От мэра до министерства: 9 инстанций, в которые можно пожаловаться, когда нарушают права

Часто, чтобы решить проблему, о ней нужно сообщить в профильное ведомство.

Но не все понимают, куда идти и что просить. Приходится тратить деньги на юристов, хотя разобраться можно буквально не выходя из дома. Собрали 9 инстанций, куда можно задать вопрос о вашей ситуации — и получить ответ.

Чем поможет. Сотрудники полиции охраняют жизнь, здоровье и имущество граждан от незаконных посягательств. Они следят, чтобы все соблюдали общественный порядок.

Вот о чем нужно сообщать и заявлять в полицию:

• о преступлениях — например, о краже, побоях и хулиганстве;
• о некоторых административных правонарушениях — пьянстве в общественных местах и шуме ночью;
• о происшествиях — автомобильных авариях и возгораниях.

В полицию бесполезно обращаться по вопросам гражданско-правовых отношений. Например, если вы перевели деньги телефонным мошенникам — это дело полиции. А если оплатили в мебельном магазине кухню, но спустя положенный срок ее не привезли — это гражданско-правовые отношения, надо идти в Роспотребнадзор или сразу в суд.

Как обратиться. По экстренным ситуациям звоните 112 и 102 или приходите в ближайшее отделение. Обо всех случаях, когда это стоит делать, мы написали в отдельном материале. Несрочные жалобы, например, на действия полицейских, можно подать онлайн на официальном сайте МВД России.

Полиция не рассматривает анонимные обращения, за исключением сообщений о терактах — предстоящих или совершенных.

Чем поможет. Каждую сферу деятельности контролирует определенное ведомство: министерство, служба, инспекция, департамент, местная администрация и так далее. Туда можно звонить, приходить и подавать жалобы через онлайн-приемную.

Например, если магазин обманывает потребителей, нужно жаловаться в Роспотребнадзор. Если работодатель нарушает права — в трудовую инспекцию. О нарушениях в сфере здравоохранения надо сообщать в Минздрав, а о проблемах в сфере ЖКХ — в государственную жилищную инспекцию.

Сотрудники министерств и служб проверят организации или ИП, разберутся в документах, а если надо — возбудят дело об административном правонарушении.

Если чиновники найдут нарушения, то выдадут виновнику предписание об их устранении. Как правило, на этой стадии разрешается большинство жалоб.

Как обратиться. У всех крупных федеральных и региональных госорганов есть интернет-приемные. А небольшие ведомства могут принять обращение на бумаге. Еще можно позвонить на горячую линию и обратиться лично.

Обжаловать их решения и действия можно на госуслугах. Срок рассмотрения жалобы — 15 рабочих дней.

О самых нужных ведомствах мы рассказывали в отдельной статье.

Чем поможет. Это ведомство следит за тем, чтобы министерства, службы, региональные и местные органы власти, руководители коммерческих и некоммерческих организаций не нарушали закон и соблюдали права человека.

В отличие от министерств и служб, прокуратура может проверить абсолютно любую организацию. Например, в нее можно пожаловаться на работу судебных приставов, школ, детских садов, организаций в сфере ЖКХ, здравоохранения, образования.

Прокуратура примет и рассмотрит жалобы на нарушение прав и свобод человека. Сотрудники регистрируют все подписанные обращения. Но те жалобы, в которых не находят нарушения законов, передают в работу ответственным ведомствам. В этом случае заявитель получит уведомление о перенаправлении обращения, а ответ по существу будет ждать от другого ведомства.

Как обратиться. На личном приеме, по почте, в онлайн-приемной и через госуслуги. На анонимные обращения прокуратура не ответит.

Чем поможет. Уполномоченный по правам человека рассматривает жалобы на решения, действия или бездействие государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих. Но только если ранее заявитель обжаловал эти действия в судебном или административном порядке и не согласен с принятыми решениями.

Если уполномоченный выявит нарушение со стороны чиновников, то сам обратится в суд и обжалует незаконное решение, действие или бездействие. Статистика показывает, что больше всего омбудсмену жалуются на нарушения в уголовно-процессуальном и исполнительном производствах. Далее идут жалобы на ЖКХ, социальное обеспечение и нарушения трудовых прав.

Еще можно сообщить о проблемах при получении гражданства, бесплатного лечения или замечаниях к качеству жилья, выданного взамен аварийного.

Как обратиться. В каждом регионе есть свой омбудсмен. Поэтому можно жаловаться федеральному или местным правозащитникам. Аппарат федерального омбудсмена принимает звонки граждан на горячую линию, обращения почтой или через интернет-приемную.

К региональным правозащитникам еще можно попасть на личный прием, но по предварительной записи. Например, омбудсмен Санкт-Петербурга принимает граждан 5 дней в неделю, но в каждый день по своей тематике. В понедельник можно прийти с жилищным вопросом, а в среду — с жалобой на нарушение прав потребителей. В Санкт-Петербурге записаться на прием можно онлайн, а в других регионах это может быть запись через секретаря по телефону.

Чем поможет. Если чиновник нарушил закон и ситуация так или иначе касается детей, можно сообщать омбудсмену по правам ребенка при президенте или его коллегам в регионах.

Как правило, взрослые жалуются на отсутствие мест в детских садах, на то, что приставы не взыскивают алименты, чиновники отказываются принимать семью в очередь на жилье или обеспечить с инвалидностью необходимыми лекарствами.

Жалобу может подать и сам ребенок. Он может рассказать, что его обижают в семье или школе. Омбудсмен отреагирует и разберется с проблемой.

Как обратиться. Способы обращения к детским омбудсменам такие же: можно писать обращения в онлайн-приемных, отправлять по электронной и обычной почте, звонить на горячие линии и записываться на личный прием.

Чем поможет. Жаловаться на что угодно можно в управление президента по работе с обращениями граждан. Приемные есть во всех федеральных округах: можно прийти и оставить жалобу там, отправить ее почтой или через онлайн-приемную.

Любое обращение будет зарегистрировано. Но если в нем не изложена суть проблемы, а только одни эмоции, ответа не будет. Поэтому нужно максимально точно сформулировать свой запрос.

На большинство типовых писем о взаимодействии с властью на местах и получении гражданами господдержки отвечают региональные ведомства — сотрудники управления перенаправляют заявления им. Управление лишь проконтролирует, чтоб ответ был дан в срок — месяц с даты регистрации.

Но на вопросы, которые требуют участия главы государства, возможен и его личный ответ по видеосвязи. Какие это вопросы — не уточняется, но в законе такая возможность предусмотрена.

Как обратиться. Электронное обращение можно оставить на сайте управления президента по работе с обращениями граждан и организаций, а бумажное — отправить по адресу: 103132, Москва, Ильинка, 23.

Записаться на личный прием можно через сайт или по телефону горячей линии.

Чем поможет. Обращение к главе удобно, когда нужно решить вопрос, требующий ответ от нескольких ведомств. Например, гражданин живет в поселке, где еще нет газа и дорог. Чтоб не составлять запросы о времени планируемого благоустройства в управление строительства, а насчет газа — в газораспределительную организацию, он обращается только к губернатору. По факту получает сводный, полный ответ.

Жаловаться можно не только по личному вопросу, но и по поводу благоустройства местности. Здесь поможет ГИС ЖКХ или форма обратной связи на госуслугах. Но пока функция доступна только регионам, участвующим в пилотном запуске этой платформы.

Как обратиться. Написать жалобу можно на бумаге или отправить онлайн — через сайт правительства региона. Вот адреса некоторых онлайн-приемных: Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ростовская, Новгородская область.

Еще главы регионов, городов и муниципалитетов работают с населением лично. К ним можно прийти на прием — но в определенные дни и по предварительной записи. Для этого лучше обратиться к секретарям в приемной мэра или губернатора. Телефон приемной ищите на сайте.

Чем поможет. Избиратели адресуют депутатам жалобы на чиновников и нарушение теми прав при оформлении льгот. В большинстве случаев депутаты смогут лишь направить запрос в нужное ведомство, а потом информацию передать гражданину.

Еще они могут на основе жалоб изменять и принимать законы. Поэтому, если граждане считают, что местный или федеральный закон не дает им реализовать свои права, можно пробовать его скорректировать через депутатов.

Как обратиться. Записаться и прийти со своей проблемой на личный прием можно к депутатам Госдумы или к региональным депутатам. Они принимают и обращения, которые граждане оставили в приемной, отправили почтой или онлайн.

Можно обратиться не к конкретному депутату, а к партии в целом. Например, написать через интернет-приемную «Единой России» или «Справедливой России». КПРФ оставляют для связи свой почтовый адрес, а ЛДПР приглашают граждан на прием в региональные отделения.

Чем поможет. Суды не принимают обращения граждан и не дают разъяснений по правовым вопросам. Но зато могут решить вопрос по существу: наказать виновного, обязать любую организацию сделать то, что положено. Как правило, за обращение в суд нужно уплатить госпошлину. Ее размер зависит от сути и величины требований. Заявление о выдаче судебного приказа стоит вдвое дешевле, чем подача искового заявления с теми же требованиями.

Но есть и льготы — полный список можно найти в налоговом кодексе. А истцы по некоторым спорам вообще освобождены от госпошлины: например, по трудовым спорам и о защите прав потребителей, если сумма иска — до миллиона рублей.

Если решение первой инстанции не устраивает, его можно обжаловать в апелляционный и кассационный суд.

Суд — самый эффективный способ восстановить нарушенные права. Но есть и минусы: процесс длится долго и это дорого, особенно если нужен представитель. Еще в суде есть строгие правила подачи иска, их нужно выполнять. А гарантии победы нет: иногда, чтобы добиться восстановления прав, гражданам приходится доходить до высших судебных инстанций — Верховного или Конституционного суда. О самых интересных делах из этих судов мы рассказываем в рубрике «Изумительные истории».

Как обратиться. Как подать иск в суд, мы рассказывали в отдельной статье.

Обычно иски и заявления приносят лично в канцелярию суда или отправляют заказными письмами с описью вложений. Но некоторые суды принимают документы в электронном виде — через сервис «Электронное правосудие». Как правило, это районные и городские суды, мировым судьям по-прежнему нужны заявления на бумаге.

Вход в личный кабинет нужно искать на сайте суда, затем — проходить авторизацию через учетную запись на госуслугах. Исковое заявление, приложения и квитанцию об оплате госпошлины надо отсканировать или прикрепить электронный документ. А перед отправкой подписать электронной подписью. Ее можно оформить через МФЦ или в банке.