Как бороться с соседом, который решил построить газгольдер из непонятной бочки и палок?

Если коротко, жаловаться в такой ситуации можно только в МЧС. Возможно, в результате проверки они найдут нарушения, и вашего соседа обяжут устранить недостатки. Если нет, то законным путем заставить его убрать газгольдер не получится.

Отапливать частный дом газом очень удобно для владельцев. Если все правильно установить и настроить, система будет требовать минимального обслуживания.

Газифицировать дом можно двумя способами: подключиться к газовой магистрали или установить собственный газгольдер — емкость, в которую периодически можно закачивать газ и потом расходовать его под свои нужды.

Подключаться к магистрали дорого. В Т⁠—⁠Ж уже были статьи, как это сделать и сколько это стоит:

• Как я газифицировал загородный дом в Подмосковье
• Как подключить газ в частном доме: порядок действий, государственные программы и стоимость
• Как я подключала газ в частном доме после реконструкции и почему у меня на это ушел год и четверть бюджета всего строительства

Подключение окупится в среднем через пять лет. Плюсы: вся система работает сама по себе, безопасна, нужно только периодически проводить техобслуживание.

Те, кто хочет сэкономить или живет в доме, к которому газ никак не подвести, устанавливают газгольдер. Простейший пример газгольдера — газовый баллон. Но в отличие от баллона объем газгольдера может превышать несколько тонн.

Просто так взять и поставить газгольдер где попало нельзя. Есть правила, которые регламентируют его установку и эксплуатацию:

1. СНиП 42-01-2002 о газораспределительных системах.
2. СП 62.13330.2011 о строительстве газораспределительных систем.
3. СП 42-103-2003 о монтаже газопроводов из полиэтиленовых труб.
4. СП 31-106-2002 о проектировании и строительстве инженерных систем частных домов.

Расскажу про основные моменты.

Подземный газгольдер можно устанавливать не ближе чем в 10 м от любого жилого дома — не важно, принадлежит он владельцу газгольдера или его соседям. Считается, что такое расстояние обеспечивает безопасность в случае возгорания.

Если газгольдер углублен в землю, от верхней плоскости резервуара до поверхности земли должно быть как минимум 60 см. В этом случае над землей должна быть только горловина для дозаправки. Если газгольдер не углублен, расстояние до жилого дома нужно увеличить до 20 м.

Крыша над газгольдером не обязательна — достаточно обеспечить его теплоизоляцию.

Если газовые трубы от газгольдера до дома размещены выше уровня земли, их тоже придется теплоизолировать. Зимой теплоизоляция газгольдера и трубопровода защитит от перемерзания, а летом — от перегрева.

Запрета использовать газгольдер, бывший в употреблении, в законах, строительных нормах и правилах нет. Регистрировать его физическому лицу тоже не нужно — ставить на учет в Ростехнадзор необходимо только газгольдеры, которые принадлежат юридическим лицам.

Монтировать и обслуживать газгольдер сосед может самостоятельно или с помощью специалистов, которых выберет сам.

Получается, привлечь соседа к ответственности за самостоятельную установку и эксплуатацию незарегистрированного подержанного газового резервуара не получится: для этого нет оснований. Потребовать все убрать вы тоже не можете. Сосед даже не обязан показывать вам документы на газгольдер.

Иногда случается, что суд обязует владельцев газгольдеров демонтировать газовое оборудование. Но я не уверен, что в вашем случае суд обяжет владельца не устанавливать газовое оборудование и встанет на вашу сторону.

• Например, в Тверской области местная администрация выделила мужчине земельный участок для подсобного хозяйства. Через пять лет представители администрации обследовали участок и обнаружили на нем подземный газгольдер. На земельный участок можно было свободно зайти, ничего не охранялось. Комиссия решила, что газгольдер — объект повышенной пожарной опасности: с течением времени он ржавеет и пропускает газ, создавая угрозу взрыва. Кроме того, мужчина установил его самовольно, а раз так, его нужно срочно демонтировать. Мужчина демонтировать оборудование отказался, и администрация обратилась в суд.
• Суд с администрацией не согласился. Газгольдер — установка коммунально-бытового назначения для автономного газоснабжения. По сути, это бытовой прибор, закопанный в землю, а не объект капитального строительства или другое сооружение, на установку которого требуется разрешение.
• Доказательств, что газгольдер нарушает права и интересы окружающих или создает опасность для их жизни и здоровья, администрация не представила. Зато мужчина предъявил документы о качестве конструкции газгольдера и о том, что он соответствует требованиям техники безопасности.
• Суд решил, что никаких нарушений нет и убирать газовое оборудование с участка ответчик не обязан. Администрация попыталась обжаловать решение, но областной суд оставил решение суда первой инстанции без изменений.

Маловероятно, что газгольдер взорвется, если только не случится возгорание. А оно может произойти, если сосед или СНТ в целом не соблюдают правила противопожарной безопасности. Тогда пострадает не только участок соседа или ваш, но и остальные.

Проверить, соблюдаются ли правила противопожарной безопасности, может МЧС. Сотрудники этого ведомства могут выявить, что участок захламлен пожароопасным мусором или что газгольдер установлен к дому ближе, чем положено по нормативу.

А еще сотрудники МЧС в ходе проверки вправе оценить, соответствует ли газгольдер техрегламенту Таможенного союза. Номер модели, год выпуска и срок эксплуатации газгольдера должны быть указаны на шильдике, который закреплен на емкости. Если срок эксплуатации вышел, шильдик отсутствует или оборудование нуждается в сертификации, а ее нет, эксплуатацию могут запретить.

Сертификация нужна не всем емкостям для газа — все зависит от объема и давления. Вы точно не знаете, каков объем соседского газгольдера, нужна ли ему сертификация и на каком расстоянии с точностью до сантиметра он находится от домов и хозяйственных построек. Но вам это и не нужно.

Я рекомендую обратиться в региональное подразделение МЧС. В обращении укажите, что в вашем СНТ сосед установил отопительную систему, для которой использует газгольдер большой емкости. В связи с этим вы просите проверить, соответствует ли эта емкость правилам противопожарной безопасности. Если не соответствует, то принять меры. И раз уж супруга вашего соседа — председатель СНТ, попросите проверить, как соблюдаются нормы противопожарного законодательства в садоводстве в целом.

Дальше возможны два варианта.

Первый: никаких нарушений не выявят. В этом случае МЧС уведомит вас об этом в течение месяца. Для вас это хороший вариант: если все в порядке, вы можете не волноваться.

Второй: нарушения найдут. Тогда материалы проверки передадут в суд, который и будет решать, запретить эксплуатацию или нет. Поскольку в таком случае речь идет не о желании убрать бочку с газом с участка, а о конкретной опасности для окружающих, вероятно, суд запретит эксплуатировать газгольдер, пока сосед не устранит нарушения.

Помимо этого, владельца газгольдера могут привлечь к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ. Санкция для граждан — предупреждение или штраф от 2000 до 3000 ₽.

Если нарушения выявят в СНТ в целом, — например, если территория захламлена, а проезды для пожарных машин перегорожены, — то отвечать придется уже супруге вашего соседа, как председателю СНТ. Для должностных лиц штрафы по этой статье выше — от 6000 до 15 000 ₽.

• Пример из практики. В Омске открылась газозаправочная станция. Граждане решили, что оборудование на АГЗС установили с нарушениями, поэтому обратились с заявлением в ГУ МЧС России по Омской области и попросили провести проверку. МЧС просьбу выполнило и провело внеплановую выездную проверку. По ее итогам ведомство выявило, что требования пожарной безопасности не соблюдаются, и составило протокол об административном правонарушении.
• В суде владелица АГЗС заявила, что ее не было при проверке, а значит, протокол не имеет юридической силы. Сами факты нарушений она оспаривать не стала. Но суд решил, что порядок проверки не был нарушен: владелицу известили. То, что она не приехала на проверку, — ее право.
• В итоге суд решил, что выявленные нарушения создают угрозу безопасности жизни и здоровью окружающих и их имуществу, поэтому нужно все устранить. До этого момента эксплуатировать АГЗС нельзя.

По закону ваш сосед может использовать газгольдер, даже если он купил его с рук.

Ставить на учет частные газгольдеры и согласовывать их с соседями не нужно.

Владелец газгольдера обязан соблюдать правила противопожарной безопасности. Если оборудование установлено не по правилам, можно попросить МЧС его проверить. Если сотрудники ведомства найдут нарушения, эксплуатацию газгольдера могут запретить.