22 июля все новостные СМИ растиражировали новые правила провоза овощей, фруктов и букетов. Якобы теперь туристы должны взвешивать гостинцы и подарки, которые везут из отпуска. Раньше могли везти сколько захотят, а с 19 августа как будто уже не смогут.

Если бы СМИ не перепечатывали материал крупного федерального издания, а почитали постановление, на которое ссылаются, они бы поняли, что ничего нового в этих правилах нет. Мы на всякий случай изучили и правила ввоза, и федеральный закон о карантинных растениях. И вот что там написано на самом деле.

Памятка туристу

В России есть правила ввоза растительной продукции: овощей, фруктов, орехов, плодов, букетов, семян. Они касаются всех, даже обычных людей, которые везут гостинцы из отпуска за границей.

Эти условия нужно было соблюдать и раньше, ничего нового не появилось и с 19 августа не появится. Формально изменятся правила контроля, но требования остаются прежними.

Вот основные условия ввоза:

  1. Продукцию с низким фитосанитарным риском можно ввозить без ограничений по весу. Но ее все равно могут осмотреть на границе.
  2. Если овощи и фрукты входят в категорию высокого риска, можно ввозить по 5 кг на человека. Превышение — со специальным сертификатом, что это безопасно.
  3. Букеты из срезанных свежих и засушенных растений — не более 3 штук на человека.
  4. Арбузы и дыни можно везти по одной штуке.
  5. Обжаренный кофе в заводской упаковке не подлежит фитосанитарному контролю. Сертификат не нужен.
  6. Если не соблюдать условия ввоза, продукты заберут и уничтожат за счет того, кто их вез. Плюс штраф 300—500 рублей.
  7. Эти ограничения касаются только фитосанитарных сертификатов. Для ручной клади в самолетах, беспошлинного ввоза, животной и санкционной продукции — отдельные лимиты и правила.

Кого это касается?

Правила ввоза касаются вообще всех: обычных туристов, командированных сотрудников, пассажиров самолетов, проводников поездов, водителей машин, предпринимателей и кого угодно, кто что-то везет в Россию из другого государства — как на продажу, так и для себя.

Какие правила изменились?

В России есть закон о карантине растений и правила, которые устанавливает правительство для ввоза подкарантинной продукции. Овощи, фрукты, семена и растения нужно ввозить под контролем государства и с учетом ограничений. Так Россия защищается от вредителей и болезней, которые потенциально могут погубить урожай, заразить растения или повлиять на запасы.

Большие партии овощей, фруктов, орехов и семян государство проверяет — для этого есть фитосанитарный контроль. Небольшие партии для личных нужд можно ввозить без проверки. Считается, что какой-то объем не повредит посадкам, экологии и урожаю. Но если из-за границы везут партию растительных продуктов или цветов — нужно подтвердить безопасность или отдать их на проверку и обеззараживание.

С 19 августа изменится постановление правительства №792, которое устанавливает требования к ввозу подкарантинной продукции из других стран. Такие правила были и раньше, а сейчас в них внесли несколько поправок. Это не новые ограничения, а уточнения: написанное в законе и решениях ЕЭК внесли в правила. Закон о карантине растений действует несколько лет, в нем давно описаны ограничения, которые сейчас преподносят как новые требования. Новых лимитов никто не вводил.

И хотя серьезных поправок нет и это только технические изменения, которые ни на что не повлияют, но есть повод разобраться, что нужно знать о фитосанитарном контроле обычному туристу. Потому что штрафы за нарушение требований тоже давно есть, их никто не отменял. А еще можно потерять все, что везете, и придется оплатить уничтожение продуктов.

Низкий фитосанитарный риск — сколько угодно и без сертификата

Подкарантинные растения, растительные продукты, фрукты и овощи делятся на две условные категории:

  1. С низким фитосанитарным риском.
  2. С высоким фитосанитарным риском.

Для каждой категории есть свой перечень, он не новый и давно действует.

Примеры разного фитосанитарного риска

НизкийВысокий
Жареный кофеНежареный кофе и какао-бобы
Сушеные грибыСвежие грибы
Специи и пряностиМука
Сушеные овощиСвежие овощи, фрукты, плоды и ягоды
Желуди и конские каштаныСвежие и сушеные финики, ананасы, инжир
Кофейная шелухаЖмых от масла
Джут и пенькаДревесная кора и опилки
Ветки для веников и щеток, бамбук для плетенияСрезанные цветы и бутоны
Низкий
Высокий
Жареный кофе
Нежареный кофе и какао-бобы
Сушеные грибы
Свежие грибы
Специи и пряности
Мука
Сушеные овощи
Свежие овощи, фрукты, плоды и ягоды
Желуди и конские каштаны
Свежие и сушеные финики, ананасы, инжир
Кофейная шелуха
Жмых от масла
Джут и пенька
Древесная кора и опилки
Ветки для веников и щеток, бамбук для плетения
Срезанные цветы и бутоны

Продукцию с низким фитосанитарным риском можно ввозить без сертификата. То есть сушеные грибы и жареный кофе в магазинной упаковке привозите хоть по 10 кг. Для таких товаров нет обязательного фитосанитарного контроля.

Кофе и чай в потребительской упаковке — это вообще не подкарантинная продукция. Но фасовка должна быть в заводской пачке, а не просто сверток или пакет. Тогда закон о карантине растений и условия ввоза для такого кофе вообще не применяются.

Высокий фитосанитарный риск — без сертификата с учетом ограничений

Свежие огурцы, помидоры, дыни, арбузы, абрикосы, черешня, манго, папайя, финики, инжир, орехи, срезанные цветы и зерна кофе без обжарки относятся к категории высокого фитосанитарного риска. Их тоже можно привозить без сертификата, но в ограниченном количестве. И это не значит, что гостинцы не осмотрят и не заберут.

Про это ограничение и рассказали СМИ — как будто это что-то новое. На самом деле оно и раньше было в решениях ЕЭК и законе о карантине растений. Теперь его прописали в правилах: техническое уточнение и ничего больше.

Что можно везти без специальных документов

ПродукцияУсловия ввоза без сертификата
Фрукты, овощи, орехи, сухофрукты, ягодыНе более 5 кг на человека, но только если это не семена, не картофель и не посадочный материал. Семена и сырой картофель — всегда с сертификатом
Арбузы и дыниНе больше 1 штуки
Срезанные растения в букетах, свежие и засушенныеНе более 3 букетов на человека, максимум по 15 растений в каждом
Упаковочные и крепежные материалы из дереваЛюбое количество, если есть специальная международная маркировка
Питание членов экипажа и командыЛюбое количество, если продукты не выносят за пределы транспортного средства
Продукция
Условия ввоза без сертификата
Фрукты, овощи, орехи, сухофрукты, ягоды
Не более 5 кг на человека, но только если это не семена, не картофель и не посадочный материал. Семена и сырой картофель — всегда с сертификатом
Арбузы и дыни
Не больше 1 штуки
Срезанные растения в букетах, свежие и засушенные
Не более 3 букетов на человека, максимум по 15 растений в каждом
Упаковочные и крепежные материалы из дерева
Любое количество, если есть специальная международная маркировка
Питание членов экипажа и команды
Любое количество, если продукты не выносят за пределы транспортного средства

Если семья из двух человек везет из отпуска манго или орехи, они могут привезти 10 кг таких продуктов на двоих. Предъявлять сертификат не придется. Но только если из конкретной страны вообще можно ввозить эту продукцию. Например, в 2017 году запрещали ввоз любой подкарантинной продукции из Шри-Ланки.

Если орехов и фруктов больше, должен быть сертификат. Его выдают в той стране, где формировали партию товара, а не в России. В нашей стране сертификаты делают на вывоз, а не на ввоз.

Вареное — это пищевая продукция

Карантинная продукция может быть свежей или сушеной. Если овощи сварили, будут работать другие требования — для пищевой продукции.

Ограничение касается любого транспорта

Условия ввоза свежих фруктов, овощей, орехов и букетов действуют для всех видов транспорта: самолетов, поездов, морских и речных судов, автомобилей. И касаются всех, кто едет: водителей, пассажиров, экипажей, проводников, бригад.

При этом неважно, где именно везут манго и арахис: в ручной клади или в багаже. Ограничения нужно соблюдать в любом случае. Даже если гостинцы передают почтой.

Осмотр и досмотр не зависит от категории риска

При проверке таможенник может досмотреть багаж или осмотреть продукты. Если найдутся признаки заражения, ввоз могут не разрешить даже для категории низкого риска.

Осмотр — это визуальное обследование, при нем ничего не трогают и не вскрывают. Досмотр — это когда могут заглянуть в сумку, перемещать предметы, залезть в кузов машины, потрогать арбуз и потрясти пакет с сушеными грибами или специями.

Если ввозить без сертификата

Если сертификат нужен, а его нет, продукцию могут забрать, а потом уничтожить — за счет владельца.

А еще могут оштрафовать на 500 рублей.

Это не имеет отношения к ручной клади в самолетах и пошлинам на таможне

Кроме фитосанитарного контроля в России есть много других правил, например для бесплатного провоза ручной клади и вещей с собой в самолете. Там тоже упоминаются букеты. А еще установлены пошлины при ввозе товаров для личного пользования из-за границы — любых, не только продуктов.

Этих правил изменения по поводу подкарантинных товаров не касаются. На борт самолета можно бесплатно взять только один букет, а количество цветов не имеет значения для доплаты.

По таможенным пошлинам тоже без изменений: там установлены свои нормы, важен вес товаров и вид транспорта. Все это не значит, что 5 кг овощей можно провезти без пошлины, а за превышение придется платить.

Уточнения для букетов, овощей и фруктов — только для фитосанитарного контроля. Они действуют не вместо правил для ручной клади и беспошлинного ввоза, а вместе с ними.

Например, для ввоза итальянских макарон и греческого оливкового масла нет требований по фитосанитарному контролю, а для турецкой хны, индийского чая или бразильского кофе установлены ограничения по ввозу без сертификата. Но для расчета пошлин возьмут свой лимит — и без доплаты разрешат провезти до 50 кг самолетом и 25 кг поездом или на машине. То есть отдельно проверяют на вредителей и отдельно берут пошлины за ввоз больших объемов.

Арбузы из Астрахани и абрикосы из Ростова можно везти без пошлин и ограничений по весу

Ограничения касаются только тех овощей и фруктов, что ввозят из других государств. При перевозках по России соблюдать эти требования не нужно: можно закупиться абрикосами и грушами на полустанке под Анапой или загрузить целый багажник дынь в Ростове. Сертификат не потребуют и платить пошлину не заставят, потому что таможенного контроля внутри страны нет.