватель МВД устроился в ООО «Лучики солнца», через полгода перешел в ООО «Ромашка», а еще через полгода уволился и начал работать у ИП Васильева В. В. Все три работодателя должны сообщить МВД о том, что у них теперь работает экс-дознаватель.

Если заключить с бывшим чиновником гражданско-правовой договор на выполнение работ или оказание услуг на сумму более 100 000 ₽ в месяц, сообщать об этом бывшему работодателю-ведомству тоже нужно. Актуально это и для договора сроком меньше месяца, по которому экс-госслужащий получит больше 100 000 ₽  .

Правило не распространяется на работодателей, если это государственные и муниципальные органы.

Например, человек уволился из полиции и устроился в администрацию города. Тогда администрация не должна отправлять уведомление в МВД.

Сообщать о найме нужно, если чиновник замещал должность из специального перечня. У каждого государственного органа он свой. Обычно в списки включают должности, при замещении которых нужно подавать декларации о доходах.

Если не можете определить, входит должность в перечень или нет, сообщите прежнему работодателю экс-чиновника о найме на всякий случай. Это не будет нарушением и убережет от штрафа.

Как сообщить о найме бывшего чиновника

Определите последнее место службы чиновника. Человек мог работать в нескольких местах, например в администрации города, налоговой и таможне. Отправлять сообщение нужно тому, кто подписывал со служащим трудовой договор последним. Узнать об этом можно из трудовой книжки, а если она велась только в электронном виде — из формы СТД-Р.

Пример трудовой книжки. В ней указано, кто принимал сотрудника на работу последним, — туда и нужно направлять сообщение о приеме на работу
Пример трудовой книжки. В ней указано, кто принимал сотрудника на работу последним, — туда и нужно направлять сообщение о приеме на работу

Составьте сообщение о найме экс-чиновника. Это можно сделать на фирменном бланке или в свободной форме, если бланков нет. Укажите в нем  :

  • ФИО и дату рождения работника;
  • должность, которую замещал работник перед увольнением, — перепишите ее из трудовой книжки или формы СТД-Р;
  • должность и трудовые обязанности работника в вашей организации;
  • дату и номер приказа о принятии на работу;
  • дату заключения и срок действия трудового договора;
  • название организации.

Если заключили гражданско-правовой договор, укажите в сообщении предмет и срок договора, стоимость услуг или работ.

Отправьте письмо бывшему нанимателю. Это нужно сделать в течение 10 дней после заключения трудового или гражданско-правового договора  .

Отправить сообщение можно любым способом. Главное, чтобы в случае проверки вы смогли подтвердить отправку. Вот варианты:

  1. лично. Напишите письмо в двух экземплярах и отнесите по предыдущему месту службы. Один экземпляр отдайте, а на втором попросите поставить штамп с датой, когда сообщение приняли;
  2. заказным письмом с уведомлением о вручении, в том числе онлайн через сервис электронных писем. Для таких писем дают трек-код, по которому можно отследить передачу адресату. Подробнее об этом — в другой статье Т⁠—⁠Ж.

Подписать сообщение может не только руководитель, но и человек, который заключил трудовой или гражданский договор от имени организации.

Можно ли оспорить штраф

Если не сообщить о найме экс-чиновника, мировой судья может назначить штраф  :

  1. Для должностных лиц — 20 000—50 000 ₽.
  2. Для малых и средних предприятий — 50 000—250 000 ₽.
  3. Для крупных организаций — 100 000—500 000 ₽.

Штраф можно обжаловать в районном или городском суде в течение 10 дней со дня получения решения. Но чтобы судья апелляционной инстанции отменил штраф, нужно доказать, что вы не знали о прежнем месте работы сотрудника — например, из-за того, что он не представил трудовую книжку и не сообщил о предыдущем месте работы  . Других оснований для отмены штрафа нет.

Что в итоге

Если берете на работу бывшего чиновника, всегда узнавайте, где и в какой должности он работал и когда уволился.

Если должность в специальном списке и после увольнения прошло менее двух лет, в течение 10 дней отправьте бывшему работодателю письмо с информацией о найме экс-чиновника. Укажите в нем название должности в вашей организации, а также обязанности, если заключили трудовой договор, или объем и стоимость работ — если договор гражданско-правовой.

Штраф за неотправку сообщения можно обжаловать. Но если вы знали, что работник был госслужащим, отменить решение суда не получится.

Кирилл ЧехлатыйБрали на работу бывшего чиновника? С какими трудностями столкнулись?
  • Far AwayА для чего вообще такие сложности? Или в связи с чем?0
  • Инспектор бюрократовFar, противодействие коррупции. Может чиновнику пообещали теплое место «на пенсии» в обмен на определенные действия с его стороны, пока тот был госслужащим2
  • Михаил ВладимировПотрясающая статья! 👏 отличное пособие для любого работодателя.1
  • Far AwayИнспектор, сможете привести конкретный пример? А то логику не улавливаю. Даже если пообещали, то если человек уже "на пенсии", чем он опасен? И как надзор проверит, чем и как он занимается на новой работе? И что будет с результатами его работы на старом месте?0
  • ВераFar, на примере местных администраций, субъектовых министерств и пр.: - чиновник контролировал что-то (от правил благоустрйоства и торговли до строительства, наличия лицензий,и т.д.), а после увольнения устроился к ранее поднконтрольному объекту; - чиновник выдавал разрешения и устроился к тому, кому выдал разрешение; - чиновник распоряжался бюджетными деньгами, заключал контракты, принимал работы, а после увольнения устроился к подрядчику на должность. Ничто из этого само по себе нарушения не образует, но все это есть повод для проверки - не было ли конфликта интересов на службе, не были ли предоставлены незаконные привилегии будущему работодателю. Как-то так.4
  • ВераFar, "чиновник выдавал разрешения и устроился к тому, кому выдал разрешение - к самому себе? " Ну очевидно же, нет) Мелкий клерк выдал (все формулировки округляю, мелкий бы не выдал, а, условно, подготовил проект, но не это решает) разрешение копать недра и извлекать из недр прибыли ООО "Рога и опять рога". Через месяц уволился со своей долбаной службы с зарплатой 35 тыс. рублей и устроился внезапно зам. генерального по нефиг делать с зарплатой 350 тыс. рублей в куда бы вы подумали? Да, в ООО "Рога и опять рога". Само по себе это ничего не отменяет, не отнимает и не прибавляет. Но проверить, нет ли тут коррупционной составляющей, - проверят. Обнаружат конфликт интересов - уведомят нового работодателя о невозможности заключения трудового договора с бывшим служащим.3
  • ВераВера, а еще клерки бывают не только мелкими. Могут управлять долями государства в крупных и крупнейших обществах, проверять миллиарные бюджетные расходы, компенсировать миллиардные же налоги. Не знаю, следят ли за ними так же пристально, как за тем счастливчиком с з/п 35 тысяч))0
  • Сладкий ПирожокВ трудовом кодексе это не сказано, серьёзно? Может все таки стоит взять и прочитать?4
  • Helg SvartАлександра, в ТК действительно об этом ничего не сказано. Требование прописано в законе о противодействии коррупции0
  • Сладкий ПирожокHelg, а статья 64.1 тогда про что?0
  • Helg SvartАлександра, хм, ну да, лажанул, тут тоже есть0
  • Кирилл ЧехлатыйТоксичная, здравствуйте. Когда писал статью, исходил из того, что чиновник - понятие общеупотребительное. И когда мы говорим чиновник, то понимаем, что это государственный или муниципальный служащий. Кроме того, у нас есть несколько видов службы, где применяются требования ФЗ «о коррупции»: федеральная государственная служба, государственная гражданская служба, муниципальная служба. На мой взгляд, если при каждом упоминании служащего, прописывать вид службы, статью будет тяжело читать) А так, написал «чиновник» и все понятно)2
  • Кирилл ЧехлатыйFar, здравствуйте. Да, в течение двух лет с момента увольнения со службы, при определенных условиях, в части трудоустройства человек себе не хозяин в полном смысле.3
  • ВераFar, ага. Кроме ограничений и запретов для действующих служащих, коих мере и не все они вам покажутся логичными, есть для уволенных также. Например, в ТК: Граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации". В ФЗ о противодействии коррупции та же норма. Мне кажется, это не вопрос хозяин/не хозяин. Идешь на службу - изучи ограничения и запреты. Получаешь доступ к секретке - почитай, сколько потом будешь невыездным.А быть служащим никто не заставляет. Вот тут пока еще все себе хозяева)0
  • Far AwayВера, я на госслужбу никогда не стремилась, невыездной быть конечно тоже не интересно, но то, что описано в этой статье, для меня первейший пункт, почему от таких родов деятельности нужно бежать без оглядки.0
  • Кирилл ЧехлатыйТоксичная, ваши комменты навели на мысль, что если буду писать похожие статьи, в начале лучше делать подводку). Из разряда: «под чиновниками в статье понимаются…..». Спасибо)2
  • Токсичная мадамКирилл, вам спасибо) ибо правда какой-нибудь бывший мэр или местный министр это чиновник, и инспектор ФНС или таможенной службы тоже чиновник, что приводит к диссонансу0
  • БухгалтерЗдравствуйте, подскажите пожалуйста, а если данное сообщение о бывшем гос. Служащем отправили - отправлением EMS ( курьерская служба почты России), с описью с штампиками почты России, но без уведомления о вручении (там нет такой услуги), присвоение трек номер и на сайте почты России видно перемещения посылки, в том числе и вручение должно быть видно. Таким отправлением можно было воспользоваться, или все- таки переслать заказным письмом с уведомлением о вручении. Спасибо0
  • Кирилл ЧехлатыйБухгалтер, законодательного требования по порядку отправки уведомления нет. Самое главное, чтобы в случае проверки вы могли подтвердить, что отправили уведомления бывшему работодателю. Это может быть и электронная почта, и личное вручение, и заказное письмо, и курьерская доставка.0
  • ЛюкаСегодня был приём бывшего госслужащего, с момента увольнения с госслужбы прошло 2 года и 1 день. Ура :) Ну в принципе никаких трудностей не было, все формы доступны, главное отправить вовремя.0
  • Татьяна Федоровнанаш сотрудник уволился из ОВД в связи с выходом на пенсию, надо ли уведомлять ?0