Могу ли я инвестировать, если я госслужащий?

24

Мне поступило предложение по окончании обучения пойти работать в госорган. И соответственно, я получу статус госслужащего.

В учебном плане моей специальности половина дисциплин была связана с рынком ценных бумаг, и эта тема меня сильно увлекла. В связи с тем, что матчасть я знаю очень даже неплохо, хотелось попробовать свои силы на бирже.

Проблема в том, что по закону «О государственной гражданской службе» госслужащим нельзя получать дополнительный доход, кроме основного места работы, преподавательской и творческой деятельности. Знающие люди сказали, что в теории ИИС можно передать в доверительное управление, и тогда конфликта интересов не возникнет.

Так ли это? Бывали ли у брокерских компаний такие случаи?

Мария

Мария, российское законодательство и правда устанавливает ограничения на гражданских служащих, в том числе на их инвестиционную деятельность. Однако запрещено не все и не всем. Варианты для вложения денег есть.

Что запрещено, а что нет

Гражданским служащим запрещено заниматься предпринимательской деятельностью. Тут все понятно.

Инвестиции в российские ценные бумаги и финансовые инструменты не запрещены, то есть можно самостоятельно покупать акции российских компаний, облигации и т. д. Однако если владение ценными бумагами приводит к конфликту интересов, то бумаги надо передать в доверительное управление. Такое возможно, например, если чиновник владеет акциями компании, которую по долгу службы должен проверять на нарушения законодательства.

Все заметно сложнее в случае с иностранными финансовыми инструментами. Это прежде всего ценные бумаги и другие финансовые инструменты, у которых идентификатор ISIN начинается не с символов RU.

Например, у акций Сбербанка на Московской бирже такое обозначение: RU0009029540 — это не иностранный финансовый инструмент. А вот у биржевого инвестиционного фонда FXRL на Московской бирже код IE00BQ1Y6480 — это иностранный финансовый инструмент, как и другие ETF на Московской бирже. Акции некоторых российских компаний на Московской бирже считаются иностранными инструментами — например, такая ситуация с «Русалом», код JE00B5BCW814.

К иностранным финансовым инструментам также относятся кредитные договоры с иностранными банками и некоторые другие вещи. Их перечень есть в законодательстве.

Гражданским служащим нельзя открывать и иметь счета и вклады в иностранных банках, расположенных за пределами России, а также владеть иностранными финансовыми инструментами или пользоваться ими. Хранить наличные и ценности в иностранных банках тоже нельзя.

На кого действует запрет

Запрет на вклады в иностранных банках и иностранные финансовые инструменты действует не на всех госслужащих. Есть список, кого это касается. Там в основном руководящие должности: члены совета директоров ЦБ РФ, заместители генерального прокурора и т. д. Но упомянуты и главы городских округов, главы местных администраций, депутаты муниципальных районов и округов.

Также это распространяется на супругов и несовершеннолетних детей большинства лиц из этого списка. При этом у госслужащих в зарубежных представительствах России или российских органов власти и корпораций могут быть счета и вклады в иностранных банках.

Запрет на иностранные финансовые инструменты, счета и вклады действует также в отношении сотрудников ФСБ с их супругами и несовершеннолетними детьми, некоторых военнослужащих и гражданских сотрудников Минобороны, некоторых сотрудников МВД: руководителей высокого ранга и тех, у кого есть доступ к сведениям особой важности.

В каждом министерстве, агентстве и ином органе власти есть свои списки служащих, на которых распространяется этот запрет. Обычно это руководители и те, у кого есть доступ к секретным и важным сведениям. Вот, например, список должностей Федерального агентства связи, кому запрещены вклады за рубежом и иностранные финансовые инструменты.

На рядовых сотрудников органов власти этот запрет не распространяется. Изучите документы по своему органу власти и проверьте, касается ли запрет именно вас.

На практике бывают спорные ситуации. Например, председатель собрания депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области в 2013 году приобрел полис инвестиционного страхования жизни (ИСЖ) в одной из крупных российских страховых компаний. В рамках ИСЖ были выбраны инвестиции в золото, и страховая компания использовала фьючерсы на золото на Лондонской бирже. В начале 2018 года прокуратура посчитала, что такое ИСЖ нарушает запрет на использование иностранных финансовых инструментов.

В феврале 2018 года прошло специальное совещание Министерства труда, Генпрокуратуры, Центробанка и страховых компаний. В итоге Минтруд выпустил письмо с объяснением, что ИСЖ использовать можно: потому что активы принадлежат страховой компании, а не владельцу полиса. То есть прокуратура ошиблась, а депутат ничего не нарушил.

Куда вложиться, если я госслужащий?

Гражданским служащим, сотрудникам МВД, ФСБ, военнослужащим точно можно иметь и использовать:

  • счета, вклады и ОМС в российских банках;
  • облигации российских органов власти;
  • накопительное или инвестиционное страхование жизни, даже если вложения сделаны в иностранные активы;
  • ПИФы и доверительное управление с вложением в российские ценные бумаги.

Можно иметь и использовать, но не во всех случаях или не до конца ясно:

  • акции и облигации российских компаний, если нет конфликта интересов. Если есть, необходимо передать активы в доверительное управление;
  • ПИФы с вложением в иностранные активы.

Многим госслужащим запрещено иметь и использовать:

  • иностранные финансовые инструменты: акции, ETF и другие;
  • вклады и счета в иностранных банках.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Комментарии проходят модерацию по правилам журнала
Загрузка
0

Здравствуйте. Я обычный военнослужащий из рядового состава. Звание ефрейтор. Могу ли я покупать иностранные ц.б. ? В приказе министра обороны №309 указано что НЕ могут приобретать те должности , исполнение обязательств по которым предусматривает допуск к сведениям особой важности. Я таким сведениям не допущена и ни какой формы секретности не имею. Получается я могу приобретать?

4

Евгения, странно, что ваш вопрос до сих пор без ответа...
Удалось выяснить?

2

Дим, на этом сайте. узнала что если мы не подаем декларацию о доходах (3 ндфл), то можем покуать

1

11.11.21, 18:17

Отредактировано

Евгения, военнослужащий - это вид государственной гражданской службы, то есть вы являетесь госслужащим, а соответственно ст. 17 ФЗ О государственной гражданской службе на вас распространяется в полной мере. И соответственно вам нельзя использовать иностранный финансовый инструмент.

0

Hans, Вы прям совсем не видите разницу между военной и гражданской службой

0
0

Могу ли я инвестировать в иностранные ценные бумаги???
Я обычный военнослужащий рядового состава. Звание ефрейтор.
В приказе министра обороны № 309 указано что НЕ могут приобретать те должности, исполнение обязательств по которым предусматривает допуск к сведениям особой важности. У меня такого допуска нет. и никакой формы секретки тоже нет. Значит я тоже МОГУ приобретать иностранные ЦБ???

1

Евгения, я военнослужащий (правда Росгвардии, а не МО). Этим вопросом задался как и Вы. И для себя выяснил, что инвестировать могут почти все военнослужащие, кроме высшего руководства и тех, кто имеет 1 форму допуска к гос.тайне. (Там в основном шифр орган, некоторые связисты, руководящие и командные должности от командира полка и выше, ещё ряд высоких должностей уровня «полковник».)Так что, Вы можете инвестировать во все доступные инструменты. В интернете полно противоречивой информации на этот счёт, но нужно опираться на официальное законодательство. А конкретнее для Вас это ведомственный приказ МО. Он есть на платной версии консультанта. Но, как я Вам уже сказал, вы можете.

0

Артём, И даже в иностранные акции?

0
0

А если я являюсь секретарем суда? Могу покупать активы без ограничений?

1

Святослав, являюсь помощником судьи, тот же вопрос, и по супругу

0

Святослав, Вам удалось найти ответ на вопрос?

0
0

Здравствуйте. Я сотрудник ИФНС. Могу ли я через брокера Тинькофф покупать акции иностранных компаний? Ведь как я понял акции будут не моими а Тинькофф брокера, он как посредник между мной и компании

0

Эльчин, Акции будут твоими, и принадлежать тебе. Брокер это просто посредник между тобой и биржей, а также Тинькоф просто хранит твои акции в своём депозитарии. Акции будут принадлежать брокеру только если ты торгуешь с плечом

0

Максим, Однако, если Эльчин не занимает должность руководящего состава и допуск к гос.тайне, то может иметь акции иностранных компаний. Такой вывод я сделала прочитав данную статью

0
0

Добрый день.
Разъясните пожалуйста являются ли Акции "АФК Система" иностранным финансовым инструментом, так как она владеет акциями "Озон". Спасибо

0
0

Здравствуйте. а как быть насчет таких как: VTBB (RU000A1002S8), SBRB ETF - RU000A100P44, SBSP (Мосбиржа) Индекс SиP500- RU000A1006W1,
БПИФ ВТБ Акции компаний США - RU000A100Е21, а также интересуют акции РФ голубые фишки. Я сотрудник МВД, думаю врядли у меня есть какой то конфликт интересов, если куплю например акции Газпрома

0

Андрей, здравствуйте так же являюсь сотрудником мвд и хотелось бы поинтересоваться Вы нашли ответ на ваш вопрос ?

0
0

Скажите, есть ли изменения по вопросу инвестирования для госслужащих в 2021 году?

0

Наталья, все зависит от того, в каком органе вы работаете и в какой должности состоите. Статья написана слишком заумно на мой взгляд. Просто нужно запомнить, что в каждом органе власти есть перечень должностных лиц, которым запрещена покупка иностранных активов.
Этот перечень периодически обновляется.

1
0

ужасно, когдав своей стране я должен думать, куда можно, куда нет!!!!
соседу можно, а другому нет.
БРЕД! и за это могут привлечь!
бред!
а если фонд признают инагентом?? то пипец, 3 года нельзя БЫЛО !! задним числом вкладывать! бред!

0
0

Не совсем понятно про Русал. В депозитарии стоит ISIN c началом RU . Почему она иностранная то?

0

Семён, нужно смотреть случаи установленные федеральным законом

0
0

Здравствуйте! Не совсем понятно каким образом трактовать ст. 17 п. 4 закона О гос гражданской службе РФ. Который гласит что ГГС запрещается приобретать в случаях предусмотренных ФЗ, ценные бумаги, по которым может быть получен доход. Т. Е. вообще никакие акции и облигации приобретать нельзя?

0

Сообщество