Аватар автора

Александра Вернинг

госслужащая с брокерским счетом и ИИС

Я госслужащая, и мне приходится отчитываться о своих доходах, имуществе, обязательствах и расходах.

В 2020 году я открыла брокерский счет и ИИС, и они стали проблемой при заполнении справки о доходах. Оказалось, что никто из моих коллег не инвестирует, поэтому посоветоваться, как правильно отчитаться о ценных бумагах, было не с кем. В отделе кадров с такой ситуацией тоже не сталкивались и порекомендовали мне избавиться от инвестиций, чтобы в следующий раз вопросов не было.

В статье расскажу, как я отчитывалась о своих доходах, где брала информацию и на что стоит обратить внимание госслужащим, чтобы избежать нарушений.

Кому и как нужно отчитываться о доходах и расходах

В законе есть перечни должностей, служащие на которых обязаны рассказывать о своих доходах, имуществе, обязательствах и расходах. Таких должностей много. К ним относятся, например, сотрудники прокуратуры и правоохранительных органов, члены совета директоров Центрального банка, сотрудники Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. Такая обязанность касается также сотрудников «Росатома», «Роскосмоса» и РЖД, а еще некоторых государственных и муниципальных служащих и претендентов на должности из перечней.

Как правило, отчитываться должен руководящий состав, но иногда сведения обязаны представлять и рядовые сотрудники. Это закреплено в нормативных актах федеральных органов власти, субъектов РФ и органов местного самоуправления. Например, в перечнях могут быть должности, которые несут коррупционные риски, когда работа связана с управлением государственным имуществом, госзакупками, выдачей лицензий и разрешений и тому подобным.

Декларировать надо все имущество в собственности или пользовании: дом, квартиру, дачу, автомобиль и прицеп к нему, лодку, мотор к ней и тому подобное. Еще необходимо отчитаться о полученном доходе за прошлый год: зарплате, доходе от вкладов и ценных бумаг, любой оплачиваемой деятельности, пенсиях и пособиях. В справке указывают эти же сведения о супругах и несовершеннолетних детях.

Чтобы заполнить отчет, требуется специальная программа «Справки БК». Ее можно скачать на официальном сайте Президента РФ. Еще эту программу обычно дублируют на сайте, где перечислен список вакантных должностей и требования к претендентам на службу. После заполнения отчета в «Справки БК» его необходимо выгрузить и сдать в отдел кадров.

Граждане, которые занимают должности из перечней, ежегодно не позднее 30 апреля отчитываются об имуществе и доходах за прошлый год. Кандидаты на должности из перечней заполняют отчет непосредственно при поступлении на службу.

Перечни должностей часто меняются. Я специалист среднего звена и до 2021 года заполняла отчет в «Справки БК» всего один раз — в 2010 году. Затем требование отчитываться о доходах и имуществе на моей должности отменили. А в 2020 году перечень должностей на моей службе снова расширили — теперь все работники отдела по закупкам обязаны сдавать справку о доходах, в том числе и я.

В 2010 году у меня не возникло сложностей при заполнении «Справки БК»: я не инвестировала и отчитывалась только по доходу от основной деятельности. А вот в отчете за 2020 год мне пришлось долго разбираться с разделом о ценных бумагах.

Какие проблемы могут быть у госслужащих — владельцев ценных бумаг

В Т⁠—⁠Ж уже была подробная статья об ограничениях для госслужащих, у которых есть брокерские счета, поэтому кратко расскажу про основные моменты.

Госслужащим запрещено:

  1. Открывать и иметь счета и вклады, хранить наличные и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами России.
  2. Владеть и пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Это, например, ценные бумаги, у которых идентификатор ISIN начинается не с символов RU.

Инвестиции в российские ценные бумаги и финансовые инструменты не запрещены — не случайно в справке госслужащих есть раздел о ценных бумагах. То есть можно самостоятельно покупать акции российских компаний. Но только если это не приводит к конфликту интересов, когда владелец ценных бумаг может оказать прямое влияние на компанию, которая эти бумаги выпустила. Например, чиновнику из Минтранса нельзя владеть акциями «Аэрофлота». В этом случае ценные бумаги надо передать в доверительное управление.

Перед тем как начать инвестировать, я изучила ограничения для госслужащих. Иностранные акции, на которые действует запрет, я покупать не собиралась, поэтому оснований не открывать брокерский счет не нашла. В 2020 году я открыла ИИС и купила акции российских компаний: «Аэрофлота», «Лукойла» и Сбербанка. Позже оказалось, что на моей службе даже с этими бумагами могут быть проблемы.

Когда у нас расширился перечень должностей, на которых нужно отчитываться о доходах, имуществе, обязательствах и расходах, многие специалисты впервые столкнулись с программой «Справки БК». Поэтому отдел кадров провел учебную лекцию: нам рассказали про типичные ошибки при заполнении отчета и на что обратить внимание. Тогда же нам сообщили, что мы не вправе владеть ценными бумагами, — раздел справки, посвященный инвестициям, даже не обсуждался.

Дело в том, что прямого ограничения нет, но существует судебная практика, согласно которой владеть любыми бумагами госслужащие могут только через доверительное управление. Поэтому я советую всем служащим до того, как начать инвестировать, уточнить в отделе кадров позицию по этому вопросу.

Как разрешится моя ситуация, пока непонятно. Вообще, если в справке не отражены какие-то доходы или другая информация, служащего вызывают на комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. По результатам комиссии принимают решение о наказании. Это может быть замечание, выговор, строгий выговор — для тех, кто замещает должности военной и правоохранительной службы, — предупреждение о неполном служебном соответствии или увольнение со службы в связи с утратой доверия.

Если комиссия решит, что в моем случае владение ценными бумагами может привести к конфликту интересов, мне рекомендуют передать бумаги в доверительное управление. Если на следующий год я не выполню рекомендации, то уже будет решаться вопрос о наказании.

В любом случае справку о доходах за 2020 год я заполнила и в апреле 2021 года сдала ее в отдел кадров.

Как я отчитывалась о своих доходах

Прежде чем заполнять справку о доходах, я прочла методические рекомендации Минтруда. Несмотря на то что времени до конца апреля было много, уже в феврале 2021 года я начала собирать документы, откуда нужно брать информацию для отчета. Я взяла справки в банках, сверила счета из них с теми, что перечислены в личном кабинете на сайте ФНС. Еще запросила справку 2-НДФЛ в бухгалтерии и собрала все отчеты брокера за год. Затем скачала программу «Справки БК» и заполнила необходимые разделы.

Алгоритм получился такой:

  1. Собрать документы, которые подтверждают все доходы за предыдущий год.
  2. Найти недостающую информацию об инвестиционных доходах.
  3. Подготовить документы об имуществе.
  4. Заполнить отчет в программе «Справки БК».
  5. Распечатать, подписать и сдать справку в отдел кадров.

Расскажу подробнее о каждом шаге.

ШАГ 1

Собрать документы о доходах

Этот этап я называю «Вспомнить все». Мне нужно было отчитаться не только за себя, но и за супруга и несовершеннолетних дочек. Документы, которые подтверждают доходы, к справке прикладывать не нужно. Но их следует сохранить, чтобы в случае чего представить комиссии как доказательство своей позиции.

Справки из банков о наличии счетов. У меня есть счета в Сбербанке и «Открытии», поэтому я обратилась в эти банки за справками для госслужащих. Сбербанк предоставляет такую справку в личном кабинете, она формируется автоматически в течение нескольких минут. В «Открытие» пришлось идти лично, но сотрудники сказали, что скоро и у них появится электронная услуга.

Чтобы получить справку для госслужащих через «Сбербанк-онлайн», нужно перейти в «Каталог» и выбрать раздел «Услуги». Затем нажать на «Выписки и справки»
Чтобы получить справку для госслужащих через «Сбербанк-онлайн», нужно перейти в «Каталог» и выбрать раздел «Услуги». Затем нажать на «Выписки и справки»
Далее выбрать «Сведения для госслужащих»
Далее выбрать «Сведения для госслужащих»
И дать согласие на обработку персональных данных. После этого система автоматически сформирует справку
И дать согласие на обработку персональных данных. После этого система автоматически сформирует справку

Справка для госслужащих представляется бесплатно. Ее разделы дублируют названия граф для заполнения отчета в «Справки БК»: отражены даты открытия счетов, доход по вкладам и от ценных бумаг, если брокерский счет открыт в банке, который дает справку.

Я просила справки для госслужащих за период с 1 января по 31 декабря 2020 года. Аналогичные справки в банках нужно было взять для мужа и старшей дочери.

Так выглядит электронная справка Сбербанка для госслужащих. Названия разделов справки дублируют названия из «Справки БК». Это удобно
Так выглядит электронная справка Сбербанка для госслужащих. Названия разделов справки дублируют названия из «Справки БК». Это удобно
Так выглядит электронная справка Сбербанка для госслужащих. Названия разделов справки дублируют названия из «Справки БК». Это удобно
Так выглядит электронная справка Сбербанка для госслужащих. Названия разделов справки дублируют названия из «Справки БК». Это удобно
Так выглядит электронная справка Сбербанка для госслужащих. Названия разделов справки дублируют названия из «Справки БК». Это удобно

Информация о доходах в личном кабинете на сайте ФНС. Здесь я перепроверила все поступления, которые облагаются налогом. В моем случае это зарплата и доход от дивидендов. То же самое попросила сделать мужа.

В личном кабинете тоже можно проверить информацию о банковских счетах, и я советую это сделать. Например, моя коллега очень удивилась, когда увидела там счет из стороннего банка. Оказалось, что когда-то она брала кредит и, совершая последний платеж, заплатила на несколько рублей больше. Чтобы вернуть ей излишек, банк открыл дополнительный счет и положил туда эти деньги. Если бы не личный кабинет на сайте ФНС, она бы не узнала об этом счете и не отразила бы его в программе «Справки БК», а это нарушение.

Сведения обо всех банковских счетах можно проверить в личном кабинете на сайте ФНС. Для этого в профиле нужно перейти во вкладку «Сведения о банковских счетах» — появится список всех счетов: и открытых, и закрытых. В отчете нужно будет указать информацию только об открытых счетах
Сведения обо всех банковских счетах можно проверить в личном кабинете на сайте ФНС. Для этого в профиле нужно перейти во вкладку «Сведения о банковских счетах» — появится список всех счетов: и открытых, и закрытых. В отчете нужно будет указать информацию только об открытых счетах

Приказ из комитета образования о денежном призе дочери. Старшая дочь участвовала в олимпиаде, где за призовые места давали денежные призы. Я знала, что дочка получила деньги, но хотела перепроверить сумму. Из комитета образования мне отправили приказ, где было указано, что она получила 3000 ₽. Эту сумму я потом отразила в справке.

Справка о награде в спортивной школе. За участие в спортивных мероприятиях детей тоже иногда поощряют деньгами. За год старшая дочь о наградах успела забыть, поэтому, чтобы быть спокойной, я обратилась в бухгалтерию ее спортивной школы. Там мне выдали справку, что дочка получила 200 ₽ за участие в соревнованиях по баскетболу.

Такую справку мне выдали в спортивной школе. Если бы не этот документ, о награде дочери в 200 ₽ мы бы не вспомнили
Такую справку мне выдали в спортивной школе. Если бы не этот документ, о награде дочери в 200 ₽ мы бы не вспомнили
ШАГ 2

Проверить информацию об инвестиционных доходах

В справке необходимо отразить доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях — все дивиденды и выплаты купонов по облигациям. Эта информация отражается в разных документах: сведения о выплаченных дивидендах — в личном кабинете налогоплательщика, о купонных выплатах — в отчете брокера. Также в «Справки БК» необходимо указать дату открытия счетов. Подробнее об этом я расскажу ниже.

Сведения об ИИС и брокерском счете. Даты открытия счетов я взяла из личного кабинета в банке, потому что в справке для госслужащих Сбербанка этой информации не было. Сумму остатка на ИИС, которую тоже нужно зафиксировать, взяла из отчета брокера на 31 декабря 2020 года.

Не знаю, как в других банках, но в Сбербанке, где открыт мой брокерский счет и ИИС, в справке для госслужащих информации о них нет
Не знаю, как в других банках, но в Сбербанке, где открыт мой брокерский счет и ИИС, в справке для госслужащих информации о них нет

Информация о купонных выплатах. В справке из Сбербанка, в разделе «Доходы от ценных бумаг», указаны только выплаты по дивидендам. Такая же ситуация в личном кабинете в налоговой: купонов там нет, потому что до 1 января 2021 года они не облагались налогом.

Мне пришлось потрудиться, чтобы найти их. При оформлении ИИС я указала, чтобы купонные выплаты приходили мне на карту. В истории операций они отмечены как «Прочие поступления», поэтому нужно было отследить все поступления за год и выбрать именно купоны. Ушло много времени, хотя эта карта у меня не основная.

В справке из Сбербанка не указаны купонные выплаты — только дивиденды
В справке из Сбербанка не указаны купонные выплаты — только дивиденды

Данные об уставном капитале эмитента. При заполнении раздела о ценных бумагах отчета в «Справки БК» также нужно указать размер уставного капитала.

Этих данных ни в отчете брокера, ни в справках из банка не было, поэтому пришлось пользоваться открытыми источниками. Я так и искала в интернете по каждой бумаге. Например, изучила уставный капитал «Аэрофлота». Всего пришлось просмотреть восемь сайтов.

Данные об уставном капитале «Аэрофлота» я взяла на официальном сайте
Данные об уставном капитале «Аэрофлота» я взяла на официальном сайте

Информация о покупке бумаг. Сначала я хотела взять информацию о цене покупки ценных бумаг из итогового отчета брокера на начало января 2021 года, но увидела разночтения. Оказывается, там указана цена продажи бумаг на дату формирования отчета, а не цена приобретения мною этих бумаг.

Пришлось выбирать отчеты, которые формировались сразу после покупок. Хорошо, что все они хранятся у меня в отдельной папке на электронке.

Муж не инвестирует, поэтому все данные о ценных бумагах я получала только на себя
Муж не инвестирует, поэтому все данные о ценных бумагах я получала только на себя
ШАГ 3

Подготовить документы об имуществе

Все имущество в собственности подтверждается документами. Например, на дом и землю это выписка из ЕГРН, на машину — свидетельство о регистрации. Данные из них нужны для заполнения отчета. Сами документы прикладывать не нужно — достаточно правильно внести сведения из них в «Справки БК».

Я подготовила документы на дом и землю, которые находятся у меня в собственности, и на машину мужа. Другого имущества в собственности или пользовании у меня или моей семьи в 2020 году не было.

ШАГ 4

Заполнить отчет в «Справки БК»

Отчет начинается с анкетных данных всех членов семьи служащего. Далее идут семь разделов:

  1. Сведения о доходах.
  2. Сведения о расходах.
  3. Сведения об имуществе. В этом разделе раньше было два подраздела: недвижимое имущество и транспортные средства. С 1 июля 2021 года добавились еще три: цифровые финансовые активы и права, утилитарные цифровые права, цифровая валюта.
  4. Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях.
  5. Сведения о ценных бумагах. Тут два подраздела: акции и иное участие в коммерческих организациях и фондах, иные ценные бумаги.
  6. Сведения об обязательствах имущественного характера. Подразделы такие: объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании, и срочные обязательства финансового характера.
  7. Сведения об имуществе, отчужденном в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки.

Каждый новый раздел в программе «Справки БК» — это новая вкладка. Если каких-то сведений нет, можно перейти к следующему разделу. Например, у себя в разделе 3 «Сведения об имуществе» я указала дом и участок, а в справке мужа этот раздел пустой. У него я заполнила раздел 6.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» — ниже объясню почему.

При заполнении программы все интуитивно понятно. Если есть сложности, стоит перечитать методические рекомендации Минтруда: там есть ответы на многие вопросы.

Информация о лице, представляющем сведения. Сначала в «Справки БК» служащему необходимо внести свои персональные данные: ФИО, дату рождения, паспортные данные, номер СНИЛС, место работы и должность. Затем такую же информацию нужно указать о каждом члене семьи.

Справка на каждого члена семьи заполняется отдельно и сохраняется в едином пакете на семью
Справка на каждого члена семьи заполняется отдельно и сохраняется в едином пакете на семью

Раздел 1. Сведения о доходах. В этом разделе нужно перечислить суммы по таким видам доходов:

  1. Доход по основному месту работы. Это зарплата, данные о ней можно взять из справки 2-НДФЛ. Если до службы человек работал где-то еще, зарплата суммируется.
  2. Доход от педагогической и научной деятельности.
  3. Доход от творческой деятельности, например создания музыки или картин.
  4. Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях. Здесь нужно отразить сумму всех процентов по счетам, это последний столбец справки из банка для госслужащих. Если вклады в нескольких банках, проценты суммируются.
  5. Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях. Придется сложить все дивиденды и выплаты купонов по облигациям. К этой сумме нужно прибавить заработок от продажи ценных бумаг, если вы купили какую-то акцию, а потом продали дороже и получили прибыль. Если продали дешевле, то доход считается не отрицательным, а нулевым, — вычитать ничего не надо. Все доходы рассчитывают до налогов.
  6. Иные доходы. Тут нужно указать названия и сумму доходов, которые не подпадают ни под один из видов основных доходов. Это пенсии, пособия, алименты, стипендия и прочее.

Я указала в иных доходах пособия семьям в связи с распространением коронавирусной инфекции:

  1. Единовременное пособие на ребенка от 16 до 18 лет.
  2. Единовременную выплату на детей до 8 лет в соответствии с указом президента от 17 декабря 2020 года № 797.
  3. Единовременную выплату на детей до 16 лет в соответствии с указом президента от 23 июня 2020 года № 412.
Помимо зарплаты в отчете надо зафиксировать все доходы за предыдущий год. Основные доходы в «Справки БК» уже перечислены — остается указать только цифры. Иные доходы нужно перечислить — в моем случае это пособия в связи с коронавирусной инфекцией
Помимо зарплаты в отчете надо зафиксировать все доходы за предыдущий год. Основные доходы в «Справки БК» уже перечислены — остается указать только цифры. Иные доходы нужно перечислить — в моем случае это пособия в связи с коронавирусной инфекцией
У каждого члена семьи раздел 1 выглядит по-разному. Например, у мужа я указала только основной доход, у младшей дочери этот раздел пустой, а у старшей я внесла те деньги, которые она получила за свои достижения
У каждого члена семьи раздел 1 выглядит по-разному. Например, у мужа я указала только основной доход, у младшей дочери этот раздел пустой, а у старшей я внесла те деньги, которые она получила за свои достижения

Раздел 2. Сведения о расходах. Этот раздел я не заполняла, потому что в 2020 году ничего не покупала.

Вообще в нем отражаются сведения о значимых покупках в течение года, таких как квартира, дом, земельный участок или машина. При этом заявить нужно только покупки на сумму выше общего дохода супругов за три последних года.

Помимо доходов госслужащие должны отчитаться, на что потратили деньги. Если купили квартиру, дачу или морской лайнер, придется рассказать об этом людям
Помимо доходов госслужащие должны отчитаться, на что потратили деньги. Если купили квартиру, дачу или морской лайнер, придется рассказать об этом людям

Раздел 3. Сведения об имуществе. В этом разделе декларируется информация о недвижимом имуществе: доме, квартире, земельном участке или гараже. Необходимо указать адрес, площадь объекта и основание приобретения: покупка, дарение, наследство и тому подобное. Еще надо указать реквизиты документа. Например, если это договор купли-продажи, то его дату и номер.

Аналогичную информацию нужно представить по транспортным средствам: когда купили, реквизиты документа о праве собственности.

Раздел 3 посвящен недвижимости, транспортным средствам и цифровым активам в собственности. В моем случае это жилой дом и участок под ИЖС
Раздел 3 посвящен недвижимости, транспортным средствам и цифровым активам в собственности. В моем случае это жилой дом и участок под ИЖС

Раздел 4. Сведения о счетах в банках. Этот раздел нужно заполнить на основании справок из банков, в которых открыты счета, и сверить с данными из налоговой.

Необходимо указать название банка, где открыт счет, его адрес, вид счета и в какой он валюте, когда открыт и сколько денег на нем лежит на отчетную дату.

Если сумма поступлений на счет не больше дохода супругов за три последних года, то в окне нужно поставить галочку в графе «Общая сумма денежных поступлений на счет не превышает общий доход лица и его супруга за отчетный период и два предшествующих ему года».

Раздел 4 — это все про счета: в каких банках они открыты, в какой валюте и сколько на них денег
Раздел 4 — это все про счета: в каких банках они открыты, в какой валюте и сколько на них денег

Раздел 5. Сведения о ценных бумагах. Информацию по каждой бумаге нужно вносить отдельно. Если в течение года было несколько покупок, то в графе «Общая стоимость» укажите сумму всех операций.

В основании участия отражаются данные из отчета брокера: когда была совершена покупка и каков ее номер.

Раздел 5 — это сведения о ценных бумагах служащего: сколько бумаг, на какую сумму и когда купили
Раздел 5 — это сведения о ценных бумагах служащего: сколько бумаг, на какую сумму и когда купили

Раздел 6. Сведения об обязательствах имущественного характера. Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании, — это имущество не в собственности человека, о котором заполняют справку, но которым он пользуется. Например, дом в собственности у жены, тогда у мужа и детей он будет значиться в этом разделе. Основание предоставления недвижимости — фактическое предоставление. То есть женщина дала возможность жить в доме членам своей семьи. Это наш случай.

Тут же можно указать аренду, безвозмездное пользование или что-то другое. Суть в том, что если у человека нет в собственности жилого имущества, а где-то он все-таки живет, то должен заявить, где и на каком основании.

Раздел 6.1 рассказывает, где живет госслужащий или члены его семьи, если у кого-то из них нет в собственности дома или квартиры
Раздел 6.1 рассказывает, где живет госслужащий или члены его семьи, если у кого-то из них нет в собственности дома или квартиры

«Срочные обязательства финансового характера» — это подраздел об обязательствах, по которым служащий выступает кредитором или должником. То есть в нем нужно указывать, например, и обязательства застройщика перед служащим по ДДУ, и займы, которые выдал служащий. А также всю информацию о кредитах: в каком банке взяты, на какой срок, под какой процент, какую сумму еще нужно вернуть.

Отдельная тонкость — деньги, которые просто лежат на брокерском счете или ИИС. Такой остаток считается финансовым обязательством: по сути, брокер — должник служащего и обязан вернуть деньги по требованию. Основание для обязательства — договор брокерского обслуживания или ИИС, поэтому его номер тоже надо будет указать в отчете.

Сообщать нужно не обо всех обязательствах, а только о тех, остаток по которым на конец года — 500 000 ₽ и более. Этот подраздел я не заполняла: остаток на моем ИИС — меньше 500 000 ₽, сумма кредита — 200 000 ₽, займы я не давала и ДДУ не заключала. У мужа и дочек финансовых обязательств нет.

Декларированию также подлежат финансовые обязательства служащего и членов его семьи: это и кредиты, и займы, и договоры ДДУ, и остаток на ИИС
Декларированию также подлежат финансовые обязательства служащего и членов его семьи: это и кредиты, и займы, и договоры ДДУ, и остаток на ИИС

Раздел 7. Безвозмездные сделки. Этот раздел необходимо заполнить, если в прошлом году служащий, например, что-то подарил, заключил брачный договор или соглашение о разделе имущества, а также утилизировал автомобиль.

Я раздел не заполняла, потому что безвозмездных сделок не было ни у меня, ни у членов моей семьи.

Что кому подарено, тоже подлежит декларированию
Что кому подарено, тоже подлежит декларированию

Приложение. В этой вкладке можно отразить документы, если вы прикладываете их к справке.

Учитывая, что обязанности документально подтверждать сведения нет, я ничего не прикладывала — приложение пустое.

ШАГ 5

Подписать и сдать справку в отдел кадров

На последнем листе отчета нужно поставить дату — выбрать актуальную из календаря в программе. Затем подтвердить достоверность данных, распечатать справку на каждого члена семьи по отдельности, поставить свою подпись и сдать все в отдел кадров.

Дата и время отражаются на каждом распечатанном листе, поэтому в случае исправлений лист заменить не получится. Придется заново распечатывать всю справку. Также нельзя делать пометки ручкой уже на бумаге: все заполняется в программе.

Так выглядит последняя страница отчета
Так выглядит последняя страница отчета

Что в итоге

Больше всего времени я потратила на раздел справки о ценных бумагах. Нужно было поднять все отчеты брокера, чтобы отразить дату покупки бумаг. Только заполнение информации о бумагах заняло около четырех часов. Еще несколько часов ушло на поиск информации об эмитентах. В остальном, если на руках есть все документы, отчет в «Справки БК» заполняется быстро.

Скорого решения о том, правильно ли заполнен отчет, ждать не стоит. У отдела кадров есть несколько месяцев на проверку данных. А комиссия по урегулированию конфликтов собирается уже после представления справки — тогда-то и будет известно, есть ли какие-то ошибки.

Запомнить

  1. Заполнение отчета в «Справки БК» — обязанность госслужащего, обойти которую нельзя. Главное — все правильно оформить.
  2. Лучше заранее собрать документы, которые подтверждают все доходы, в том числе от инвестирования. Прикладывать их к справке не надо, но без документов правильно указать сведения в отчете невозможно. Кроме того, если возникнут вопросы, документы послужат доказательством того, что вы все заполнили верно.
  3. Важно внимательно внести все данные, мелочей здесь быть не может. Любая копейка, которая не отражена в справке, может стать основанием для вызова служащего на комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
  4. Если комиссия заметит в справке недостоверные или неполные сведения, то должна сообщить об этом руководителю органа, чтобы решить вопрос об ответственности служащего. Крайней мерой может быть увольнение со службы.

Обложка — Photo-Volcano / Shutterstock
Александра Вернинг
Александра Вернинг
Если вы государственный или муниципальный служащий и инвестируете, поделитесь опытом. С какими сложностями столкнулись?
Комментарии проходят модерацию по правилам журнала
Загрузка
0
Антон Куканов

У Вас серьезный косяк в статье - запрет на владение иностранными финансовыми инструментами (те же акции иностранных компаний) по 79-фз не для всех госслужащих, а только для тех кто включен в соответствующие перечни. На практике это руководители верхнего уровня. Рядовые служащие в большинстве случаев могут инвестировать в иностранные акции. Не вводите людей в заблуждение. Были и соответствующие разъяснения Минтруда по вопросу инвестирования госслужащими. А неграмотных кадровиков посылайте куда подальше. По собственному опыту говорю - есть и адекватные ОК в данном вопросе

17
Евгений Петров

Антон, присоединяюсь. Тоже разбирался в этом вопросе когда начинал инвестировать. Можно рядовым гос- и мун- служащим покупать иностранные акции и ETF.

6
Аксинья Адовая

Антон, подскажите, пожалуйста, перелопатила весь интернет, но однозначного ответа так и не нашла. Я являюсь сотрудником МВД (средний начальствующий состав), и у меня приобретены иностранные акции Ленты и Агророс. Как я поняла из перечня должностей, инвестировать я могу в иностранные акции? Хотелось бы на что-то сослаться, кроме перечня, если у кадров возникнут вопросы.

1
Gals

Антон, +1
Статья глаз режет.

Простыми словами - это руководители высшего звена, типа зам министра и т.п., в каждом ведомстве свой перечень.
+ лица с 1 формой допуска.

0
0
Ir Z
Герой

04.08.21, 04:33

Отредактировано

Поздравляю вас, автор! Вы неправильно заполнили справку о доходах.
Стоимость акций, которая указывается в справке, не имеет ничего общего с ценой покупки.
Также поддержу автора комментария о том, что согласно рекомендациям Минтруда брокерские счета и иис не отражаются в справке.

Вообще конечно лучше писать такие статьи не когда 10 лет не заполнял справку, а когда все 10 лет заполнял и помнишь, как менялись требования, знаешь, что справка БК почти ежегодно обновляется, как и рекомендации по ее заполнению, какие документы и в каких случаях все же надо приложить.

8
Алекс Новак

Ir, В справке указывается номинальная цена ценной бумаги, об этом даже стоит сноска на странице, где указываются сведения о ценных бумагах, при распечатывании. Сведения вы предоставляете согласно информации банка, справка утверждена в соответствии с Указанием Банка России от 27 мая 2021 года
N 5798-У «О порядке предоставления кредитными организациями и
некредитными финансовыми организациями гражданам сведений о
наличии счетов и иной информации, необходимой для представления
гражданами сведений о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, о единой форме
предоставления сведений и порядке ее заполнения». Вся информация берется оттуда. И если возникают противоречия с ФНС или при проверке что то "выплывает", а в справке банка этого нет, тогда и ответственности на вас тоже нет. Вы взяли сведения из банка, и храните их 3 года, если проблемы будут предоставите справку. Всёёёёё на этом Ваша миссия закончена. В случае "проблем" вы подтверждаете документально, что вам дал банк и вопрос у кадровой службы отпадет, ну если там не дебилы конченные, как например в некоторых таможнях

1
Александр Сергеевич

Алекс, подскажите пожалуйста где можно найти сведения о размере уставных капиталов американских компаний?

0
Дарья Новичук

Алекс, подскажите, в каком разделе отражать бпифы и etf - 5.1 или 5.2? и где можно посмотреть уставной капитал иностранных организаций?

0
0
Артём Костюков

03.08.21, 07:26

Отредактировано

Здравствуйте, коллега!))

После разговора со специалистами отдела кадров по вопросу декларирования ИИС ещё в 2019 году, я понял, что госслужащему проще не инвестировать. И по прочтении последующих редакций методических рекомендаций Минтруда я лишь укрепился в этом мнении.

Если честно, мне сложно понять глубинный смысл самостоятельной декларации госслужащими своих доходов и расходов. Неужели программные средства наподобие используемых ФНС или РФМ не позволяют вести контроль за аномальными отклонениями по нашим счетам?

6
0
Илья Тоцкий

Касательно счетов в банках и доходов в общем, в т.ч. по ценным бумагам - я, как человек постоянно проверяющий такие справки, могу пояснить следующее.
Счета в банках и доходы всегда запрашивайте у налоговой, поскольку проверяющие, в основном, не запрашивают эти сведения в банках, а только в налоговой, поэтому никогда не ошибетесь если перепишете данные со справки от налоговой.
Касательно стотмости ценных бумаг - в статье ошибка, поскольку в справке указывается номинальная стоимость бумаги, а не стоимость Вашей покупки.
И общая рекомендация - внимательно читайте методрекомендации по заполнению справок, поскольку проверяющие по ним поттягивают к ответственности

5
Илья Тоцкий

Илья, а ещё для себя я нашёл выход по ценным бумагам - инвестируй сколько угодно, но к 31.12 продай все и не нужно будет заполнять этот раздел, поскольку в нем спрашивают не за все бумаги в течении года, а только по состоянию на 31.12

5
Екатерина Астафьева

Илья, а в отношении ETF и ПИФов, правильно же я поняла в инструкции на этот год, что не обязательно номинальную стоимость указывать, если её официально нет?

1
Илья Тоцкий

Екатерина, по моим проверкам никто не инвестирует либо делают это не на свое имя, поэтому не вдавался в подробности.
Но по общему правилу что то указать надо, поэтому пойдёт и стоимость фактической покупки если нет номинала

0
Михаэль Романов

Илья, поясните пожалуйста, что надо указывать в пункте "Основание приобретения" ? В метод.реком. про договора и реквизиты речь идёт - не понятно где это брать.

0
Зубов Павел

Михаэль, тоже такой же вопрос. Я номер поручения писал. Подойдёт ли?

0
Илья Тоцкий

Екатерина, честно, не знаю, не обращал внимание, не помню что сказано.

0
Gals

Илья, можно Ваше мнение?
Купил акцию за 20 рублей, продал за 20 рублей. Потом на эти же 20 рублей купил акций других, все это в рамках ИИС.

Это доход 20 рублей для целей заполнения сведений?

0
Зубов Павел

Илья, а нужно указывать номинальную цену или цену покупки? В 2021 году есть графа общая стоимость и программа автоматом умножает номинальную цену на количество акций. Как правильно?

0
Михаил Тевс

Илья, все счета сейчас есть в личном кабинете налоговой. Это я как чуть-чуть коллега добавляю..

0
Михаил Гренков

Илья, нравится работа? ;)

0
Илья Тоцкий

Михаил, это только одно маленькое проявление моей работы... причём самое простое- если бы вся работа состояла только из этого, то вполне себе нравилась бы, а так... не имею права выражать мнение по этому поводу

0
0
Михаил Гренков

06.08.21, 07:34

Отредактировано

Про иностранные акции уже сказали - если вы относительно рядовой гос - покупайте что хотите, в ОК, конечно, стоит проконсультироваться есть ли перечень по вашей организации. В Консультант Плюс многое есть: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_189266/

Про проблемы.
1. У нас ОК просит сдавать справки значительно раньше положенного срока. Видимо чтобы не было наплыва одномоментного. В феврале в Сбере еще не было информации о доходах по ценным бумагам. В середине марта - тоже. В Тинькове все было четко.
2. Высчитать реальный доход от покупки-продажи в сбере - тот еще квест. Но походу это не сильно нужно - в итоговой справке Сбера этой информации нет, в Тинькове - тоже какие-то непонятные цифры. Если вас будет проверять прокуратура (самому отделу кадров важно исключительно наличие этой справки от вас в срок чтобы разместить сведения на сайте о ваших доходах и имуществе) - ориентироваться она будет исключительно на справку из банка и данные из налоговой. В этой справке цена акций указана по балансовой стоимости, для иностранных акций тотж Тинькоф не заморачивается с подсчетом уставного капитала и перевода его в рубли. Там просто стоит прочерк и цена бумаг 0. Я сам вначале пытался найти инфу по уставному капиталу и прочему, но в итоге забил т.к. во-первых в справке банки на это тоже забили, во-вторых у иностранных эмитентов обычно оказано общее теоретическое число акций типа 100000000 и ее номинал 0,001$, а в обращении может быть только малая часть от этих акций и она может меняться со временем (выкуп, доп эмиссия) и на 31 декабря вы точно нигде этой информации не найдете. С российскими эмитентами тут все проще - размер УК есть и на сайте и в справках банков присутствует.
3. Открытием было наличие не закрытых счетов в ликвидированных банках у которых отозвали лицензию. Чтобы их закрыть нужно писать письма в АСВ. Ну либо продолжать указывать в справке.
4. Также бесит что банки при открытии депозитов открывают еще кучу счетов, а при закрытии закрывают не все. Это относится и к счетам, связанным с кредитами.
5. Банки почему-то в доходы по вкладам включают бонусы кэшбэка и прочее подобное. В методичке МинТруда сказано что указывать нужно только проценты.
6. По процентам. Есть "замечательные" банки, которые в своей справке указывают начисленные на 31 декабря проценты, которые реально к вам на счет приходят 1 января следующего года.
7. Не забывать указывать сумму по больничным с учетом НДФЛ. Для этого можно запросить справку в ФСС (она появляется в ЛК налоговой, но не сразу).

Спасибо за статью. Теперь обычные граждане видят какой фигней приходится заниматься столь же обычным госслужащим, сколько это отнимает времени у огромного количества людей, в том числе которые потом все это проверяют и журят служащих за каждую копейку или неверно указанную дату... служащие снова пишут объяснения, собирают справки, но вот как все это способствует борьбе с коррупцией - вопрос. :)

5
Александр Сергеевич

Михаил, подскажите пожалуйста по второму пункту - какой размер уставного капитала иностранных компаний указали в справке?

0
Михаил Гренков

Александр, пишите как в справке банка, брокера.

0
Maria Rambla

Михаил, в справке уставный капитал по иностранным компаниям - 0. Везде нули ставить? При том в методических рекомендациях указано, что нужно искать в сети Интернет. Но там ничего не найти.
Ведь от размера уставного капитала ещё зависит доля участия, которая автоматически считается в программе...Муж накупил акций, теперь не знаю как отчитаться

0
Михаил Гренков

Maria, просто пустое поле оставляйте. Долю участия в том году Тинькофф ставил 0, в этом какие-то копейки, рубли считает. Но процент, с учетом округления, там все равно ноль ну только если вы не скупили половину какого-нибудь биотеха :)

0
0
Воу

О, это вы зря выложили)
У меня здесь столько ушатов для вас готово и все по вашей вине
Первое - нельзя автоматом справку заказать, как, например, у сбера
Нужно писать в чат, долго объяснять на какие даты и что нужно отражать
В условном сбер выбрал период через пару минут на почту прилетает справка
Если вы бедняга и имеете инвест счета, то здесь ещё все печальнее
Мне несколько раз тинькофф с ошибками давал данные, кадры давали мне на орехи, было очень весело
Ещё больше года назад писал и просил сделайте возможность заказа справок как у сбера, но нет
Может потому что ЦА тинькофф не относится к такой категории

4
0
Воу

Самое интересное, сколько я насмотрелся на эти декларации у средних и рядовых вот ни разу они не помогли для тех целей, ради которых все затевалось
Только кары работникам, кто забыл три копейки на давно закрытом (как человек ошибочно думал) счёте отразить

4
0
Давид Лазарбаум

По конфликту интересов имеется Письмо Минтруда России от 15.10.2012 N 18-2/10/1-2088 "Об обзоре типовых случаев конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядке их урегулирования"
В этом письме минтруд с одинаковых позиций рассматривает конфликт интересов в случаях владения ценными бумагами (п 3.1) и наличия вклада/ипотеки в банке (п. 3.2 письма).
Соответственно если кадровики не видят конфликта интересов в случае ипотеки то и при владении акциями его быть не может.
Обычно кадровики в этом ничего не понимают и боясь ошибиться перестраховываются трактуя конфликт интересов очень широко.

3
0
Максим Иванников

В последних рекомендациях прямо написано, что брокерские счета не подлежат отражению в разделе с счётами.

3
Михаил Гренков

Максим, если вы про это "открываемые не на основании гражданско-правового договора счета, счета депо, счета брокера, индивидуальные инвестиционные счета", то вы уверены что ваш брокерский счет открыт не на основании гражданско-правового договора? Лично я не юрист и мне не совсем понятно как это предложение следует правильно трактовать.

1
Максим Мельников

Михаил, согласен с Вами, очень не грамотное предложение, можно трактовать и так и эдак, кому как удобно. Год назад я был уверен, что ИИС указывать не нужно. Сегодня уверенности железной нет.

0
Михаил Гренков

Максим, есть такое дело. ИИС это в общем-то почти обычный брокерский счет. Учитывая что его, как и брокерских, нет в справке банка, нет в ЛК налоговой - возможно можно и не указывать. Но свои я раньше указывал - убирать не стал.

0
Давид Лазарбаум

Максим, по моему опыту заполнения всегда лучше указать что-то лишнее чем не указать.

1
Михаил Гренков

Давид, мне прокуратура в представлении написала что я указал несуществующий счет в Тинькове. Типа с какого? :) Это был брокерский счет, которого действительно в выписке нет и раньше (2019 год) их нужно было указывать.

0
0
Воу

Серьёзная проблема это отразить все счета
Насколько раз сталкивался лично, а также знаю от других людей как им предъявляли за вроде давно закрытые счета
Например, я скб банк закрыл счёт два года назад, несколько раз подавал заявления, на руках есть с отметкой о принятии (только эти бумажки спасли от дисциплинарки)
Счёт не закрывают, сейчас живу в городе, где этого славного банка нет, по телефону ничего не решают
Видимо такие мёртвые души банку нужны
Не знаю грешит ли тинькофф подобным, так как у него пока счета не закрывал

1
0
Мила Нова

Александра, добрый день! Сообщите, пожалуйста, вашу справку проверили, какой вывод по акциям? Я купила в 2021 акции и считала, что не должна передавать в ДУ. Почитала вашу статью и заволновалась.

0
Александра Вернинг

Мила, справку проверили, нарушений не обнаружили. Пока все хорошо)))

1
0
Алексей

Есть вопрос к знатокам.
Понятно, что супруг(а) госслужащего также отчитывается о доходах. Но накладываются ли на них те же ограничения на покупку иностранных активов, как и на самого госслужащего? Местный ОК также как и всегда заявляет, что накладывается, и вообще лучше вашей семье не морочить голову и не заниматься инвестициями.

0
Артём Костюков

08.08.21, 07:05

Отредактировано

Алексей, на супруг(ов) и несовершеннолетних детей это также распространяется, но, как уже написали выше, перечень таких должностей закреплен нормативными и ненормативными правовыми актами федеральных государственных органов, субъектов РФ, нормативными актами Банка России, государственных корпораций, фондов и иных организаций, созданных РФ на основании федеральных законов.

То есть, если Вы занимаете должность рядового исполнителя (возможно, руководителя среднего звена навроде начальника отдела), то на Вас такие ограничения теоретически распространяться не должны. Хотя опять же, надо очень подробно изучить НПА федералов + НПА конкретного субъекта РФ.

На практике возможность заниматься инвестициями для госслужащих, КМК, зависит от соответствующих компетенций ОК. Я думаю, в столице декларация подобного рода вещей - довольно частое явление, поэтому у кадровиков (и проверяющих) имеется практика. Если же Вы госслужащий иных субъектов РФ то, скорее всего, наткнетесь на растерянный взгляд кадровиков при произнесении слова "ИИС" (горький личный опыт).

0
0
Кейт Мидлтон

муж военный. надо будет заполнить справки. я правильно понимаю что если у меня будут просто фонды то это проще тк не надо писать уставной капитал и нет дивидендов. поэтому и дохода как такогого не будет . срочно продала все акции, т.к. иностранные не смогла найти уставной капитал а справку надо будет заполнить

0
0
Дмитрий Озембловский

Подскажите пожалуйста! На 31.12.2021 ни на брокерском счёте, ни на кптте банка ни денег ни акций небыло, но в декабре до продажи акций были начислены дивиденды 1500 рублей, являюсь супругом Госслужащий. НУЖНО ЛИ указать дивиденды в справке, просто встаёт вопрос откуда д виленды

0
Дмитрий Озембловский

Откуда дивиденды, если на 31.12.2021 акций во владении нет?
Или просто в строке доход от ценных бумаг указываем сумму дивидендов без каких либо пояснений и всё?!

0
Игорь Брехов

Дмитрий, дивиденды взялись потому, что вы владели акцией на момент утверждения дивидендов. С момента расчета дивидендов до их поступления может пройти пара недель

0
Алекс Новак

Игорь, ничего подобного ...RU это наше

0
Zамир Zакиев

Алекс, эмитент - иностранный, считаетс иностранным финансовым инструментом, хоть и начинается с ру.

0
0
Артем Петров

Друзья поделитесь опытом, что считать доходом при продаже ценных бумаг при закрытии ИИС?

Согласно рекомендациям Минтруда: "3) доход от операций с ценными бумагами, в том числе доход от погашения (продажи) сберегательных сертификатов и погашения (продажи) облигаций, который выражается в величине суммы финансового результата, определяемого в порядке и сроки, предусмотренные главой 23 Налогового кодекса Российской Федерации. Нулевой или отрицательный доход (нулевой или отрицательный финансовый результат) в справке не указывается."

Не могу разобраться что все таки считать доходом именно при закрытии счета и продаже ценных бумаг: финансовый результат с которого брокер уплатил налог или общую сумму проданных ценных бумаг?

0
0
Татьяна Белкина

Кто нибудь сталкивался с такой проблемой. На сайте фнс от банка отображается справка 2ндфл в которой указан доход от маржинальной торговли акциями. Причем сумма большая. На самом деле я такого дохода не получала. в справке для госслужащих данный доход банк не показывает. Как быть в таком случае при заполнении справки о доходах. т.е. если я продал в шорт акции потом купил их с отрицательным финансовым результатом. Мне что стоимость продажи все равно в доходе указывать. Это глупость!

0
Александра Вернинг

Татьяна, не знаю правильно ли я поняла вопрос, может ответ будет не по теме. К нам приходил сотрудник прокуратуры, рассказывал о типичных ошибках при заполнении справки и сказал, что при продаже акций надо указывать в разделе доходы сумму полученных денег. Я спросила, а как быть, если я продала в минус акции? - все равно показывать их как доход. Максимально нелогично, но он стоял на своем - это считается доходом...

0
0
Максим Клюев

Добрый вечер всем, у супруги на брокерском счёте на 31.12.2022г. осталось 0,2$. Помогите правильно внести её в справку БК. Это в раздел 5.2 Иные ценные бумаги? Там нужно внести: лицо, выпустившее ценную бумагу и т. д. Как правильно всё внести.

0

Сообщество