Как работать с порталом поставщиков Москвы

Бюджетным организациям нужны услуги, работы и товары.

Например, школы закупают спортинвентарь, строительные товары для ремонта и услуги по очистке крыш от снега. Театру нужны услуги художника-постановщика и перевозки декораций. Портал поставщиков Москвы — сайт, где организуют закупки для бюджетных учреждений.

Портал создало московское правительство в 2018 году, но сейчас его используют по всей стране. Размещать заказы на портале могут бюджетные организации из 40 регионов. Предлагать свои услуги, работы и товары — компании, самозанятые, ИП и обычные люди из любого города.

Расскажу, как зарегистрироваться на портале и получить заказы.

Портал поставщиков Москвы — сайт, где бюджетные учреждения и другие организации из 40 регионов размещают объявления о закупках, а поставщики со всей России подают заявки на участие. Контракты заключают прямо на портале с помощью электронной подписи. Здесь же подписывают закрывающие документы — например, акты и счета-фактуры.

Вот что можно найти на портале:

1. Каталог товаров, услуг и работ поставщиков.
2. Единый реестр закупок.
3. Реестр организаций и физлиц с информацией обо всех поставщиках и заказчиках, зарегистрированных на портале.
4. Реестр контрактов, в котором можно посмотреть, какие и на какую сумму заключали.

Расскажу подробнее о каждом разделе.

Каталог товаров, услуг и работ поставщиков. В этом разделе поставщики публикуют оферты — предложения о продаже товаров, услуг и работ. Любое размещенное на портале предложение заказчик может добавить в корзину, чтобы потом провести закупку.

Единый реестр закупок. В этом разделе публикуют информацию о закупках, которые проводят бюджетные организации и компании. Зарегистрированные поставщики могут участвовать в них.

На портале возможны три вида закупок: котировочные сессии, закупка по потребностям и прямая закупка. Подробно о каждом виде расскажу дальше.

Открытые закупки смотрят в разделе «Единый реестр закупок». Можно выбрать категорию и отсортировать закупки по разным критериям.

Реестр организаций. В этом разделе собраны списки поставщиков и заказчиков, зарегистрированных на портале. Несмотря на название, в перечне есть и физлица: самозанятые, ИП и просто люди.

Контракты. Здесь собраны все контракты, которые заключили на портале.

Участвовать в закупках бюджетных учреждений и предлагать им свои товары, услуги и работы могут ИП, самозанятые, компании и частные лица.

Поставщики должны соответствовать требованиям законов о закупках 44-ФЗ 

1. Нет решений о ликвидации, признании банкротом и открытии конкурсного производства.
2. Нет решений о приостановлении деятельности компании или ИП по КоАП РФ.
3. Есть разрешения и лицензии — для тех видов бизнеса, где это обязательное условие. Например, лицензия нужна для образовательной деятельности.
4. Нет недоимки по налогам, сборам и другим обязательным бюджетным платежам.
5. Нет непогашенных или неснятых судимостей за преступления в экономической сфере и административных наказаний в виде запрета заниматься определенной деятельностью и занимать руководящие должности, или дисквалификации. Эти же требования предъявляют к руководителю и главному бухгалтеру компании.
6. Нет родственных связей с руководством заказчика.
7. Поставщик — не иностранный агент или офшорная компания.
8. Поставщика нет в реестре недобросовестных поставщиков.

Регистрация на портале бесплатная. Зарегистрироваться можно двумя способами: при помощи электронной почты или электронной подписи.

Упрощенная регистрация через почту позволяет просматривать информацию на портале, но участвовать в закупках не получится.

Чтобы использовать все возможности портала, нужно получить усиленную квалифицированную электронную подпись — КЭП, и зарегистрироваться на портале с помощью нее. Руководители компаний и ИП получают КЭП в налоговой или у ее доверенных лиц. Самозанятые и частники без статуса ИП могут получить подпись в аккредитованном центре из списка Минцифры.

Если регистрируете на портале поставщиков компанию, у первого пользователя будут права администратора. Он сможет добавить других сотрудников фирмы и настроить их права.

После регистрации понадобится заполнить информацию о себе.

В профиле человека указывают:

1. ИНН.
2. ФИО.
3. СНИЛС.
4. Являетесь ли вы самозанятым.
5. Банковские реквизиты.
6. Адрес регистрации.
7. Контакты: телефон, электронную почту.

В профиле организации или ИП надо указать:

1. ИНН.
2. ОГРН или ОГРНИП.
3. Коды статистики.
4. Адрес, дату постановки на учет в налоговой инспекции.
5. Банковские реквизиты.
6. Контакты.
7. Для организаций дополнительно — сведения о представителе.

Заполняйте поля внимательно. Каждое изменение подтверждает модератор, обычно это занимает сутки. Пока изменения не приняты, вы не сможете участвовать в закупках, а без всех заполненных полей не получится подписывать документы и заявки на портале.

После регистрации на указанную электронную почту придет информационное письмо о том, что регистрация завершена.

Оферта — это карточка с предложением о продаже товара, работы и услуги. На нее может ответить любой заказчик, и вы будете обязаны поставить товар, выполнить работу или оказать услугу на тех условиях, которые указали в оферте. Внести изменения в условия контракта после его заключения нельзя.

Создать оферту можно двумя способами:

1. Добавить собственную СТЕ — стандартную товарную единицу, которой еще нет в каталоге.
2. Добавить свое ценовое предложение к уже имеющейся в каталоге СТЕ другого поставщика. Например, вы продаете блокноты, которые реализует кто-то еще — можно добавить предложение со своими условиями поставки.

Портал рекомендует сначала проверить, есть ли в каталоге аналогичное предложение. Создавать новую карточку СТЕ стоит, если такого товара, работы или услуги в каталоге нет. Это сэкономит ваше время, так как при создании новой товарной единицы карточку будет проверять модератор. Проверка занимает до пяти рабочих дней.

В оферте указывают условия будущего договора. Для поставки товара — наименование, количество, цену, условия и сроки доставки. Для услуг и работ — наименование, состав, стоимость и срок исполнения, а также какую информацию или материалы вам должен предоставить заказчик, как будет оформлен результат и как вы его передадите.

Максимальный срок действия оферты на портале — три месяца с момента публикации. Потом оферту можно разместить заново.

Оферта к СТЕ другого поставщика. Сначала нужно найти интересующий вас товар, услугу или работу в каталоге. Покажу на примере.

Оферта путем создания новой СТЕ. Если ваш товар, работа или услуга уникальны, можно создать новую товарную единицу. Сделать это можно в разделе «Электронный магазин» в личном кабинете. Нужно нажать кнопку «Создать предложение и СТЕ» — откроется форма для заполнения карточки СТЕ. В ней выбираете товар, работу или услугу и заполняете все поля.

Для примера создаю карточку с предложением продажи цветного красного карандаша.

После того как опишете товар, нужно заполнить «Ценовое предложение».

В нем нужно указать несколько параметров:

1. Артикул — код товара. Его определяет сам поставщик при внутреннем учете продукции. Если артикул не используется, можно установить произвольное значение. Например, 123456.
2. Регион, в который вы готовы поставить продукцию.
3. Срок действия оферты.
4. Срок поставки продукции заказчику.
5. Доступное к заказу количество товара.
6. Ставку НДС — 0, 10, 20% или без НДС.
7. Цену одной единицы товара.

После заполнения этих полей карточку можно подписать и отправить на проверку модератором.

Чтобы увеличить просмотры вашей оферты, можно:

1. Указать скидки и предложить сокращенные сроки доставки.
2. Добавить сертификаты, декларации и отказные письма, которые подтверждают качество продукции.
3. Добавить изображение. Даже если вы предлагаете услугу, не пренебрегайте этим. Например, добавьте логотип компании. Это привлечет внимание заказчика.

После того как ваша карточка появится в каталоге, заказчики смогут заключать с вами контакты на указанных условиях. Оповещение об этом появится в личном кабинете.

На портале есть несколько видов закупок, котировочные сессии — один из них. Это аукцион, на котором заказчик выбирает исполнителя за 24 часа в соответствии с 44‑ФЗ. Контракт получает поставщик, который предложит наименьшую цену.

Котировочная сессия проходит так:

1. Заказчик размещает информацию о закупке. В карточке он указывает ее максимальную стоимость.
2. Участники делают ставки — подают свои предложения. Постепенно они снижают ставки. Делать это можно вручную или через функцию «Автоторг» — если вы задаете минимальную цену, до которой готовы торговаться. До указанной цены ставка публикуется автоматически без вашего участия. После можно продолжить котировочную сессию в ручном режиме.
3. Победителем будет поставщик с наименьшей ценой. В течение суток нужно подписать оферту, которая формируется исходя из условий котировочной сессии: по цене объекта закупки, срокам поставки.
4. После этого в личный кабинет придет госконтракт. В течение двух рабочих дней победитель должен его подписать. Отказаться можно, но если так поступить трижды в течение одного месяца, на следующие три поставщику закроют доступ к участию в котировочных сессиях. Когда победитель нарушает сроки подписания оферты или контракта, право на заключение контракта переходит к другому участнику торгов, который сделал предпоследнюю ставку.

Система автоматически выбирает поставщиков с подходящими товарами, работами и услугами и присылает им приглашения поучаствовать, но продавцы могут и сами просматривать список действующих котировочных сессий и участвовать в них.

Чтобы участвовать в котировочной сессии:

1. Найдите подходящую в разделе «Единый реестр закупок».
2. Изучите условия поставки.
3. Если готовы выполнить их, нажмите «Сделать ставку» и подайте ценовое предложение.

Закупка по потребностям — еще один формат аукциона на портале. В ней заказчик сам выбирает победителя — того, чье предложение ему лучше подходит. Например, он может ориентироваться на сроки поставки, а не на цену. При этом он не видит, кто именно откликнулся на закупку.

Срок проведения закупки по потребностям — от трех часов до нескольких дней. Его устанавливает заказчик. В любой момент до окончания приема предложений он может отменить закупку.

Чтобы участвовать в закупке по потребностям, нужно один раз отправить свое ценовое предложение. Перед этим изучите информацию в карточке закупки: проект контракта и характеристики предмета закупки. После этого принимайте решение, подавать заявку или нет.

Заблокировать личный кабинет поставщика могут из-за подачи заявки на удаление профиля, прекращения деятельности продавца или недостоверной информации, указанной на портале. В этих случаях личный кабинет блокируют бессрочно 

За нарушения личный кабинет могут заблокировать на срок от трех месяцев до двух лет. Например, если контракт, заключенный на портале, расторгли по вине поставщика 

Поставщик может подать жалобу на блокировку в личном кабинете. Арбитражная комиссия рассмотрит ее в течение 10 рабочих дней 

Там можно рассказать о своих товарах, услугах и работах. Информация будет доступна всем пользователям, даже зарегистрированным без электронной подписи. Здесь вас могут найти потенциальные клиенты.

Еще на портале можно пройти обучение в «Школе поставщика». Там учат участвовать в котировочных сессиях. Есть теоретический курс, симулятор котировочной сессии и тренажер. В симуляторе можно потренироваться делать ставки, как в реальной закупке, а в тренажере — научиться заполнять карточки закупки.

1. Портал поставщиков Москвы — сайт, где бюджетные учреждения и другие организации размещают объявления о закупках, а предприниматели, компании, самозанятые и частные лица могут в них участвовать.
2. Чтобы участвовать в закупках, нужно зарегистрироваться на портале с помощью квалифицированной электронной подписи.
3. На портале есть несколько типов закупок: на котировочных сессиях заказ получает поставщик, который назначил наименьшую цену, в закупках по потребностям заказчик сам выбирает победителя — например, по срокам поставки.
4. Также можно разместить оферту — предложение о продаже своих товаров, услуг или работ. На него может ответить любой заказчик, и вы обязаны выполнить контракт на условиях, которые указали.
5. Если поставщик отказывается от выполнения контрактов или нарушает их условия, его личный кабинет могут временно заблокировать.