Что делать, если: ребенок хочет путешествовать в одиночку или его не выпускают за границу
5 вопросов о путешествиях детей
Ребенок может путешествовать без родителей, но надо учитывать требования законодательства.
Чтобы выехать за границу или поселиться в гостинице, потребуется согласие родителей. В поезде по России разрешают путешествовать одному только с 10 лет, на электричке — с 7 лет, на самолете — с 12. У иностранных перевозчиков правила могут отличаться.
Я работаю в международном аэропорту Шереметьево уже более 13 лет и помогаю пассажирам проходить разные виды контроля и не потеряться в терминале. Путешественники часто летают с детьми, поэтому я должен знать правила перевозки несовершеннолетних, чтобы они никогда не оставались одни в аэропорту и смогли улететь без проблем.
В статье отвечу на вопросы из сообщества Тинькофф Журнала, которые задали читатели о поездках детей, и дам ссылки на подробные разборы по теме.
Нужна ли доверенность, чтобы встретить несовершеннолетнего в аэропорту?
Дочь, студентка московского колледжа, в составе организованной группы с преподавателями летит в Казань на студенческий форум. Колледж требует, чтобы по возвращении в Москву всех несовершеннолетних встречали в аэропорту родители. У нас так не получится: живем в другом регионе. Попросили друзей, но в этом случае колледж требует от нас нотариальную доверенность на встречающего. Правомерно ли это?
Требования колледжа оформить доверенность законны. Преподаватели отвечают за несовершеннолетних и должны передать их родителям. А если те не могут их встретить — другим совершеннолетним гражданам, например друзьям. Доверенность в этом случае дает человеку полномочия забрать ребенка.
Если за ребенком не придут взрослые, которые указаны в доверенности, преподаватели передадут его сотрудникам полиции. А те свяжутся с родителями.
Но в вашем случае по закону не нужно оформлять доверенность у нотариуса. Документ заверяют нотариально, если, например:
- нужно заключить сделку с недвижимостью;
- интересы человека в суде будет защищать его представитель.
Иногда доверенностью неправильно называют согласие на выезд несовершеннолетнего за границу без родителей или других законных представителей: опекунов, усыновителей или попечителей. Его нужно заверять у нотариуса. Но в вашем случае согласие не требуется, поскольку за границу ребенок не едет.
Если в колледже продолжат требовать, чтобы доверенность на встречающего заверили у нотариуса, это превышение полномочий. Вы можете обратиться в отдел образования и подать заявление в полицию. За это директора колледжа или преподавателей, которые требуют нотариальную доверенность, могут оштрафовать на 300—500 ₽ .
Может ли ребенок до 14 лет ездить без сопровождения по России?
В интернете и в Тинькофф Журнале подробно расписаны ситуации, когда нужно оформлять согласие родителей на самостоятельное путешествие ребенка по России. Ключевой критерий — возраст: 10, 12, 14 лет.
С 12 лет он может ездить без сопровождения на поезде и самолете, а с 14 уже получает паспорт и может заселяться в гостиницы и путешествовать на междугородних автобусах. Но можно ли оформить согласие на самостоятельное перемещение ребенка от 12 до 14 лет, которому нужно добраться из лагеря до вокзала и там сесть на поезд?
В нотариальной конторе ответили, что такое согласие дать нельзя: перемещение по России без сопровождения — строго после 14 лет. Прямого указания в нормативных актах по этому поводу не нашел, но, по утверждению нотариуса, было какое-то разъяснение нотариальной палаты.
Подскажите, пожалуйста, можно ли все-таки давать такое согласие ребенку, скажем, в 13 лет?
Для поездок несовершеннолетнего по России его родителям не нужно оформлять согласие у нотариуса. Но придется учитывать правила перевозок на поезде и самолете.
О том, как ребенку путешествовать без родителей по России, я писал в другой статье. Кратко расскажу про основные моменты, которые касаются вашего случая.
Может ли ребенок сам уехать из лагеря. Все зависит от договора с лагерем. Одни лагеря требуют, чтобы ребенка забрали родители. Тогда придется за ним приехать или оформить доверенность на других взрослых. Другие разрешают детям уезжать самостоятельно, только если те получили путевку не по квоте. Третьи — всем без ограничений.
Администрация может попросить у родителей согласие на то, что их сын или дочь будет передвигаться по стране самостоятельно. Но закон не требует заверять этот документ у нотариуса. Если лагерь просит это сделать, попробуйте переговорить с администрацией. В крайнем случае можно обратиться в департамент или министерство образования.
Например, лагерь «Орленок» в случае самостоятельного выезда ребенка требует оформить согласие на передвижение по стране от обоих родителей или законного представителя. На сайте организации сказано, что документ надо заверить у нотариуса, хотя, как я отмечал, в законе такого требования нет.
А лагерь «Океан» разрешает воспользоваться согласием на самостоятельное передвижение только обладателям коммерческой путевки. Документ тоже просят заверить нотариально. Если ребенок приехал по региональной или тематической квоте, отъезд — только в составе организованной группы.
Поездка на поезде. РЖД разрешает детям одним путешествовать на поездах дальнего следования с 10 лет, а на электричках — с 7 лет. Детям до 14 лет при посадке на поезд дальнего следования нужно свидетельство о рождении или его нотариально заверенная копия.
Если ребенок не достиг возраста для самостоятельной поездки, его пустят поезд при одном из двух условий:
- он едет в школу или другое общеобразовательное учреждение со справкой, которая подтверждает обучение. В ней указывают ФИО ученика, реквизиты и юридический адрес школы, номер и дату выдачи. Документ заверяют печатью школы и подписью ее руководителя;
- его сопровождает кто-то из совершеннолетних людей, например бабушка, брат или друг семьи. Согласие на них оформлять не нужно.
При желании на некоторых маршрутах вы можете заплатить за проезд детей от 10 до 16 лет под наблюдением начальника поезда или проводника. Например, услугу предоставляют на участке Адлер — Краснодар в поезде № 802С/801С «Ласточка». Список маршрутов и поездов, для которых ее можно заказать, — на сайте РЖД. Услугу оформляют в кассах вокзалов минимум за двое суток до поездки. Стоимость — 1600 ₽ — на «Сапсане», 1500 ₽ — на других поездах.
Проживание в гостиницах. Дети до 14 лет могут селиться в гостиницы только вместе со взрослым сопровождающим. После 14 — самостоятельно. Но в обоих случаях потребуется согласие от родителей на проживание в гостинице. Оформлять его у нотариуса не нужно — достаточно самостоятельно написать и расписаться .
В согласии указывают:
- Данные ребенка, родителей и сопровождающих лиц: ФИО, дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность.
- Если ребенок старше 14 лет — что может заселяться самостоятельно.
- Населенный пункт и название гостиницы, куда родители разрешают заселиться вместе с сопровождающим.
- Сроки поездки.
Если ребенок будет жить у друзей, родственников или в общежитии, оформлять согласие не нужно.
Можно ли наложить запрет на выезд ребенка из страны?
У ребенка два гражданства: России и Италии. Ему 8 лет, живет в России с матерью. Есть опасения, что отец-итальянец может приехать и тайно увезти ребенка, сделав для него иностранный паспорт и свидетельство о рождении.
Могу ли я оформить запрет на выезд ребенка из России за границу, а затем при необходимости его отменить?
Да, если не хотите, чтобы отец увез ребенка за рубеж, вы можете оформить запрет на выезд за границу. Это делают бесплатно в любом подразделении МВД по вопросам миграции .
Вводить и снимать запрет вы вправе сколько угодно раз бесплатно, пока ребенку не исполнится 18 лет. Чтобы снять ограничения, тоже обращаются в ОВМ МВД .
Но вам не обязательно отменять запрет, если вы сами захотите путешествовать с ребенком. По закону ограничения на выезд с несовершеннолетним за границу не распространяются на человека, который их наложил.
Если после введения запрета отец попытается уехать с ребенком за границу, его не выпустят пограничники. Задерживать не будут — просто не позволят сесть на рейс. Если родитель решит улететь один, несовершеннолетнего передадут полицейским, а те дождутся матери и отдадут ей ребенка.
При этом нужно учитывать, что отец ребенка тоже может запретить вам ездить с несовершеннолетним за рубеж. А еще он вправе обжаловать в суде запрет, который вы наложили. Если он покажет пограничникам решение суда об отмене запрета, они пропустят его и ребенка.
Нужно ли указывать в разрешении на выезд за границу для ребенка транзитные страны?
Например, ребенок летит рейсом Москва — Абу-Даби — Токио, в Абу-Даби находится в транзитной зоне. Нужно ли указывать в разрешении ОАЭ? Или достаточно Японии как конечного пункта назначения?
Если не будет указана страна, через которую ребенок летит транзитом, могут ли ему отказать в посадке на рейс?
В согласии на выезд необязательно указывать страны, которые вы разрешаете посетить ребенку . Если в документе нет конкретного перечня государств, ребенок может посещать любые страны. А российские пограничники и авиакомпания не вправе отказывать ему в выезде за рубеж.
Если родители переживают, что ребенка похитят или он уедет в какую-то другую страну, можно указать в согласии конкретные государства. Если вы укажете только Японию, а ребенок будет лететь с пересадкой в ОАЭ, на паспортном контроле у него попросят предъявить посадочный талон в пункт назначения.
Я рекомендую либо не указывать список стран, либо вписывать сразу и ОАЭ, и Японию. А еще советую проверять требования конкретного государства перед поездкой: погранслужбы отдельных стран могут требовать, чтобы в согласии были перечислены конкретные государства.
Могут ли несовершеннолетнего не выпустить за границу из-за повестки?
Мне 16 лет. Недавно получил повестку на постановку на учет в военкомат, пришел туда, но забыл подготовить некоторые документы. А потом забил на это. Могут ли меня теперь не выпустить за границу?
После получения повестки гражданину, который подлежит призыву, запрещено выезжать из страны до тех пор, пока он не придет в военкомат. Запрет действует со дня, когда повестку отдали лично под расписку или направили по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, в том числе на работу или учебу . Тинькофф Журнал уже рассказал об этом подробно.
Но вы не считаетесь призывником, пока вам не исполнилось 18 лет. А значит, вам не могут запретить выезжать из страны после вручения повестки.
Административная ответственность за неявку по повестке наступает раньше — с 16 лет. За это могут наложить штраф от 10 000 до 30 000 ₽. Но вы приходили в военкомат — просто не донесли какие-то документы. Поэтому штраф вам не грозит.
