За 2018 год долги россиян за услуги ЖКХ выросли на 121,2 млрд рублей.
Общая сумма составила 750 млрд — 5109 ₽ на человека. Мы посмотрели статистику и выяснили, как росли тарифы все эти годы, где живут самые злостные должники и что будет, если не платить.
Что в России с тарифами на коммуналку
По данным компании «Финэкспертиза», за пять лет тарифы на услуги ЖКХ выросли на 37,6%. Это почти совпадает с официальным уровнем инфляции за это время: цены на товары и услуги в России с 2014 по 2018 год увеличились на 36,4%. Но это средние показатели по стране.
В разных регионах тарифы росли неодинаково. Например, в Крыму за пять лет они увеличились вдвое, а в Магаданской области — всего на 8,23%. За 2013 год среднестатистический россиянин получил счета за коммунальные услуги суммарно на 13,2 тысячи рублей, а за 2018 — уже на 17,9 тысячи.
По закону местные власти не имеют права повышать тарифы когда вздумается. Это можно делать только раз в год — 1 июля. Исключение — 2019 год, когда тарифы меняли еще и 1 января из-за повышения НДС. А еще из-за «мусорной реформы» в платежках появилась дополнительная строчка — плата за обращение с отходами.
Произвольно увеличивать стоимость услуг, по идее, властям тоже нельзя: правительство устанавливает для каждого региона базовый и предельный индексы. Базовый — это средний процент, на который могут вырасти цены на комуслуги; предельный — максимум, на который можно повысить тарифы. Предельный индекс примерно вдвое больше базового. Эти индексы рассчитывают по специальной формуле. В 2019 году предельный индекс в среднем по стране позволяет увеличить тарифы на 4%. Прогноз Центробанка по инфляции на год — 4,2—4,7%.
Но в реальности власти в отдельных муниципалитетах почему-то не обращают внимания на утвержденные индексы — этот вопрос исследовал Институт проблем естественных монополий. Например, в Кулундинском сельсовете Алтайского края за год плата за тепло выросла в 1,8 раза, а в Леньковском сельсовете — в 2,3 раза.
Сколько россияне платят за комуслуги
Суммы в платежках постоянно растут, но действующие тарифы не покрывают затраты коммунальщиков. По данным «Финэкспертизы», выставленные гражданам счета в среднем по стране возмещают расходы компаний сферы ЖКХ только на 94,4% — остальное субсидирует государство. И чем севернее регион, тем больше субсидий приходится просить.
Например, коммунальщикам Чукотки компенсируют 70,6% затрат, Якутии — 54,5%, Ямало-Ненецкого округа — 52,2%, Ненецкого округа — 56,1%. Так происходит из-за того, что здесь долгая зима, а еще полярная ночь — северяне расходуют больше электричества и тепла. Причем в этой части России самые высокие тарифы. Например, среднестатистический житель Магадана платит за комуслуги 3511 рублей в месяц. Для сравнения, самые низкие тарифы в России, по статистике, в Дагестане: 457 рублей в месяц.
Если же говорить о том, какая доля доходов тратится на услуги ЖКХ, то накладнее всего для личного бюджета коммуналка в Мурманской области: при средних доходах в 40 227 рублей на человека за ЖКХ приходится отдавать 7,5% дохода — 3 тысячи рублей.
Где больше всего должников
За последние пять лет долг среднестатистического россиянина за комуслуги вырос на 4254 рубля. Только в 2018 году совокупный долг всех россиян увеличился на 121 млрд рублей — ежедневно он прирастал на 330 млн.
Безответственнее всего к оплате коммунальных услуг относятся жители Чукотки: средний долг на человека в 2018 году здесь вырос на 4429 ₽ — больше, чем у среднестатистического россиянина за пять лет. На втором месте — Ингушетия: 3995 ₽ на человека. На третьем — жители Мурманской области: 3011 ₽. Меньше всего за год долг вырос в Белгородской области: 158 ₽ на человека.
Еще в России два уникальных региона, в которых в 2018 году собрали больше платежей за услуги ЖКХ, чем рассчитывали: жители компенсировали долги прошлых лет. В итоге вместо долга получилась переплата: в Астраханской области — 239 ₽ на человека, в Санкт-Петербурге — 119 ₽.
Что будет, если не платить
В целом по стране коммунальщикам в 2018 году удалось собрать 95,4% от выставленных в платежках сумм. Получается, что не платят за услуги ЖКХ примерно шесть человек из ста.
Должникам могут отключить электричество, горячую воду или канализацию, если какую-то услугу не оплатили хотя бы два раза. Правда, перед этим должны письменно предупредить.
Кроме того, коммунальщики взыскивают такие долги через суд, и последствия могут быть не самыми приятными. Например, в 2016 году в хакасском селе Шир за долг в 50 тысяч приставы арестовали у семьи межкомнатные двери и люстру. В декабре 2018 года семью из Уфы, накопившую почти миллион рублей долгов за коммуналку, выселили из муниципальной квартиры. Правда, не на улицу: местные власти предоставили им жилье меньшей площади. В марте 2019 года жительница Братска, задолжавшая 32 тысячи рублей, чуть не осталась без машины, после того как коммунальщики обратились в суд. Приставы уже пришли с решением суда за автомобилем, но женщина в тот же день погасила долг.
Срок давности для взыскания таких долгов по гражданскому кодексу составляет три года, но коммунальные компании пытаются взыскать с неплательщиков и более старые долги. В 2017 году в Белгородской области теплоэнергетики пытались доказать, что местная жительница еще в 2002 году недоплатила 2586 рублей. Но суд встал на сторону ответчицы.
Но даже до суда коммунальные службы могут испортить жизнь должнику. С 31 дня долга коммунальщики имеют право начислять ежедневную пеню по ставке 1/300 ключевой ставки Центробанка, а после 90 дня — 1/130 ключевой ставки. Сейчас она равна 7,5% — 10 тысяч рублей долга через год превратятся в 11,7 тысячи.
Еще коммунальные долги влияют на кредитную историю. По данным Национального бюро кредитных историй, на 1 июня 2019 года в России насчитывалось 31,5 тысячи человек, у которых информация о долгах за комуслуги есть в кредитной истории. Это влияет на кредитный рейтинг — банк может отказать такому должнику в кредите. Записи о долге хранятся десять лет — даже если его погасить, с банками и ломбардами все равно могут быть проблемы.
