Случается, что органы власти присылают людям штрафы по ошибке.

Например, вы получаете повестку в суд или требование от судебных приставов погасить задолженность, потому что якобы не уплатили вовремя административный штраф. Непонятно, что случилось: вы либо вовремя платили все штрафы в прошлом, либо вообще не получали о них уведомлений. Но вам все равно грозит или уже выписан штраф в двойном размере.

Расскажу, в каких случаях появляются такие штрафы, дам несколько примеров и объясню, что делать, если вы столкнулись с подобным.

Откуда берутся двойные штрафы

В кодексе об административных правонарушениях предусмотрены санкции для тех, кто уклоняется от исполнения административного наказания. Если не уплатить штраф в положенный срок, за это можно получить новый — в двукратном размере неуплаченного штрафа, но не менее 1000 Р. Другие наказания жестче — административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Вот как это работает. Если прошло 60 дней с даты, когда старое постановление о штрафе вступило в силу, а в государственных базах данных нет информации о его уплате, уполномоченный орган власти — например, сотрудник ГИБДД или МАДИ и АМПП в Москве — составляет протокол об этом и передает дело в суд. Далее на основании части 1 статьи 20.25 КоАП судья выписывает штраф в двойном размере или применяет другое наказание, предусмотренное статьей.

Поэтому если вы получите непонятный штраф в размере 10 000 Р, вспомните, штрафовали ли вас несколько месяцев назад на 5000 Р. Вы могли давно уплатить первоначальный штраф и забыть о нем. Или, напротив, могли даже не знать, что вас оштрафовали, — так тоже бывает.

Что делать, если пришел двойной штраф

В случае с двойным штрафом возможны два варианта развития событий: повестка в суд или письмо от судебных приставов.

Если пришла повестка в суд. Дела о двойных штрафах рассматривает мировой судья, и в повестке должно быть указано место и время рассмотрения дела.

Можно пойти в суд в назначенную дату и отстаивать свои интересы без подготовки. Но лучше заранее позвонить в судебный участок и договориться с помощником или секретарем судьи о времени, когда сможете лично ознакомиться с материалами дела. Это позволит посмотреть и сфотографировать все материалы дела, из которых станет понятно, какой старый штраф вы якобы не уплатили. Можно подготовить доказательства, привлечь юриста, составить письменные возражения, чтобы в заседании приобщить все это к материалам дела.

В результате ко дню судебного заседания уже будет готова полноценная правовая позиция, которая, возможно, защитит от двойного штрафа.

Если пришло письмо от судебных приставов, это значит, что суд уже состоялся без участия «правонарушителя».

В этом случае нужно подавать жалобу на постановление мирового судьи, чтобы отменить его. Для этого нужно узнать свой участок мирового судьи. Это можно сделать по адресу местожительства на сайте суда. Например, в Москве — на сайте единого информационного пространства мировых судей. По фамилии можно попробовать найти текст постановления.

Срок на обжалование — 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Вручение — это лично в руки под подпись, например в суде, а получение — по почте.

Если срок пропущен, к жалобе необходимо приложить ходатайство о восстановлении срока. Причиной может быть то, что ни повестка в суд, ни судебное постановление о двойном штрафе не приходили. Суд, скорее всего, сочтет эти причины уважительными и рассмотрит жалобу по существу.

При обжаловании можно использовать те же аргументы для отмены двойного штрафа, что и при рассмотрении дела мировым судьей. Это может быть отсутствие извещения о первоначальном штрафе или уплата этого штрафа в срок.

Теперь покажу на примерах, когда может возникнуть двойной штраф и как можно его оспорить.

Ситуация 1
Штраф уплачен, но есть задолженность

Что случилось. Елена получила штраф за неоплаченную парковку в столице — 5000 Р. Штраф отображался только в приложении «Парковки Москвы», по почте ничего не приходило. Нарушение произошло 25 сентября 2020 года, а постановление вынесли 28 сентября.

Когда Елена увидела штраф в приложении, то сразу признала свою вину и 13 октября уплатила его через один из сайтов, которые нашла в интернете по запросу «оплатить штраф». Деньги списались с карты, и Елена забыла об этой ситуации.

Спустя более чем полгода, в апреле, Елене пришло оповещение с сайта госуслуг о том, что у нее есть задолженность, которой занимаются судебные приставы, — 15 000 Р.

Оказалось, что информация об уплате штрафа не отобразилась в государственных информационных системах. В декабре, то есть через три месяца после нарушения, в отношении Елены составили протокол о неуплате, а в феврале мировой судья вынес постановление о назначении штрафа в двукратном размере. Итого Елена должна 15 000 Р: 5000 Р + 10 000 Р. За все это время не было ни одного почтового извещения.

С первым штрафом Елена разобралась сама — просто принесла приставу квитанцию об уплате 5000 Р. А вот перспективы двойного штрафа тревожили ее сильнее, ведь все сроки обжалования были пропущены.

Юристы подсказали, что от двойного штрафа тоже можно избавиться: Елене никто не вручал постановление, и она не получала его почтой — женщина ознакомилась с документом на сайте суда в день, когда на госуслугах появилось уведомление от приставов. С этой даты 10 дней еще не прошло, поэтому нужно было срочно писать жалобу.

В результате суд восстановил срок обжалования и отменил двойной штраф, потому что Елена вовремя уплатила первый. Приставы к этому времени не успели списать задолженность, поэтому женщине не пришлось возвращать свои деньги.

Вывод из ситуации. Даже если вы считаете, что все сроки пропущены, но правда на вашей стороне, надо как можно скорее обращаться в суд и восстанавливать срок обжалования.

Сервис уплаты штрафа может не передать данные об уплате штрафа в государственные базы данных. Например, так получилось с НКО «Монета», через который Елена уплатила штраф
Сервис уплаты штрафа может не передать данные об уплате штрафа в государственные базы данных. Например, так получилось с НКО «Монета», через который Елена уплатила штраф
Фрагмент решения суда об отмене двойного штрафа: штраф уплачен — правонарушения нет
Фрагмент решения суда об отмене двойного штрафа: штраф уплачен — правонарушения нет

Ситуация 2
Сообщений о штрафе не было

Что случилось. Андрей всегда оплачивал парковку через приложение в телефоне. Так было и в очередной раз, когда он приехал на работу. Андрей припарковался 2 февраля 2021 года в 10:45 и в суматохе оплатил парковку только через 20 минут — в 11:05.

За это время «Паркон», система автоматического контроля правил парковки и нарушений ПДД, сделала две фотографии в 10:50 и 10:56. В итоге Андрей получил штраф 5000 Р. При этом водитель не подозревал о штрафе и надеялся, что все-таки смог все сделать вовремя, а «Паркон» не успела его сфотографировать.

Через три месяца, в мае, на сайте госуслуг Андрей получил уведомление о задолженности 5000 Р, которую уже передали приставам. Он сразу понял свою февральскую ошибку и погасил долг 14 мая.

Кроме того, ему пришло извещение от мирового судьи о том, что скоро состоится заседание по вопросу неуплаты штрафа в срок, то есть по части 1 статьи 20.25 КоАП.

Подтверждение оплаты парковки с опозданием в приложении «Парковки Москвы»: в 11:05, хотя Андрей припарковал автомобиль в 10:45
Подтверждение оплаты парковки с опозданием в приложении «Парковки Москвы»: в 11:05, хотя Андрей припарковал автомобиль в 10:45
Так выглядело уведомление о задолженности от судебных приставов на сайте госуслуг
Так выглядело уведомление о задолженности от судебных приставов на сайте госуслуг
Андрей штраф уплатил 14 мая, и 25 мая ему пришло уведомление о погашении задолженности от судебных приставов на сайте госуслуг
Андрей штраф уплатил 14 мая, и 25 мая ему пришло уведомление о погашении задолженности от судебных приставов на сайте госуслуг

Андрею вместе с юристом пришлось доказывать, что он действительно не знал о штрафе и не мог уплатить его в срок. Выяснилось, что постановление о штрафе приходило по почте, но водитель и правда не получал извещений, а вернулось отправителю оно лишь 12 марта.

Постановление вступило в законную силу по истечении 10 суток после даты возвращения отправителю — то есть только 23 марта.

Андрей уплатил штраф 14 мая, то есть он уложился в 60 дней с 23 марта и обвинений быть не может. Тем не менее дело дошло до суда. На сайте правительства Москвы говорилось, что штраф вступил в силу 1 марта, то есть или чиновники неправильно рассчитали процессуальные сроки, или же в государственных базах данных информация о вступлении постановления в силу появилась раньше положенного времени.

Вывод из ситуации. Если согласны со штрафом, постановление о котором получили явно с опозданием, уплачивайте его сразу — это может сыграть вам на руку. Если считаете, что штраф по почте не приходил, отстаивайте свою правоту в суде.

Скриншот сайта правительства Москвы с информацией о штрафе. Дата вступления постановления в силу неправильная: если водитель не получал извещения, 10 суток отсчитывается с даты возвращения постановления уполномоченному органу — АМПП
Скриншот сайта правительства Москвы с информацией о штрафе. Дата вступления постановления в силу неправильная: если водитель не получал извещения, 10 суток отсчитывается с даты возвращения постановления уполномоченному органу — АМПП
Мировой судья установил, что постановление о штрафе вернулось АМПП 12 марта. Из-за этого оно вступило в силу только 23 марта, что в итоге помогло избежать двойного штрафа
Мировой судья установил, что постановление о штрафе вернулось АМПП 12 марта. Из-за этого оно вступило в силу только 23 марта, что в итоге помогло избежать двойного штрафа

Ситуация 3
Штраф еще не вступил в силу

Что случилось. Я получил по почте штраф за неоплаченную парковку. Однако я знал, что правил не нарушал, в связи с чем обжаловал штраф руководителю парковочного учреждения.

Жалобу не удовлетворили, и мне пришлось обратиться в районный суд по месту совершения «правонарушения». Однако и районный суд был не на моей стороне. Тогда я обжаловал штраф в Московском городском суде — все затянулось на несколько месяцев, но в итоге штраф признали незаконным.

Однако сотрудники АМПП — Администратора московского парковочного пространства — видимо, были не в курсе разбирательства и считали, что я должен уплатить штраф. Чиновники выждали положенные 60 дней, составили протокол за неуплату штрафа в срок и передали его мировому судье по моему месту жительства. Судья принял протокол и вызвал меня на рассмотрение дела.

Я не сразу смог убедить судью, что первоначальный штраф до сих пор не вступил в силу, так как находится на обжаловании. Позиция судьи была такая: если штраф отменят, то он не будет выносить постановление по части 1 статьи 20.25 КоАП. Если же не отменят, придется платить вдвойне.

Такой подход противозаконен: даже если бы первоначальный штраф в итоге признали обоснованным, он бы вступил в силу лишь после принятия соответствующего решения Московским городским судом. И только с этой даты стали бы отсчитываться 60 дней.

В итоге первоначальный штраф отменили, а вслед за ним отменили и удвоенный штраф за несуществующую просрочку платежа.

Вывод из ситуации. Пока первый штраф обжалуется, двойного штрафа быть не может.

Чтобы отменить первоначальный штраф, пришлось обжаловать решение по жалобе на постановление АМПП. Из-за этого процесс растянулся на несколько месяцев, зато в итоге судья Московского городского суда отменил штраф и прекратил производство по делу
Чтобы отменить первоначальный штраф, пришлось обжаловать решение по жалобе на постановление АМПП. Из-за этого процесс растянулся на несколько месяцев, зато в итоге судья Московского городского суда отменил штраф и прекратил производство по делу

Что в итоге

Как видно из примеров, ошибочные двойные штрафы обычно выносят из-за несинхронной работы государственных информационных систем. Одно ведомство еще не успело совершить необходимые процессуальные действия, а другое уже считает, что срок оплаты прошел. Иногда проблема в платежных системах, которые некорректно передают информацию государству.

Во всех случаях совет один: если вы не пропускали срок уплаты штрафа, зная о нем, обжалуйте двойные штрафы в вышестоящем суде. Шансы отменить их высоки.

Написать жалобу самостоятельно несложно — порой достаточно всего одной страницы текста. Однако иногда чтобы восстановить пропущенный срок обжалования, необходимо ссылаться на конкретные нормы права и разбираться в методике расчета сроков. Для этого может потребоваться юрист.

Услуги юриста могут стоить столько же или больше, чем сумма штрафа. Однако с недавнего времени появилась возможность взыскивать расходы на юриста с государства в случае отмены незаконных постановлений — раньше в области административных правонарушений это не работало. Но это совсем другая история, пока только набирающая обороты.

Как не нарваться на двойной штраф

  1. Если государство считает, что вы не уплатили вовремя какой-то штраф, вам могут выписать штраф в двойном размере. Иногда это происходит по ошибке.
  2. Если вы получили повестку в суд, стоит сходить в суд еще до заседания, чтобы ознакомиться с материалами дела и подготовиться к защите.
  3. Если получили письмо от приставов, значит, мировой судья уже выписал двойной штраф. Если вы не получали повестку в суд, оспорьте решение судьи — подайте жалобу в вышестоящий суд. Вероятно, придется восстанавливать срок обжалования.
  4. Чтобы избежать двойных штрафов, вовремя уплачивайте или обжалуйте первоначальные штрафы. Регулярно проверяйте личный кабинет на сайте госуслуг и почтовый ящик: так вы не пропустите уведомления о штрафах или повестку в суд.