Что нельзя госслужащим на бирже?

24

Добрый день.

Я госслужащий. Есть вопросы:

  1. Могу ли я открыть индивидуальный инвестиционный счет?
  2. Если я буду приобретать и продавать только государственные облигации и облигации российских компаний с госучастием, будет ли эта деятельность считаться предпринимательством?
  3. Как и где в справке о доходах отражается наличие ИИС?

Заранее спасибо!

Дмитрий П.

Госслужащие абсолютно точно могут открывать ИИС, но для них все-таки есть ряд ограничений. Зарубежные финансовые инструменты для ряда госслужащих под запретом, да и с российскими есть сложности.

Аватар автора

Виктор Тюрин

разбирается в ИИС

Давайте разбираться по порядку.

Что точно запрещено

О том, во что можно и нельзя инвестировать госслужащим, мы уже подробно разбирали в отдельном ответе. Напомню кратко.

Запрещены вложения в российские финансовые инструменты, если это может привести к конфликту интересов. Например, если вы сотрудник Министерства транспорта, вам точно нельзя инвестировать в бумаги «Аэрофлота».

Цель такого запрета — чтобы личный интерес госслужащего как владельца ценных бумаг не противоречил его обязанностям как представителя государства. Поэтому госслужащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги в доверительное управление.

Большинство брокеров эту услугу предоставляет. Плата за ДУ у разных брокеров отличается, чаще всего это 1—2% в год от суммы переданных в управление средств, а также часть (10—20%) от полученного вами инвестиционного дохода.

Запрещены вложения в иностранные финансовые инструменты, если госслужащий занимает должность из определенного списка.

Этот запрет распространяется на государственные должности РФ или ее субъектов, руководителей ЦБ, генеральной прокуратуры, федеральных органов власти, а также на муниципальных глав и депутатов. Кроме того, нельзя использовать зарубежные инвестиции супругам и несовершеннолетним детям этих лиц.

Кроме перечисленного в каждом ведомстве определяется конкретный перечень должностей, которым нельзя инвестировать в иностранные финансовые инструменты. На родственников лиц, занимающих должности из этих ведомственных перечней, запрет на иностранные инвестиции не распространяется.

Перед инвестициями в иностранные активы проверьте свою должность по перечню своего ведомства. Если должность есть в перечне, то зарубежные инвестиции через ИИС или любым другим способом запрещены.

Какие иностранные финансовые инструменты могут быть запрещены

Список такой:

  1. Акции и паи в уставных капиталах зарубежных организаций и имущество иностранных структур без образования юридического лица. То есть условные акции Apple или Facebook.
  2. ETF, которые продаются на Московской бирже, так как продают их ирландская компания Finex и люксембургская компания Fuchs Asset Management.
  3. Ценные бумаги российских компаний, выпущенные их иностранными подразделениями, — например, Gaz Capital S. A. или VTB Capital S. A.
  4. Еврооблигации российских компаний, так как они выпускаются специальными аффилированными компаниями, зарегистрированными за рубежом.

Кроме того, запрещено передавать средства в доверительное управление — например, вступать в ПИФ, если этот ПИФ инвестирует в зарубежные финансовые инструменты.

Также нельзя открывать и использовать счета в заграничных банках, заключать кредитные договоры или договоры займа с нерезидентами. Но эти варианты через ИИС и так недоступны.

ИИС — это не предпринимательство

Закон запрещает госслужащим заниматься предпринимательской деятельностью. Но владение ценными бумагами — в том числе указанными вами ОФЗ и облигациями компаний с госучастием — не считается предпринимательской деятельностью.

Также у госслужащих сохраняется право на получение инвестиционных налоговых вычетов по ИИС. Не всегда в конкретном ведомстве отдел кадров или бухгалтерия с этим согласны, но никаких законных причин препятствовать получению таких вычетов нет.

Кроме того, часто возникает путаница с суммой доходов, полученных от ценных бумаг. В справках, выдаваемых брокером, указывается не чистый доход (прибыль), а общие доходы и расходы. По сути, в справке указан оборот, который, конечно, выше чистого дохода. Поэтому госслужащим после заполнения деклараций часто приходится доказывать, что они не пытаются скрыть свои реальные доходы.

Информация об ИИС в декларации о доходах госслужащих

Большая часть госслужащих обязана ежегодно предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Также предоставляют те же сведения о своих супругах и всех несовершеннолетних детях.

Оформлять такие декларации нужно с помощью специальной программы «Справки БК» на сайте госслужбы.

Информацию о ценных бумагах, приобретенных через ИИС, необходимо указывать в разделе 5 — «Сведения о ценных бумагах». Нужно вносить данные об эмитенте ценных бумаг, их количество и стоимость.

Если в отчетном периоде госслужащий получал доход от ценных бумаг, приобретенных через ИИС, — например, дивиденды, — то информацию об этих доходах необходимо указывать в разделе 1 декларации. Он называется «Сведения о доходах», вам нужен пункт «Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях».

Что в итоге

ИИС вам оформить можно. Совершать операции с российскими ценными бумагами тоже можно. Но если становится возможным конфликт интересов, то нужно передавать ценные бумаги в доверительное управление.

Если ваша должность включена в специальный перечень вашего ведомства, то иностранные инвестиции с ИИС будут запрещены. Проверьте перечень ведомства, где вы работаете, мы его за вас посмотреть не можем.

Вашей супруге также может быть запрещено использовать ИИС для приобретения иностранных ценных бумаг. Если ваш брокер откроет ИИС для несовершеннолетних детей, то и там иностранные инструменты будут запрещены.

Право на инвестиционный налоговый вычет по ИИС у вас есть в полном объеме.

Информацию о ценных бумагах на ИИС и о доходах, полученных с его помощью, необходимо каждый год предоставлять в рамках общей декларации о доходах.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Комментарии проходят модерацию по правилам журнала
Загрузка
0

Уже было на этом же сайте, только более подробно. Но вот вопрос: как я могу указывать в декларации доход по ИИС (например, купоны ОФЗ или дивиденды по акциям), если я ещё не выводил средства с ИИС, так как не прошло 3 года. По моему пониманию, я доход ещё не получил, так как средства по сути "заморожены" для вывода с ИИС. Если я неправ, прошу разъяснить

5

Andrew, мой брокер разъяснил, что доход (и налогообложение) возникает только в момент закрытия ИИС

2

Andrew, присоединяюсь

0
0

Не согласен с абзацем "Кроме того, запрещено передавать средства в доверительное управление — например, вступать в ПИФ, если этот ПИФ инвестирует в зарубежные финансовые инструменты."
В части второй статьи 1 Федерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета..." указано что такое "иностранные финансовые инструменты". Про ПИФ (БПИФ) там пункт второй:
"доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций, местом регистрации или местом нахождения которых является иностранное государство, а также в имуществе иностранных структур без образования юридического лица, не определенные в соответствии с пунктом 1 настоящей части в качестве ценных бумаг и отнесенных к ним финансовых инструментов;"
так что только иностранные фонды под запретом. Отечественные же (зарегистрированные в России, пусть и имеющие в составе иностранные акции, не подпадают под запрет.

3

Сергей, вы упускаете один момент -

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 156-ФЗ имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, является общим имуществом владельцев инвестиционных паев и принадлежит им на праве общей долевой собственности.

1
0

Согласно методическим рекомендациям Минестерства Труда РФ по заполнению справки государственных служащих за 2018 отчётный год, ИИС указывается в разделе "обязательства имущественного характера", и то, если сумма превышает 500 000₽. Типа, вы "дали в долг" брокеру.

1

Фёдор Мясов, по-моему вы что то путаете

0

Михаил, не путает. Если это не доход, то должно быть в этой графе. Там же, кстати, должны быть данные и по страховке, если она подразумевает выплату наличных по наступлении страхового случая

0
0

У меня вопрос. Если моя "Будущая" жена уже имеет брокерский счёт, т.е на момент открытия счета мы с ней не находимся в браке... В таком случае нет никаких ограничений для неё?

1
0

А что делать если у супруги ( а) уже были иностранные акции до вступления в брак с госслужащим?

1

Анна, по состоянию на 31.12 отчетного года не должно их быть в портфеле, то есть вы их должны продать

0
0

Спасибо ))

0
0

Подскажите , у меня жена работает в налоговой и каждый год сдает отчет о своих и моих доходах , и тут она мне заявила что я не имею право покупать ценные иностранные бумаги. Так ли это ? И законно ли это ? Я не гос служащий

0

топорков, Все запреты относятся так же к супругам и несовершеннолетним детям должностных лиц.

Если обобщить, то под ограничения попадают все работники в органах исполнительной, законодательной и судебной власти (их принято назвать госслужащими), а также работники госкорпораций. Врачи, учителя и другие бюджетники под ограничения не попадают.

2

Наталья, Если обобщить, то под ограничения попадают некоторые руководители в органах исполнительной, законодательной и судебной власти, а также работники госкорпораций. Врачи, учителя и другие бюджетники под ограничения не попадают.

0

топорков, дополняю))
вы и ваша жена можете инвестировать в любые ценные бумаги, включая биржевые фонды (ETF), если они российские. На данный момент на Московской бирже есть только один российский ETF — это Индекс Московской биржи Сбербанка (SBMX). Все остальные ETF — иностранные ценные бумаги, а следовательно приобретать их не разрешается.

1

Наталья, "приобретать их не разрешается" если ваша должность в запретном перечне вашего органа указана! почему не добавляете это?

Если вы простой рядовой сотрудники вашей должности в перечне нет то и ограничений нет!

3

Александр, написано же все работники https://journal.tinkoff.ru/ask/ya-gossluzhashij/#c170963

0

Alex, но это неверно, что все

0
0

4) приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
это как? если есть по ним получаю доход, то значит запрещено приобретать такие акции?

0

Иван, как я понимаю , то в случае если это установлено федеральным законом или же нормативно правовым актом вашего ведомства , например в мвд имеется приказ министра номер 658

0
0

Как указать в сплавке о доходах облигацию Карачаево-Черкесской республики,которая размещена на ИИС,если я ее приобрела за 1080 руб.,сейчас она стоит 1040 руб,а в приложении номинал указан 1000 руб?и кто будет лицом,выпустившим облигацию:минфин субъекта?его адрес надо указывать?какая будет в итоге номинальная величина обязательства?

0
0

А что делать, если у меня есть иностранные активы уже давно, но в ближайшее время планирую устроиться бухгалтером в ОВД?

0
0

Насколько я понимаю, владение ценными бумагами, ОФЗ запрещено госслужащим в соответствии с Статьей 17 пункт 3 Запреты, связанные с гражданской службой Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" "приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;". Облигация это ценная бумага ,по которой может быть получен доход. Поправьте, если это не так.

0

Сообщество