Как управлять имуществом человека, который пропал без вести

Если у пропавшего была в собственности недвижимость, это серьезная юридическая проблема.

Случается, что люди пропадают при неизвестных обстоятельствах, и непонятно, жив человек или нет. В такой ситуации загс не выдаст свидетельство о смерти, а значит, родственники не смогут вступить в наследство. Имущество пропавшего вроде бы все так же ему принадлежит, но сделать с ним ничего нельзя.

В таких случаях пропавшего через суд признают безвестно отсутствующим, а для управления его имуществом могут назначить доверительного управляющего. В статье расскажу, как работает эта схема, какие здесь бывают нюансы и возможности для злоупотреблений.

Люди часто употребляют термины «пропавший без вести» и «безвестно отсутствующий» в одном и том же значении, однако с точки зрения права это разные термины.

Пропавший без вести — это любой, кто исчез и неизвестно где находится. Чтобы считать человека пропавшим без вести, никакие специальные процедуры не нужны. Родственникам или даже знакомым достаточно подать заявление в полицию. И если человек действительно пропал, это будет зафиксировано в материалах проверки.

Безвестно отсутствующий — человек, который минимум год не появляется дома, не ходит на работу, его истинное место нахождения никому не известно, и это удостоверено судом.

Для пропавших военных есть особенности. Их запрещено исключать из списков личного состава воинской части до тех пор, пока не будет установлена гибель или пока суд не признает военного безвестно отсутствующим.

За пропавшими солдатами и офицерами сохраняют все льготы, а денежное довольствие платят их родным. Выслуга и деньги также начисляются до тех пор, пока военнослужащего по суду не признают безвестно отсутствующим или не объявят умершим.

Объявленный умершим — человек, которого через суд признали умершим в обстоятельствах, когда точно установить смерть невозможно, но она очевидна. Например, затонуло судно, погибли люди, но часть тел не нашли. В такой ситуации смерть конкретного человека не очевидна, но все обстоятельства указывают на нее.

Обычно для признания человека умершим должно пройти как минимум пять лет с момента, когда о нем получены последние сведения. Исключение — случаи, когда человек пропал при чрезвычайных обстоятельствах. И кораблекрушение тоже сюда относится. В таком случае срок сокращается до шести месяцев.

На основании решения суда загс делает запись о смерти и выдает свидетельство. Дальше все происходит так, как если бы человек умер при обычных обстоятельствах: родственники вступают в наследство, а если был брак, то он автоматически прекращается.

Для военнослужащих закон предусматривает специальные сроки объявления умершими. Военный, пропавший без вести в связи с боевыми действиями, может быть объявлен судом умершим лишь через два года со дня окончания таких действий. Неважно, как долго они длятся и как долго он числится пропавшим.

Такая же процедура предусмотрена и для гражданских, которые пропали в связи с боевыми действиями, — тоже нужно ждать их окончания.

• В 1995 году жителя Татарстана призвали на военную службу. Его отправили в Чечню. Во время боевых действий военнослужащий покинул часть и с тех пор о нем ничего не было известно.
• В 2017 году мать обратилась в суд с заявлением о признании сына умершим. Она сказала, что уже 20 лет ежегодно дает объяснения в райвоенкомате и для нее это невыносимо.
• Так как боевые действия в Чечне закончились и с этого момента прошло больше двух лет, суд признал солдата умершим.

Признание безвестно отсутствующим и объявление умершим — разные судебные процедуры. Мы уже рассказывали, как объявить человека умершим и какие будут последствие.

Далее расскажу о признании безвестно отсутствующим и одной из главных проблем — что делать с имуществом пропавшего, когда стандартная процедура наследования не работает.

Не каждый пропавший человек автоматически считается безвестно отсутствующим. Суд устанавливает все обстоятельства исчезновения. Если есть основания полагать, что пропавший скрывается от кредиторов или полиции, его не будут признавать безвестно отсутствующим.

Также не признают таковым человека, об исчезновении которого никто не заявлял. Если родственники не подали заявление на розыск в полицию, а пришли сразу в суд, то им откажут.

Поскольку признание безвестно отсутствующим может быть выгодно для пропавшего во многих ситуациях, суд будет внимательно изучать, как произошло исчезновение. Вот лишь некоторых из вопросов, на которые придется отвечать родственникам:

1. Собирался ли пропавший куда-то уехать?
2. Когда в последний раз выходил на связь и каким способом?
3. Есть ли у него смертельно опасные болезни?
4. Страдает ли он психическими заболеваниями?
5. Где находятся документы и ценные вещи пропавшего?
6. Были ли у него конфликты дома или на работе?
7. Имеет ли он контакты в криминальных кругах?
8. Получал ли угрозы от кого-либо?
9. Как у него дела с долгами и кредитами?
10. Есть ли споры из-за имущества?
11. Где находится машина пропавшего?

Срок, по истечении которого можно объявить человека пропавшим. Безвестно отсутствующим признается человек, о месте пребывания которого ничего не известно более одного года.

Срок исчисляют с момента получения сведений об исчезновении человека. Это просто сделать, если человек ушел в определенный день и не вернулся. Если же не известен конкретный день исчезновения, то считают с первого числа следующего месяца, когда узнали о пропаже. Если не известен даже месяц — с 1 января следующего года.

Кто может инициировать судебное разбирательство. В законе сказано, что заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим подает «заинтересованное лицо».

Расшифровки этого понятия нет, но по смыслу закона это не только родственники и близкие, но и все, кого может коснуться пропажа человека. В том числе кредиторы, работодатель, партнер по бизнесу, совладелец какого-либо имущества и даже налоговая инспекция.

С чего начать признание безвестно отсутствующим. Сразу после исчезновения человека надо подать заявление о розыске в полицию, а по истечении года с момента регистрации этого заявления обратиться в суд.

Если пропал человек, у которого есть непогашенные и признанные судом долги, можно получить справку от судебных приставов, что местонахождение должника им не известно. Эта справка может дополнять другие материалы, а может и заменять обращение в полицию. Суд самостоятельно запросит у приставов необходимые материалы по розыску.

В делах о признании безвестно отсутствующими нет четкого списка документов, которые надо принести в суд. Собирают любые бумаги, которые подтвердят следующее:

1. Права на подачу иска. Например, работодатель может предоставить действующий трудовой договор, кредитор — исполнительный лист, супруг или супруга — свидетельство о браке.
2. Место жительства пропавшего. Подойдет справка из управляющей организации или можно привести в качестве свидетелей соседей.
3. Отсутствие в течение минимум года. Здесь пригодятся материалы разыскного дела из полиции. Еще можно предоставить, например, документы из поликлиники или больницы, которую должен был посещать пропавший, но не делал этого. Часто в суд приглашают в качестве свидетелей знакомых, соседей или родственников. Еще через суд можно запросить у сотового оператора детализацию звонков с последнего известного номера мобильного телефона.

Если пропал военнослужащий, то для суда подойдут любые сообщения из военкомата, ответы Минобороны, свидетельские показания командиров и даже переписка в мессенджерах с сослуживцами.

Заявление о признании безвестно отсутствующим подают в районный суд по месту жительства заявителя.

В тексте заявления нужно описать цель обращения в суд, отношения, которые связывали заявителя и пропавшего, обстоятельства исчезновения и принятые меры по розыску.

Перед подачей заявления надо уплатить госпошлину — 300 ₽.

Признание человека безвестно отсутствующим затрагивает все сферы его жизни. Среди основных последствий:

1. Пропавшего снимают с регистрационного учета по месту жительства.
2. Брак расторгают по заявлению второго супруга. Неважно, есть общие дети или нет.
3. Работодатель получает право уволить пропавшего.
4. Нетрудоспособные члены семьи пропавшего получают возможность оформить пенсию по потере кормильца и другие социальные выплаты.
5. Возникает право на усыновление ребенка пропавшего, если он был единственным родителем.
6. Имущество пропавшего могут передать в доверительное управление.
7. Все доверенности, выданные или полученные пропавшим, утрачивают силу.

Признание человека безвестно отсутствующим не дает никому права на вступление в наследство. Это можно сделать только после признания умершим, то есть не ранее чем через пять лет после исчезновения, а в случае с пропажей во время боевых действий — минимум через два года после их завершения.

Как правило, родственники сами решают, подавать в суд на признание безвестно отсутствующим или позднее признавать пропавшего умершим. В обычной ситуации, когда с имуществом особых проблем нет, проще подождать пять лет, признать умершим и вступить в наследство.

Но бывают случаи, когда нет времени ждать. Например, пропавшего надо выписать для продажи квартиры, которая ему не принадлежит. Или же речь идет об имуществе, управлять которым родственники не могут: квартира сдается в аренду, но в скором времени срок договора истечет, надо продлевать, а доверенность пропавший не оставил.

Когда суд признал человека безвестно отсутствующим, все его имущество может быть передано в доверительное управление. Нужно ли это делать, решает суд, а само доверительное управление организует отдел опеки и попечительства.

Суд назначает доверительного управляющего, когда есть реальная необходимость постоянного управления имуществом. В законе не прописано, что понимать под такой необходимостью. Но вряд ли доверительное управление назначат, если все имущество пропавшего — одна квартира.

Как правило, доверительное управление вводят в четырех случаях.

1. У пропавшего есть коммерческая недвижимость или несколько квартир, а супруг или супруга некомпетентны в управлении ими. Орган опеки и попечительства по решению суда должен будет подыскать профессионала-управляющего. Выгодоприобретателем же будет супруг или супруга, которым управляющий будет передавать доходы от эксплуатации имущества.
2. Пропавший вел бизнес как ИП или участник ООО, а родственники некомпетентны в этом. В этом случае опека тоже назначит управляющего-профессионала.
3. Родственники недобросовестно относились к имуществу пропавшего ранее, и тому есть доказательства. Например, известно о попытках махинаций с недвижимостью.
4. Между родственниками конфликт. Например, в одной квартире живут родители и жена пропавшего, и у них спор насчет того, что делать с квартирой и другим имуществом. То же самое, если у пропавшего было приусадебное хозяйство — плодовые деревья, птица, сельхозинвентарь, скот и прочее. Все имущество добрачное, принадлежало только пропавшему. Человек исчез, но остались родители, брат и жена. Все в конфликте, договориться не могут. А хозяйством нужно управлять.

Суд будет разбираться в каждой ситуации отдельно: закон не обязывает назначить доверительного управляющего, и судья может по своему усмотрению решить, надо это или нет.

Закон не раскрывает порядок заключения договора доверительного управления, нет также требований к кандидатуре управляющего и прописанной процедуры заключения таких договоров.

Управляющим могут назначить кого угодно, за исключением чиновников и сотрудников унитарных предприятий. Но, как правило, им становится тот, кто заявил в суд о пропаже без вести: родственник или, например, кредитор. Исключение — если пропавший владел сложным в управлении имуществом, например долями в бизнесе, паями или ценными бумагами. В таком случае отдел опеки может назначить для управления активами специалиста в этой области — предпринимателя или даже компанию.

Доверительное управление — это не только сохранение и приумножение имущества в интересах безвестно отсутствующего, но и погашение его долгов, если они были. То есть у доверительного управления могут быть выгодоприобретатели, например кредиторы пропавшего.

Чтобы погасить долги безвестно отсутствующего, управляющий может, к примеру, сдать в аренду принадлежащую пропавшему человеку квартиру, но только если это не единственное жилье, в котором живет семья пропавшего. Еще можно сдать в аренду автомобиль.

Опека самостоятельно решает, кто будет доверительным управляющим. Бывает, что людям отказывают.

❌ Так, в 2020 году москвич попытался оспорить в суде решение опеки, которая отказала ему в назначении доверительным управляющим.

Мужчина рассказал, что пропал его брат, и суд вынес решение признать его безвестно отсутствующим. Ранее москвич был опекуном их сестры, сейчас на пенсии и может присмотреть за квартирой брата.

Опека предъявила в суде свою позицию: во время опекунства москвич продал квартиру сестры без разрешения опеки, а ее саму поселил в другое жилье.

Судья счел, что опека права — такого человека нельзя назначать доверительным управляющим. Суды еще двух инстанций оставили решение в силе.

❌ В 2021 году «Совкомбанк» обратился к начальнику отдела опеки и попечительства Усинска и потребовал заключить договор доверительного управления имуществом безвестно отсутствующего должника. Банк ссылался на то, что по решению суда имеет право забрать квартиру за долг по кредиту.

Опека, а потом и суд отказали, сославшись на то, что правовые нормы не содержат точных предписаний, когда надо вводить доверительное управление. А в решении суда о признании должника безвестно отсутствующим ничего не сказано о том, что нужно такое управление. Банк пытался обжаловать решение еще в двух инстанциях, но тщетно.

Опека заключает с доверительным управляющим договор. Нотариальное заверение не нужно. Объектом управления может быть практически все, кроме денег. Но чаще всего это недвижимость.

В договоре указывают:

• состав имущества;
• наименование компании или человека, в интересах которых вводится управление — выгодоприобретателя;
• размер и форму вознаграждения управляющему, если такая выплата предусмотрена договором;
• срок действия договора.

Процедура выглядит так:

1. Суд выносит решение о признании человека безвестно отсутствующим. Если судья решает, что нужен управляющий имуществом, то в резолютивной части решения он пишет: «данное решение является основанием для передачи имущества такого-то человека лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им».
2. Опека находит доверительного управляющего и предлагает ему заключить договор. В законе не указана форма такого предложения, то есть сотрудник опеки может сделать предложение быть управляющим даже по телефону.
3. Если потенциальный управляющий согласен, опека издает постановление или распоряжение о назначении доверительного управляющего.
4. Опека и управляющий заключают договор.

Передача недвижимости в доверительное управление не означает, что управляющий становится его собственником. Но регистрируется эта передача в том же порядке, как и переход права.

Подписанный договор, акт передачи объекта, подписанный представителем опеки и управляющим, и квитанцию об уплате госпошлины нужно подать в МФЦ или непосредственно в Росреестр.

Госпошлина — 2000 ₽, если за регистрацией обращается гражданин, и 22 000 ₽, если компания.

Обычно доверительный управляющий не получает плату за свою работу. Но бывают ситуации, когда в доверительное управление передается коммерческая недвижимость, предприятие или имущественные комплексы. Этим может управлять только профессионал. Поэтому с ним опека обсуждает оплату за услуги управления — суммы рассчитываются индивидуально в зависимости от прибыльности активов и запросов управляющего.

Договор доверительного управления заключают на срок не более пяти лет. Когда срок кончился, но никто не заявил, что договор надо разорвать, он автоматически считается продленным.

Доверительный управляющий не получает имущество в собственность. У него есть лишь право временно распоряжаться этим имуществом в интересах выгодоприобретателей — пропавшего человека или кого-то другого, кто прописан в договоре.

По сути, доверительный управляющий — это «заменитель» собственника, но его полномочия ограничены законом и договором.

Вот что должен делать доверительный управляющий:

• Относиться к имуществу пропавшего человека с той же заботой, внимательностью и осмотрительностью, как к своему собственному, поддерживать его в надлежащем состоянии и обеспечивать его сохранность. Иногда обязанности доверительного управляющего этим и ограничиваются. Например, доверительный управляющий из числа родственников присматривает за домом пропавшего, оплачивает коммунальные услуги и делает мелкие ремонты.
• Если это прописано в договоре — извлекать прибыль из имущества. Например, управляющий может сдать квартиру в аренду.
• Погашать долги. Считаются только долги, признанные судом. Если нет исполнительных листов от судебных приставов, управляющий ничего не сможет сделать с такими долгами.
• Вести учет имущества, а также расходов и доходов, связанных с ним. Для этого открывают отдельный счет в банке.
• Защищать имущество. Управляющий имеет право подавать иски в суд, препятствовать попыткам незаконно завладеть имуществом или изменить его параметры: например, может судиться с соседями по частному дому, если они залезли своими постройками на участок.
• Отчитываться перед опекой и выгодоприобретателем. Управляющий должен предоставлять отчет, как он работает. В законе сроки не указаны, их прописывают в договоре.

А вот что доверительный управляющий делать не должен:

• Использовать вверенное ему имущество в своих интересах или в интересах третьих лиц. Например, нельзя за счет доверенного имущества платить свои долги или отдавать его в залог.
• Присваивать доверенное имущество: переводить его на себя, родственников или еще кого-то.
• Вести общий учет своего и доверенного имущества.
• Привлекать к управлению посторонних, не получив на это разрешение опеки.

Если безвестно отсутствующий вернется, суд новым решением отменяет этот статус и одновременно аннулирует договор управления.

В суд может прийти сам пропавший или же туда можно обратиться инициатор иска о признании безвестно отсутствующих. Потребуется доказать, что пропавший и нашедшийся человек — одно лицо.

Когда решение суда отменено, происходит следующее:

1. Договор доверительного управления имуществом расторгают, а имущество возвращают гражданину в том состоянии, в каком оно было получено управляющим, с учетом естественного износа. То есть неожиданно вернувшийся собственник не сможет предъявить управляющему претензию, почему за столько лет в квартире не сделан ремонт. Если же были сделаны какие-то улучшения, получены доходы или образовались долги, они тоже передаются вместе с имуществом;
2. Иждивенцы теряют право на получение пенсии по случаю потери кормильца;
3. Брак может быть восстановлен по совместному заявлению супругов, если другой супруг еще не вступил в новый брак.

Приведу примеры из судебной практики.

• В 2014 году администрация Кировского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с просьбой признать гражданина безвестно отсутствующим. Суд иск удовлетворил, решение вступило в законную силу.
• А в 2017 году человек нашелся и сам обратился в суд, чтобы отменить решение о признании безвестно отсутствующим. Суд удовлетворил иск. Но администрация района подала апелляционную жалобу: объяснила это тем, что нашедшийся принес в суд временное удостоверение личности, срок действия которого истек 1 октября 2017 года, а судебное заседание состоялось 5 октября 2017 года. Администрация требовала на этом основании оставить человека в статусе безвестно отсутствующего.
• Но апелляционная инстанция отказала властям, сославшись на то, что сомнений в личности нашедшегося нет, а все остальные доводы не важны.

Если человек так и не нашелся и его объявили умершим, договор управления тоже отменяется и начинается обычная процедура наследования.

1. Безвестно отсутствующий — это человек, который минимум год отсутствует в месте постоянного жительства, место его истинного пребывания никому не известно, и это удостоверено судом.
2. После признания человека безвестно отсутствующим все его имущество может быть передано в доверительное управление. Управляющего назначает опека.
3. Доверительный управляющий не становится собственником имущества пропавшего человека. Он лишь получает возможность временного распоряжения этим имуществом в интересах пропавшего и других лиц, например кредиторов.
4. Доверительный управляющий должен относиться к имуществу пропавшего человека с той же заботой, внимательностью и осмотрительностью, как к своему собственному.
5. Если пропавший нашелся, суд отменяет управление имуществом. Договор расторгают, а имущество возвращается явившемуся в том состоянии, в каком оно было получено управляющим, с учетом естественного износа.