Штраф за отсутствие прописки или регистрации в 2023: размер суммы, как избежать

Екатерина Мирошкина

экономист

С 28 февраля 2021 года заработали изменения, внесенные в административный кодекс. Они помогут избежать штрафа за проживание без регистрации — если она не оформлена вовремя или ее вообще нет.

Это послабление касается членов семьи — то есть ситуации, когда в квартире живут родственники владельца. Раньше тоже была возможность избежать штрафа, но теперь жить и принимать близких без прописки смогут больше людей: круг родственников, не подлежащих наказанию, стал шире.

Вот как это работает.

О каком штрафе речь

В России есть понятие регистрации по месту жительства и месту пребывания — постоянной и временной регистрации соответственно. Раньше было понятие прописки, теперь официально его нет, но оно всем понятно.

С помощью регистрации государство ведет учет: кто, где и как долго живет. Это нужно, например, для назначения пособий, взыскания долгов, распределения денег между бюджетами, планирования застройки, оформления страховки.

Для регистрации установлены правила. Если их нарушить, наступает административная ответственность: и для того, кто не зарегистрировался, и для того, кто не зарегистрировал живущих в его квартире людей.

Например, если владелец квартиры сдал ее семье из другого региона на два года, формально он обязан их зарегистрировать — временно. Если этого не сделать, штраф грозит обеим сторонам — собственнику и нанимателям. При условии, что государство как-то про это узнает.

Как узнать, кто прописан в квартире

Когда нужно оформлять регистрацию

Постоянная регистрация должна быть у каждого человека, о ней ставится отметка в паспорте. Если место жительства меняется, нужно сообщить в МВД новый адрес прописки в течение 7 дней.

Временную регистрацию нужно оформлять только при переезде в другой регион — не тот, где у вас есть постоянная прописка. Это нужно сделать не позднее 90 дней с момента переезда. То есть до трех месяцев можно жить и без временной регистрации, а в пределах одного региона она вообще не понадобится.

Получить путинские и записать ребенка в садик: права тех, у кого нет регистрации

Если жить в Туле и поехать на постоянную работу в Москву, по закону спустя три месяца нужно оформить там временную регистрацию. Для съемной квартиры понадобится согласие собственника. В гостинице или пансионате регистрирует администрация. Если нет жилья, можно зарегистрироваться в организациях социального обслуживания.

Если нет регистрации

Если наниматель квартиры в другом регионе не оформил временную регистрацию, то и он, и собственник жилья совершили нарушение. Их можно оштрафовать по ст. 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ. Причем под статью попадает как умышленное нарушение, так и совершенное по неосторожности.

Штрафы для граждан за нарушения при регистрации

Нарушение	Штраф для владельца жилья	Штраф для проживающих
Проживание без регистрации или нарушение правил — в Москве и Санкт-Петербурге	От 5000 до 7000 ₽	От 3000 до 5000 ₽
Проживание без регистрации или нарушение правил — в другом регионе	От 2000 до 5000 ₽	От 2000 до 3000 ₽
Нарушение сроков уведомления или недостоверные сведения — в Москве и Санкт-Петербурге	От 3000 до 5000 ₽	—
Нарушение сроков уведомления или недостоверные сведения — в другом регионе	От 2000 до 3000 ₽	—

Штрафы для граждан за нарушения при регистрации

Проживание без регистрации или нарушение правил — в Москве и Санкт-Петербурге
Штраф для владельца жилья	От 5000 до 7000 ₽
Штраф для проживающих	От 3000 до 5000 ₽
Проживание без регистрации или нарушение правил — в другом регионе
Штраф для владельца жилья	От 2000 до 5000 ₽
Штраф для проживающих	От 2000 до 3000 ₽
Нарушение сроков уведомления или недостоверные сведения — в Москве и Санкт-Петербурге
Штраф для владельца жилья	От 3000 до 5000 ₽
Штраф для проживающих	—
Нарушение сроков уведомления или недостоверные сведения — в другом регионе
Штраф для владельца жилья	От 2000 до 3000 ₽
Штраф для проживающих	—

Оштрафовать на такие суммы могут за каждого незарегистрированного человека и даже несколько раз.

Если нарушитель — должностное лицо или организация, то штрафы будут выше. Для иностранцев предусмотрена отдельная статья — ст. 18.8 КоАП РФ.

Еще есть уголовная ответственность за фиктивную регистрацию, когда у человека нет намерения жить по указанному адресу. Штраф по статье 322.2 УК РФ за это составляет от 100 000 до 500 000 ₽.

5 проблем, с которыми можно столкнуться, если у вас нет регистрации

Кто может избежать штрафа

Есть условия, когда даже при наличии нарушения можно избежать штрафа по статьям 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ.

Раньше за проживание без регистрации и нарушение правил нельзя было штрафовать в таких случаях:

если у человека нет временной регистрации, но есть постоянная в том же регионе. Аналогично для Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Севастополя и Крыма;
если срок временного проживания не больше 90 дней;
если без регистрации живут супруги, родные и усыновленные дети, супруги детей, родители и их супруги, бабушки, дедушки или внуки владельца жилья. При этом у самого владельца есть регистрация в этом же помещении. За нарушение правил по такому основанию не оштрафуют только проживающих. Владелец избежит ответственности по ст. 19.15.2 только при регистрации проживающих в том же регионе, родственные отношения не влияют.

С 28 февраля в число лиц, которым не грозит штраф за отсутствие регистрации, также вошли подопечные, усыновители, опекуны, попечители, родные братья и сестры.

Например, Ольга переехала из Волгограда в Москву. За ней решила переехать сестра. Она купила новостройку и пока что живет в квартире Ольги, но без регистрации. Раньше Ольгу и сестру могли бы оштрафовать на 5000 ₽ каждую. Но с 28 февраля их родственные отношения помогут законно избежать ответственности и сохранить 10 000 ₽.
Но если речь не о проживании без регистрации, а о нарушении правил по статье 19.15.2, то есть недостоверных данных или несоблюдении сроков, то сестру Ольги не оштрафуют — она родственница, а вот саму Ольгу могут. Потому что по этой статье у собственников жилья отдельное основание для освобождения от ответственности. Если бы у сестры была постоянная регистрация в том же регионе, Ольгу бы точно не оштрафовали.

Могут ли оштрафовать, если нет постоянной регистрации?

Если штраф выписан по старым правилам

Если протокол о нарушении составлен до 28 февраля 2021 года, когда братьям, сестрам и приемным семьям еще не давали послаблений по поводу оформления регистрации, штраф можно не платить.

В таких случаях действует норма статьи 1.7 КоАП РФ: если закон смягчает ответственность, нарушение есть, но штраф не уплачен, нарушитель от него освобождается. То есть тут закон имеет обратную силу. Если вас или кого-то из близких оштрафовали до 28 февраля, а после могли бы уже не штрафовать, ничего не платите.

Как оспорить штраф за отсутствие временной регистрации?

Как оформить регистрацию

Если нет оснований для избавления от штрафа и вы хотите соблюдать закон, оформите регистрацию по инструкции. Заявление можно подать на госуслугах. Но потом все равно нужно будет лично прийти с документами в территориальный орган МВД.

Госпошлины за постоянную и временную регистрацию нет. О постоянной будет стоять штамп в паспорте, о временной выдается свидетельство.

Детей до 14 лет регистрируют вместе с родителями — даже без согласия собственников.

Я сменил регистрацию. Какие документы нужно менять?

Тэги: штрафы, жилье

Обложка — Tramp57 / Shutterstock

С какими проблемами вы сталкивались из-за прописки и как их решали?

Никогда не делаю регистрацию. Никаких проблем, 10 лет назад один раз заплатил штраф. Считаю это какой-то ересью средневековой. Смысл есть в ней, но реализация ужасна. Если бы можно было зайти на госуслуги и сказать, что теперь я живу здесь, было бы удобно. А так я могу несколько раз в год переехать и каждый раз с бумажками ходить и искать квартиру хозяин которой согласится это сделать. Да пусть идут в лес такие законы.

120

Дмитрий, да! давно пора сделать так - указал где живешь и все. Ведь к поликлинике можно спокойно прикрепиться, просто сообщив адрес текущего места жительства, например. Почему для остального обязательно нужны менты?

какой хозяин съемной квартиры будет делать мне временную регистрацию? и главное - зачем это ему?

What, менты нужны для того, чтобы пополнять казну штрафами. У меня были прописаны двое украинцев с получением ВПР на три года. Через год уехали не снявшись с регистрации. Так я потом в течение 2-х лет с трудом снял их с регистрации.

Не попали ещё на того кто наступит,штрафонут, и всем делать будут

> Ведь к поликлинике можно спокойно прикрепиться, просто сообщив адрес текущего места жительства, например.
А разве не будут требовать документ, подтверждающий это место жительства, ведь в паспорте-то другая регистрация.

Алексей, не будут. По законам РФ вы имеете право прикрепиться к любой поликлинике, какой захотите.

Алексей, нет не будут. Прикрепляться можно к любой поликлинике. Какая по сути разница, кто где зарегистрирован/фактически проживает... Прикрепление необходимо для расчета объема финансирования конкретной поликлиники.

Алексей, нет..я прописана в саратове..а обрашалась в поликлиннику в тамбове..

Алексей, нет не будут, в медицинской программе emias предусмотрено адрес регистрации (как в паспорте) и адрес пребывания, он заполняется со слов пациента, прекрепиться можно к любой поликлинике, в любом регионе по вашему желанию. Единственное, ваш медицинский полис должен быть того региона, куда прекрепляетесь, например, вы из Барнаула, это Алтайский край, сейчас живёте (пребываете) в Московской области, полис у вас страховой компании Алтайского края, а надо МО (но это совсем другая история, экстренно вас по любому полису примут, а вот постоянно наблюдаться в поликлинике, надо со страховой вопрос решить).

Luydmila, Людмила, не точно вы описали. С полисом своего региона идете в любую местную страховую, они в вашем полисе поставят печать и/или зарегистрируют ваш полис в регионе прибытия, и далее можно с полисом своего региона в любую поликлинику нового региона прикрепиться.

Мария, У страховых медицинских компаний тоже электронная специализированная программа, это и будет смена полиса по региону, сделают это в программе у себя, вам поставят печать своей страховой компании и дату. Все верно я пишу.

Алексей, обычно прикрепляться надо 1 раз в год, если живёшь не по месту прописки. Я так живу много лет. ) И ни разу никаких претензий мне не предъявляли, и ни у кого не было вопросов. Тем более, когда заболеешь, вызываешь участкового врача по адресу проживания. А вот каким законом это регулируется, я не знаю. )

Ангелина, здесь речь не шла о том когда живешь по прописке

Постановление Конституционного Суда от 02.02.1998 N 4-П «О проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ»
. ... сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно названному Закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.
Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Дмитрий, а как мне быть, если я продаю квартиру, то есть выписываюсь и уезжаю жить в другой регион и там буду арендовать квартиру? Получается, я буду жить без постоянной регистрации, и вряд ли мне согласятся оформить временную хозяева сдаваемой квартиры.

Сергей, А в чем проблема жить без постоянной, вам выше написали что чел живет так 10 лет и нечего, я так 30 лет живу и всё норм.

Сергей, не знаю, попробовать жить бомжом. Иначе искать вариант чтобы хозяева согласились или искать у кого можно сделать фиктивную регистрацию за деньги. Наверняка есть такие услуги на чёрном рынке. Но это ещё один неприятный момент регистрации как пережитка прошлого.

Дмитрий, а можете подробнее рассказать про тот случай 10-летней давности? Как так получилось, что вас заставили платить штраф?

Кристина, по собственной глупости попал на проверку документов.

Дмитрий, а не возникает проблем в случае, если НАДО указать адрес регистрации? например, оформление на работу/визы (поправьте, если на визу не нужно)/всякие там заключения брака и подобные?

Script, без постоянной регистрации в банке в выдаче карт могу отказать, даже дебетовых. На работу устроиться тоже могут быть проблемы, но смотря куда.

Главная, дебетовые карты прекрасно дают в банках. Загранпаспорт получала не за один, а за два месяца, вот и вся разница! Кредит не дадут, да. Живу без всякой регистрации пятый год. Не нужна просто! Квартиры есть.

Главная, дебетовые карты без проблем выдают, а кредитные нет ибо непонятно, где искать должников, когда они перестанут выплачивать кредит =)

Script, пока ни разу нигде не спросили. В брак не вступал, в остальном вроде обычная жизнь.

Дмитрий, у вас вообще нет регистрации нигде?

Всю жизнь жил то там, то там и почти никогда не делал регистрацию. Никаких проблем не возникало. Впрочем я считаю что это "регистрация" пережиток совка и каждый может жить там где хочет не уведомляя никого где он находится

Дмитрий, в «совке» регистрация была в разрешительном порядке, в наше время - в уведомительном. Ощущаете разницу?

Victoria, ощущаю, но суть от этого не меняется. Почему я должен кого то уведомлять где если я не хочу.

Victoria, без прописки в как вы выразились совке вас ни на одну работу не возьмут, а затем дадут срок по статье за тунеядство. Выйдите из тюрьмы опять же без прописки ещё и с отметкой о судимости в паспорте после чего вас тем более ни на одну работу не возьмут, а следовательно через короткий промежуток времени вас снова посадят за тунеядтство. Замкнутый круг!

Или жизнь короткая, или так и просидел всю жизнь у экрана...

Правила регистрации нарушает принцип свободы передвижения и 51 статьи Конституции не свидетельствовать против себя. Прописка была актуальна в совке, когда жилье было государственное. А когда государство мне ничего не дает - пусть идет лесом со своими прописками

Переехал я значит в РФ. Получил паспорт, пришел устраиваться на работу, а меня не берут - грят - иди регистрируйся. Понять конечно можно, как говорит автор "Постоянная регистрация должна быть у каждого человека", но это не всегда возможно и даже для тех, кто живет внутри страны. Просто бывают ситуации, когда у тебя нет своего угла и чужие люди не будут тебя регистрировать (родственникам ты тоже нафиг не нужен). Вот так и живу с белым паспортом 😑

Увы, хозяева съемных квартир в России иногда не горят желанием оформлять своих жильцов.

Michael, иногда (почти никогда).

Регистрация - это способ заработка правоохранительных органов на гастарбайтерах. И все.

Менты хотят иметь право нас контролировать и находить не поднимая задницу со своего стула. Выезжаю из москвы раз в три месяца чтобы не иметь проблем с этой ахинеей. При всей этой строгости законов, у нас никто не возражает против людей вообще без регистрации, это вообще никого не заботит. Чисто технически они бомжи и жить им негде. Регистрация - ментовский анахронизм и обычный беспредел. Надеюсь власть когда-нибудь сменится и регистрация уйдет в прошлое вместе с бездарными и коррумпироваными ментами и коммунальщиками.

Наш Большой брат за всеми следит , х.з знает что дает прописка но одно зло от нее точно существует это наем на работу , без бумажки ты какашка !

А если негде оформить регистрацию ? Например живу в лесу в землянке один ??

Татьяна, вот даже ради интереса сходила перепроверить квитанцию за мусор. нифига! в Смоленской области платится с человека

Я не понимаю смысла обязательной прописки маленьких детей. Нет, я знаю, что бывают ситуации, когда регистрация ребенка настоятельно нужна именно родителям (опекунам и т.д.) для оформления каких-либо документов. Но обязывать делать это всех поголовно - нонсенс. Насколько я знаю, по закону местом жительства ребенка до 14 лет является место жительства одного из его родителей. И этого, имхо, вполне достаточно. Ребенку до получения паспорта даже штамп о регистрации по месту жительства ставить некуда! Не на свидетельство о рождении же...

Барбара, это нужно для начисления коммунальных платежей , с первого дня рождения ребенок уже должен ПЛАТИТЬ за воду , за мусор , за газ . за сет по счетчику .

Если нет жилья, можно зарегистрироваться в организациях социального обслуживания. Это где такие?

Чтобы выписать такой штраф, нужно в суде доказать, что человек проживает в квартире дольше 90 дней без регистрации в ней. Это практически невозможно, потому что человек не обязан доказывать свою невиновность. Срок проживания в квартире без временной регистрации в течение года не регламентирован. Поэтому всегда можно заявить, что вы периодически выезжаете на несколько дней в другой регион. Поймать вас на этом нереально. И кто будет этим заниматься, если у нас недокомплект полиции не меньше чем на одну треть от штатного расписания? Участковые появляются в жилых домах обычно только если кто-то написал заявление в полицию или сделал вызов наряда. Заниматься выяснением, кто проживает без регистрации, ему некогда. А по Конституции граждане не овцы, чтобы учитывать их местонахождение.

Павел, а читать статью вы не пробовали? В разделе "кто может избежать штрафа" ответ на этот вопрос написан предельно четко.

Андрей, статья 6. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства
Гражданин Российской Федерации

Гражданин Российской Федерации ..., изменивший место жительства, обязан не позднее СЕМИ дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства

Вы там вообще вменяемые???? у людей нет жилья своего..снимают квартиры..а собственники отказываются делать прописку..и что теперь не снимать,на улице жить??? миллионы людей, у кого никогда не было и нет своей жилплощади, им как быть??? вы сначала ,дайте людям жилье,зарплаты,ипотеку доступную и цены доступные ,на жилье ,а потом требуйте...довели людей до нищенства и еще и штрафуют

а когда какать и писать государство не решило еще за нас?

Павел, Никому не грозит. У всех есть регистрация.

Петр БОМЖ -официальный стаж БОМЖА 24 года (по вине грязного судьи) с августа 1991 года по январь 2015года. Все "приключения" статуса БОМЖА не влезут в повесть, под любым эпистолярным жанром. Жизнь без прописки -приговор системе с полнейшим нарушением Конституционных прав гражданина, вплоть до отказа в избирательном праве (имею даже письменное подтверждение сказанному). Все 24 года жил по служебному удостоверению и "справке участкового".........