Хочу сходить в лес за валежником. Это законно?

Вячеслав, в целом никаких ограничений для граждан нет, а правила, которые надо соблюдать при сборе, устанавливают регионы

Екатерина Мирошкина

не собирает валежник без разрешения

Страница автора

Закон начал работать с 2019 года, когда вступили в силу поправки в Земельный кодекс РФ. Сейчас он еще не действует: не спешите идти в лес за валежником без разрешения и оплаты. Можете потерять деньги, или случится еще чего похуже.

На самом деле поправки о валежнике не так смешны, как кажутся. Каждый год рассматривают сотни таких законов, постановлений, приказов и правил, которые уточняют или изменяют действующие нормы. Их принимают не просто так. Пока мы смеемся в соцсетях, где-то в поселке семья пенсионеров не может заготовить дров на зиму. А в лесу вокруг этого поселка лежит много сухих поваленных деревьев. Из-за несовершенства формулировок эти пенсионеры раньше не могли бесплатно распилить и вывезти никому не нужные деревья. Лесник не мог им этого разрешить, даже если хотел: иначе наказали бы его.

Получался замкнутый круг: у государства не хватало средств и ресурсов для очистки леса, а людям нельзя было вывозить валежник без договора. Рано или поздно это нужно было решить.

Валежником на законодательном уровне озаботились еще в 2015 году. Но тогда не получилось согласовать предлоги и термины. С той редакцией поправок под видом валежника могли бы бесплатно заготавливать и вывозить живые деревья.

Второй раз законопроект о валежнике появился два года назад. Его внесли три депутата, но правительство, аппарат госдумы и комитет по природным ресурсам снова выдали отрицательные заключения. Определение валежника опять оказалось недостаточно точным. Законопроект в той редакции тоже отклонили.

К валежнику вернулись в третий раз, но с принципиально другим подходом. Если сначала его предлагали бесплатно заготавливать как древесину, то теперь решили отнести к недревесным ресурсам.

Обсуждения и в этот раз оказались непростыми: в закон несколько раз вносили поправки, спорили по поводу формулировок и уточняли терминологию. Было непонятно, считать ли валежником только сухие и лежащие на земле деревья или сломанные ветром тоже.

Пока рассматривали третью версию закона, появилась еще одна инициативная группа. Девять депутатов внесли свой закон о валежнике, где дополнительно предложили ввести термин «древесная зелень». Эти поправки сняли с рассмотрения, но, возможно, в последующем мы увидим в законе «древесную зелень» или что-то еще.

В итоге термин «валежник» вообще не конкретизировали. Просто добавили в лесной кодекс одно слово.

Затем Минприроды все-таки объяснило, что к валежнику относятся лежащие на земле остатки стволов деревьев, сучьев, которые образовались в результате естественных биологических процессов. Например, усыхания, повреждения насекомыми, нарушения целостности корней. Или из-за бурелома, снегопада и других природных явлений. Порубочные остатки в местах, где проводили лесосечные работы, к валежнику не относятся.

По закону заготавливать древесину даже для собственных нужд можно только с разрешения и за деньги. Если в поселке нет газа и люди топят дома дровами, им нужно оформить договор. Просто так пойти в лес и привезти оттуда машину дров по закону нельзя.

Бесплатно для собственных нужд можно собирать и заготавливать грибы, ягоды, орехи и недревесные ресурсы. В списке недревесных ресурсов есть хворост, кора, пни, береста и даже лесная подстилка. А с 2019 года туда добавили валежник.

Раньше, например, хворост можно было собирать в лесу бесплатно, а валежник — нет. Хотя многим казалось, что это одно и то же. Но хворост — это только ветки, которые у основания не толще 4 см в диаметре, а валежником может быть и целое дерево. Например, если оно само упало и давно высохло. Такое дерево хорошо подходит для отопления, но раньше по закону это был древесный ресурс. Без разрешения его нельзя было распилить, нарубить и вывезти из леса. С 2019 года — можно.

В России много деревень и поселков, в которых по разным причинам до сих пор нет газа и даже угля. Это не значит, что люди там живут бедно. Зачастую у них есть машины, а до ближайшего города 15 минут по хорошей дороге. В поселке могут быть отремонтированные дома, школа, магазин и электрички каждый час.

Вокруг таких поселков бывает лес, в котором много поваленных, сломанных и сухих деревьев. Но дома топят дровами. Я лично знаю людей, которые принципиально не хотят подключать газ и сносить дровяную печь: им так нравится. Кто-то топит дом газом, а баню — дровами. Их нужно где-то брать.

Жителям дешево и удобно заготавливать для отопления именно валежник. Поэтому в законодательство внесли изменения: теперь людям проще топить дровяные печи, а государство тратит меньше денег на очистку леса от поваленных непогодой или вредителями деревьев.

Все зависит от размера ущерба, который рассчитывают по специальной методике. Если нанесенный насаждениям ущерб будет меньше 5000 ₽, нарушителю назначат штраф.

Еще есть уголовная ответственность. Ее применяют при значительном и крупном ущербе. Чтобы попасть под статью УК, может хватить одного дерева. Но эту статью применяют, когда дерево из-за повреждений перестало расти. Если оно и так уже не росло, то за повреждение будет только административная ответственность.

Все зависит от региона. Например, в Московской области граждане могут собирать валежник для собственных нужд на всей территории земель лесного фонда, кроме мест, где проводят лесосечные работы или складируют уже заготовленную древесину. Еще одно исключение — особо охраняемые природные территории, где действует прямой запрет на сбор валежника или вмешательство человека.

Заготавливать и собирать валежник можно круглый год способами, которые не наносят ущерба лесу. Например, нельзя наносить повреждения деревьям при распиливании валежника, въезжать в лес на машине, если проезд запрещен. Ограничений по объему сбора нет.

Перед походом в лес изучите правила заготовки недревесных ресурсов в своем регионе. Если захотите кроме валежника прихватить и другие дары леса, проверьте, что об их заготовке сказано в правилах.

Например, по закону в Ленинградской области мох нужно собирать только вручную, еловые лапы можно срезать только со срубленных деревьев, а ивовую кору собирают только с мая по август.