Как получить лицензию для онлайн-школы, если у меня нет помещения?
Я ИП, и у меня своя онлайн-школа. Хочу сделать все по закону и официально нанять учителей. Но для этого у меня должна быть лицензия. Чтобы ее получить, необходимо помещение, где будут регулярно проходить всякие проверки. А помещения у меня нет, потому что занятия в школе проводятся через интернет. Посоветуйте, как выйти из положения.
Александра
К сожалению, российское законодательство пока не предусматривает выдачу лицензий онлайн-школам, которые проводят занятия только через интернет, хотя некоторые моменты в законодательстве прописаны. О них расскажу дальше.
В ноябре 2019 года в Госдуме обсуждали этот правовой пробел и предложили внести в федеральное законодательство понятие «интернет-образование», сделать его лицензируемым видом деятельности и увеличить размер штрафов за преподавание без лицензии. Но эта инициатива пока ничем не завершилась. Прямо сейчас в стране много других проблем, и вряд ли принятие закона о лицензировании интернет-образования в приоритете. То есть на какие-то изменения в законодательстве в ближайшее время можно не рассчитывать.
Учитывая это, в вашей ситуации пока лучше оставить все как есть. Вы говорите, что преподаете как ИП. Получать лицензию для самостоятельного преподавания вам не нужно.
Но можно, например, спросить про лицензию в Рособрнадзоре, потому что некоторые положения в российском законодательстве допускают, что онлайн-школе без помещения все-таки реально получить лицензию. Но официально подтвердить это может только орган власти, курирующий сферу лицензирования в образовании.
Какие правовые документы можно использовать в свою пользу
Если будете писать в Рособрнадзор, есть несколько документов, на которые можно сослаться.
В пункте 15 статьи 91 закона «Об образовании в РФ» сказано: требования для выдачи лицензии должны допускать, что образовательный процесс в учебном заведении проходит только в онлайн-формате.
Этот же момент встречается в пункте 5 положения о лицензировании образовательной деятельности. Там говорится об образовательных программах, которые проходят только дистанционно. Соискатель лицензии должен позаботиться об условиях для онлайн-обучения, то есть о соответствующих программах, технике и других вещах, необходимых ученику, чтобы иметь доступ к программе и освоить ее, даже если студенты и преподаватель находятся в разных точках мира. О помещении тут ничего не сказано.
Идем дальше. В подпункте «и» пункта 10 положения о лицензировании образовательной деятельности написано, что руководитель онлайн-школы должен представить справку об условиях и ресурсах для онлайн-преподавания, в том числе о помещении. Вот пример такой справки, где в первой части нет указания на какую-либо недвижимость, а все учебные ресурсы указаны в электронном виде. Этот случай похож на ваш, и он встречается в практике.
При этом в пунктах 2 и 3 письма Минобразования № ВК-1013/06 перечисляются минимальные требования к материальной базе для дистанционного обучения: нужны только браузер и подключение к интернету.
Чему нельзя обучать только через интернет
Некоторым профессиям нельзя обучать только дистанционно. Их перечень утвержден Минобрнаукой и касается среднего профессионального образования.
В основном в списке Минобрнауки технические и производственные специальности: слесари, монтажники и механики. Но также это касается дополнительного образования в медицине, искусстве или сфере услуг, если вы, например, обучаете будущих кассиров, официантов, барменов, ветеринаров.
Что будет, если преподавать без лицензии
За работу онлайн-школы с преподавателями, но без лицензии положены штрафы:
- Для граждан — 2000—2500 Р.
- Должностных лиц, в том числе ИП, — 4000—5000 Р.
- Юридических лиц — 40 000—50 000 ₽.
Помимо штрафа, могут отобрать средство производства, то есть компьютер, если так решит суд.
Что в итоге
Пока законодательство не позволяет получить лицензию на онлайн-обучение, если у вас нет помещения. Но в документах, которые я перечислила выше, встречаются пункты, которые относятся только к онлайн-образованию и не могут трактоваться как-либо еще.
Я советую вам задать вопрос Рособрнадзору, в письме сослаться на перечисленные выше положения законов и нормативных актов. Есть шанс, что ответ будет положительным. Тогда уже с официальным ответом можно будет начинать процедуру получения лицензии.
Основной момент, который я бы использовала при обращении в Рособрнадзор: для дистанционного обучения нужен только браузер и доступ к интернету. То есть рабочим местом преподавателя онлайн-школы может быть компьютер, ноутбук или планшет, которые могут находиться в любой точке мира. Главное, чтобы был интернет, а не кабинет в здании.
