Статистическое ведомство в России появилось более 200 лет назад, а в нынешнем виде Росстат работает с 1991 года.

Разберемся, кто, где и зачем собирает статистические данные, а также чем отчеты Росстата полезны власти, бизнесу и обычным гражданам.

Что такое Росстат и зачем он нужен

Федеральная служба государственной статистики, или Росстат, — это федеральный орган исполнительной власти, главная задача которого — собирать и обрабатывать официальную статистическую информацию. Ведомство публикует данные по демографии, предпринимательству, уровню жизни, ценам, экологии и другим социально-демографическим показателям нашей страны.

Деятельность Росстата регулирует закон № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ». Текущую работу ведомства регламентирует постановление правительства № 420 «О Федеральной службе государственной статистики». Также в работе Росстат опирается на локальные акты Министерства экономического развития.

Какие функции и задачи выполняет Росстат

Главная задача ведомства — обеспечить достоверной информацией органы власти и различные организации: коммерческие компании, научные сообщества, СМИ. Большая часть статистики — это публичная информация. Ее Росстат размещает на своем сайте или в открытых базах данных, например в Единой информационно-статистической системе.

Сотрудники Росстата готовят расчеты примерно по 6000 базовых данных, которые в различных разрезах — федеральном, региональном, муниципальном, по отраслям и видам деятельности и так далее — и в разных временных периодах развертываются в 80 000 показателей.

Росстат собирает информацию, которой зачастую нет в других государственных базах данных или в административных источниках. Пример — всероссийские переписи. Сведения о семейном статусе, языковом, национально-этническом и даже образовательном уровне, о жилищных условиях, в которых живут россияне, уникальны.

Структура и руководство Росстата

Федеральная служба государственной статистики — это центральный аппарат, территориальные органы и подведомственные организации.

В центральном аппарате три группы структурных подразделений:

  1. Статистические управления. Они курируют работу по отдельным направлениям: аналитика, труд, рыночные услуги, цены и финансы, уровень жизни и другие — всего таких управлений 15.
  2. Информационные системы. Это управление цифрового развития и управление национальной системы управления данными государственной статистики.
  3. Административный блок — административное управление, управление делами, управление правового обеспечения и отдел по защите государственной тайны.

Территориальные органы работают в каждом регионе страны и занимаются сбором данных на местах. Вместе с центральным аппаратом они составляют единую систему государственной статистики.

К подведомственным организациям относится, например, НИИ статистики Росстата. Он разрабатывает статистические модели, теорию и методы учета социальных и экономических процессов, помогает использовать результаты исследований и рекомендации на их основе в работе органов власти.

Еще одна подведомственная организация — Главный межрегиональный центр обработки и распространения статистической информации, или ГМЦ Росстата. Он обрабатывает собранные сведения.

Федеральную службу государственной статистики возглавляет руководитель, утвержденный правительством по представлению Минэкономразвития.

У руководителя Росстата шесть заместителей. Их тоже назначает правительство по представлению Минэкономразвития. Каждый заместитель курирует от двух до четырех направлений работы ведомства.

Кому подчиняется Росстат

Росстат входит в систему органов государственной власти. Положение Росстата в этой системе закреплено постановлением правительства № 420.

До недавнего времени Росстат подчинялся напрямую правительству. С 2017 года ведомство находится в ведении Министерства экономического развития.

При этом как-либо повлиять на сбор и обработку сведений Росстатом практически невозможно. Росстат сегодня — это фабрика данных, в которой все процессы при расчете показателей тесно связаны, а большинство цифр взаимозависимы. Если изменится один индикатор, автоматически пересчитаются и другие, а это сразу же заметят эксперты и общественность. Работу ведомства контролируют в том числе созданные при Росстате общественный и научно-методологический советы.

В мировой практике статистическое ведомство может подчиняться разным структурам. Оно может находиться в ведении правительства, как в Испании, ЮАР и КНР. Или министерства экономики, как в Бразилии. Или минфина — как в Норвегии, министерства промышленности — как в Канаде, министерства торговли — как в США. И даже министерства внутренних дел — как в Японии. Кстати, до 1917 года российская государственная статистика находилась в ведении МВД.

Кто должен сдавать отчеты в Росстат

Перечень тех, кто обязан сдавать статистические формы в Росстат, закреплен в статье 6 закона № 282-ФЗ.

Обязательно отчитываются:

  1. Организации.
  2. Индивидуальные предприниматели.
  3. Филиалы и представительства организаций РФ.
  4. Органы государственной власти и местного самоуправления.

Бизнес. Статистические данные обязаны сдавать все представители бизнеса — от холдингов с многотысячным коллективом до индивидуальных предпринимателей, работающих в одиночку. Крупные компании представляют сведения регулярно, предусмотрены годовые, ежеквартальные и ежемесячные отчеты. Малый бизнес — только по требованию Росстата.

Ежегодно статистики составляют выборку ООО и ИП, которые должны подать отчет. Но раз в пять лет отчитываться должны все малые компании. Ближайший такой массовый сбор сведений будет в 2026 году.

Сведения подаются в определенной форме. В России более 200 форм статистических отчетов, чаще всего это данные о доходах, штате сотрудников, системе налогообложения, стоимости имущества компании.

Чтобы узнать, нужно ли организации сдавать статистический отчет, надо ввести ее ИНН, ОГРН или ОКПО на сайте Росстата.

Органы власти. В России в число субъектов статистического учета входят 65 министерств и ведомств.

Органы власти и местного самоуправления сдают 105 форм статистического наблюдения, ФСН: 35 в Росстат и 70 — в другие органы власти, которые занимаются статучетом. Информация об этом опубликована в Федеральном плане статистических работ. Всего на 2022 год предусмотрено 536 ФСН, из них централизованных в Росстате — 237.

Например, органы исполнительной власти представляют данные об объемах социальных выплат населению по муниципальным районам, о предоставлении гражданам жилья, о числе торговых мест на ярмарках и другие сведения.

Органы местного самоуправления отчитываются о том, какие в муниципалитетах есть объекты инфраструктуры, о благоустройстве, о темпах приватизации жилья и так далее.

Территориальные органы МВД России сдают сведения о прибывших в страну и выбывших из нее россиянах и иностранцах.

Как сдать отчет в Росстат

До недавнего времени предприниматели и компании могли сдавать статистические отчеты только в территориальные подразделения ведомства: надо было заполнить анкету и отправить ее статистикам по почте. С 2022 года все сведения подаются только в электронном виде.

Сдать отчет в Росстат можно несколькими способами:

  1. На официальном сайте Росстата.
  2. Через портал госуслуг.
  3. С помощью офлайн-модуля.
  4. С помощью операторов электронного документооборота — ЭДО.

Во всех этих случаях у организации или ИП обязательно должна быть подтвержденная цифровая подпись. Получить ее руководитель компании или индивидуальный предприниматель может в налоговой.

Расскажем подробнее о каждом способе.

На официальном сайте Росстата. На главной странице сайта ведомства сразу после меню есть кнопка, которая ведет в систему сбора отчетов. Нужно зарегистрироваться, и в течение суток на электронную почту поступит логин и пароль для входа. На сайте есть инструкция, как сдать отчет в Росстат.

Главная страница сайта Росстата с баннером, ведущим в раздел сдачи статистических отчетов
Главная страница сайта Росстата с баннером, ведущим в раздел сдачи статистических отчетов
Система сбора отчетов на сайте Росстата: информация и сервисы
Система сбора отчетов на сайте Росстата: информация и сервисы

На сайте госуслуг. Чтобы сдать документы через госуслуги, необходима подтвержденная учетная запись предпринимателя или организации.

Чтобы зарегистрироваться, нужно указать данные ИП или юрлица. Система проверит информацию и вышлет на электронную почту уведомление о готовности учетной записи. После этого надо будет заполнить форму на сайте, подписать и отправить ее в Росстат. Сведения проверят и сообщат, принят отчет или нуждается в доработке.

При помощи офлайн-модуля. Это программа по заполнению форм статистических отчетов, специального названия у нее нет. Программу нужно скачать на сайте Росстата по ссылке «Скачать offline-модуль» и установить на компьютер. Модуль позволяет загружать готовые документы и отправлять их статистикам.

Интерфейс модуля сбора статистических отчетов. Сам модуль можно скачать на сайте Росстата
Интерфейс модуля сбора статистических отчетов. Сам модуль можно скачать на сайте Росстата

При помощи операторов ЭДО. Отправлять отчеты в электронном виде помогают и специальные сервисы. Их плюсы в том, что они автоматически обновляют формы и оповещают, когда приближается время сдачи отчета. Кроме того, у них есть возможность отправлять отчеты и в другие ведомства, в том числе в ПФР, ФНС, ФСС, Росприроднадзор. Минус — за сервис нужно платить.

Для подачи сведений в Росстат такие операторы ЭДО должны обязательно быть сертифицированы и согласованы с территориальным органом статведомства. В разных регионах список этих сервисов может различаться, перечень согласованных спецоператоров можно узнать на сайте соответствующего территориального подразделения Росстата. Например, для Москвы и Московской области — на сайте Мосстата.

Добавим, что представить отчет можно и физически — просто принести в территориальный орган Росстата. Если так удобнее, заранее скачайте и заполните нужные ФСН, сохраните их на флешку и принесите отчеты в ведомство. Еще раз напоминаем, что для этого обязательно нужна квалифицированная электронная подпись.

Что будет, если не представить отчет в Росстат

Сдача отчетов в Росстат — обязательная процедура. Если этого не сделать или указать в отчете неправильные сведения, может наступить административная ответственность в виде штрафа:

  1. Для руководителей компаний и ИП — от 10 000 до 20 000 Р.
  2. Для малых предприятий — от 10 000 до 35 000 Р.
  3. Для средних и крупных компаний — от 20 000 до 70 000 Р.

За повторное нарушение сумма увеличивается:

  1. Для руководителей компаний и ИП — от 30 000 до 50 000 Р.
  2. Для малых предприятий — от 50 000 до 75 000 Р.
  3. Для средних и крупных компаний — от 100 000 до 150 000 Р.

Где можно получить информацию Росстата

Получить статистические сведения можно на сайте Росстата. Это самая полная база данных. В разделе «Официальная статистика» представлены сведения по 26 направлениям: населению, рынку труда, предпринимательству, ценам, транспорту, окружающей среде и другим. Здесь же размещены данные переписей населения.

В подразделе «Понятная статистика» эксперты Росстата доступным языком объясняют разные темы. Например, что такое инфляция, кто собирает информацию о ценах и как экономить с помощью статистики, почему разнятся данные Минтруда и Росстата по количеству безработных, а также чем различаются номинальная, реальная и медианная зарплаты.

Некоторые цифры можно найти в межведомственной системе статистической информации — ЕМИСС. Кроме того, здесь размещают данные, которые собирают другие ведомства. Всего в ЕМИСС публикуют больше 7000 показателей, на долю Росстата приходится примерно половина.

Чем полезна информация Росстата

Детальная информация об экономическом состоянии регионов позволяет властям совершенствовать налоговую, инвестиционную и таможенную политику, определять отрасли для субсидирования.

На основании статистических данных предприниматели и компании могут анализировать спрос на товары и услуги, принимать решения об открытии новых точек продаж, выбирать наиболее эффективных контрагентов с высоким уровнем рентабельности. Также данные Росстата позволяют увидеть зарплатный срез, оценить налоговую нагрузку, составить представление о максимальной сумме выручки в конкретной отрасли и вообще понять, стоит ли открывать бизнес в том или ином регионе.

Что касается граждан, они благодаря показателям демографии и наличия в регионе социальных объектов могут оценить привлекательность региона и принять взвешенное решение о переезде в другой город. А студент, зная, где специалисты его профиля зарабатывают больше, может выбирать, куда лучше отправиться работать после получения диплома.

Запомнить

  1. Федеральная служба государственной статистики — это орган исполнительной власти. Она подчиняется Министерству экономического развития.
  2. Сведения в Росстат обязаны представлять органы власти и все организации и предприниматели. Виды и периодичность отчетов зависят от масштаба бизнеса.
  3. Узнать, какие данные Росстат ждет от вашей компании, можно на сайте ведомства.
  4. С 2021 года статистические отчеты принимают только в электронном виде. Сдать их можно несколькими способами: на сайте Росстата, на портале госуслуг, с помощью офлайн-модуля или операторов электронного документооборота.
  5. Получить информацию Росстата можно на его сайте, это наиболее полная база данных, и на сайте межведомственной статистической системы — ЕМИСС.

Новости, которые касаются всех, — в нашем телеграм-канале. Подписывайтесь, чтобы быть в курсе происходящего: @tinkoffjournal.