Что такое вневедомственная охрана

Поставить квартиру на охрану по карману даже человеку с небольшим доходом.

Услуги охраны в России предоставляют не только частные охранные предприятия, но и Росгвардия. Функций у этого ведомства много, но кроме контроля за оборотом оружия, ЧОПами, частными детективами оно охраняет жизнь, здоровье и имущество простых граждан. Для обычных людей стоимость такой охраны — около 300 ₽ в месяц. Расскажу, как устроена Росгвардия и как воспользоваться ее услугами.

Обычному гражданину даже на улице иногда бывает сложно отличить росгвардейцев от сотрудников полиции или военнослужащих: и форма, и звания похожие. Основное отличие — в функциях.

Когда она появилась. В 2016 году в России появились войска национальной гвардии, сокращенно — Росгвардия. Из состава МВД выделили лицензионно-разрешительные подразделения, вневедомственную охрану и ОМОН, а из Министерства обороны — внутренние войска.

У Росгвардии есть задачи, которые не может выполнять ни одно силовое ведомство, кроме нее  .

Контроль за оборотом оружия. Получить разрешение на оружие можно только в Росгвардии. В МВД или, например, в ФСБ такие документы не выдают.

Контроль за частной охранной и частной детективной деятельностью. Если вы хотите устроиться охранником в ЧОП или стать частным детективом, выдать соответствующее удостоверение могут только в Росгвардии.

Контроль за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса. Такие стратегические объекты, например атомные электростанции и ГЭС, охраняют именно сотрудники Росгвардии.

Контроль за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами. Тут речь идет о любых предприятиях и организациях, сотрудники которых имеют право применять служебное оружие. Это, например, Росинкас, Банк России, Почта России, подразделения транспортной и авиационной безопасности.

Охрана особо важных и режимных объектов, таких как Верховный суд, Генеральная прокуратура, федеральные государственные музеи и библиотеки. Список таких объектов утверждает правительство.

Обеспечение безопасности руководителей регионов и других высокопоставленных чиновников. Решение о том, кого именно будет охранять Росгвардия, принимает президент страны.

Охрана имущества физических и юридических лиц. Воспользоваться этой услугой может любой человек или организация — для этого достаточно заключить договор. Подробнее об этом мы расскажем дальше.

Охрана жизни и здоровья граждан, обеспечение общественной безопасности. Этим занимается не только Росгвардия, такие функции есть у всех правоохранительных органов. Росгвардейцы, как, например, и полицейские, имеют право проводить досмотр граждан и транспортных средств  .

Но у Росгвардии есть и своя специфика. Протоколы об административных правонарушениях гвардейцы имеют право составлять только по некоторым статьям КоАП  . За превышение скорости они не оштрафуют, а вот за самовольное проникновение на охраняемый объект — могут.

Законные требования сотрудников Росгвардии необходимо исполнять так же, как и требования полицейских  .

Структура Росгвардии большая. У обычного гражданина не так уж много шансов встретиться, например, с работой инженерной службы, артиллерии, сил специального назначения, связистов, авиации и морских частей войск национальной гвардии. Но есть подразделения, с которыми граждане сталкиваются регулярно.

Специальные подразделения — ОМОН и СОБР. Разница между ними в том, что ОМОН используется для охраны общественного порядка и патрулирования улиц, а СОБР — для борьбы с терроризмом и задержания опасных преступников.

Подразделения лицензионно-разрешительной работы. Приобретение боевого оружия в РФ без разрешения — преступление, предусмотренное статьей 222 УК РФ. Но если получить лицензию на приобретение и оформить разрешение на хранение и ношение оружия, то все будет легально. Выдачей и продлением лицензий и разрешений занимаются подразделения лицензионно-разрешительной работы Росгвардии.

О том, как оформить лицензию и разрешение на оружие, а также на каких основаниях имеют право отказать, можно узнать из нашей подборки.

Вневедомственная охрана. Любая организация по закону имеет право создать собственное подразделение охраны, например нанять сторожа. Такая охрана будет ведомственной: сторож подчиняется своему руководителю и действует в рамках трудового законодательства и должностных обязанностей.

Но такой способ охраны не всегда оправдан с экономической точки зрения. Даже если принять сторожа на минимальный оклад, придется платить не только зарплату, но и НДФЛ со страховыми взносами, даже если сторож находится на посту не круглосуточно, а, например, только ночью.

Вооружить такого сотрудника — задача непростая, организации придется сначала получить лицензию на приобретение оружия. Да и с точки зрения закона сторож — обычный гражданин, оружие и спецсредства он может применять, только если есть угроза его жизни и здоровью. Защищать с оружием имущество работодателя он не имеет права.

В такой ситуации иногда выгоднее обратиться к сторонней специализированной организации. Функция у них та же, что у сторожа или охранника на предприятии: охрана имущества, а также жизни и здоровья граждан. В отличие от сторожей, службы охраны действуют самостоятельно и не находятся в структуре или штате ведомств, которые они охраняют, — поэтому и называются вневедомственной охраной  .

Работает такая охрана по найму. Договор может заключить любой человек или организация, ограничений нет. Росгвардия будет охранять и крупный торговый центр, и маленький ларек, и частную квартиру, и машину, и даже обычного человека. Главное условие — заключить договор на охрану и своевременно платить.

Договор на охрану можно заключить с подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии или с ФГУП «Охрана».

Подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии. В этом случае охраной будут заниматься кадровые сотрудники Росгвардии. Они пользуются теми же правами, что и сотрудники полиции: например, могут применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие  , проверять документы у граждан, останавливать транспортные средства, доставлять подозреваемых в совершении преступления или административного правонарушения в полицию.

ФГУП «Охрана» Росгвардии. Функции у него те же, что и у вневедомственной охраны. Основное отличие — у сотрудников нет ни воинских, ни специальных званий. Это коммерческое предприятие, при этом Росгвардия координирует, контролирует и регулирует его деятельность. Кроме собственно охраны ФГУП устанавливает автомобильные противоугонные системы, монтирует и обслуживает домофоны, системы противопожарной сигнализации, металлические двери и решетки, перевозит ценные грузы. Устав ФГУП утверждает директор федеральной службы войск Росгвардии.

На работников ФГУП «Охрана» Росгвардии закон о полиции не распространяется. Они действуют на основании закона «О ведомственной охране» — и имеют право применять оружие и спецсредства  .

Права сотрудников прописаны в статье 11 закона «О ведомственной охране». Основное отличие от сотрудников полиции и Росгвардии в том, что права работников ФГУП ограничены территорией охраняемого объекта. Например, они могут потребовать от сотрудников завода, который охраняют, и от посетителей соблюдать пропускной режим, но за территорией предприятия полномочия заканчиваются.

Проверять документы можно только на охраняемом объекте. То же самое относится к досмотру транспортных средств: он возможен только при въезде на объект и выезде с него.

Такие охранники могут производить административное задержание и доставлять нарушителей в полицию, но, опять же, только если правонарушение совершили на территории объекта. Именно поэтому нельзя увидеть работников ФГУП, охраняющих порядок, например, на городской площади: на общественные места их полномочия не распространяются.

Сотрудники ФГУП носят форменную одежду, но она отличается от формы сотрудников полиции и Росгвардии.

Если человек стал жертвой преступления и рядом находятся сотрудники Росгвардии, можно обратиться к ним напрямую. Если будет основание и возможность, подозреваемых задержат и доставят в полицию. По телефону 112 вызвать сотрудников именно Росгвардии граждане не могут. Звонок передадут в полицию — и уже там будут решать, какие именно подразделения направить на выезд.

Дальше на место происшествия отправят сотрудника, который должен будет разобраться в ситуации. На место ДТП выедут сотрудники ГИБДД, а на конфликт с соседями направят участкового. Но иногда получается так, что одновременно произошло несколько ДТП, а после вчерашнего праздника подвыпившие соседи устраивают разборки чуть ли на каждой улице. Поэтому работать по вызовам будут в порядке очередности: по телефону выяснят подробности — и наиболее серьезный вызов, например такой, где речь идет об угрозе жизни, получит приоритет.

Вневедомственная охрана работает по другому принципу. Вызовов из службы 112 она не получает, со случайными домашними конфликтами не разбирается. Вызовы могут поступать только от людей или организаций, заключивших договор на охрану. Поэтому очереди нет — сотрудники прибывают максимально быстро.

Сначала нужно выбрать, что и как предстоит охранять. Можно нанять вооруженную охрану, которая будет 24 часа в сутки находиться, например, в магазине, квартире, на складе или сопровождать груз из одного места в другое. Можно установить сигнализацию или тревожную кнопку, по нажатию которой прибудет вооруженный наряд. Разобраться, что именно нужно человеку и получится ли, например, подключить кнопку, бывает сложно. Каждая ситуация уникальна, и не везде у Росгвардии одинаковые технические возможности.

C помощью формы обратной связи можно выбрать свой регион и заказать обратный звонок. У ФГУП «Охрана» Росгвардии и вневедомственной охраны разные сайты.

Цена зависит от того, куда вы обратились — в отдел вневедомственной охраны или во ФГУП «Охрана», а также от региона и технических возможностей. Например, человеку могут отказать, если в его городе вообще нет подразделения вневедомственной охраны или его дом не получится подключить к сигнализации.

Для подключения обычно требуется, чтобы в квартире была телефонная линия либо доступ в интернет — по проводному каналу или через GSM. Иногда достаточно, чтобы в квартире просто устойчиво ловила мобильная связь.

Тревожная кнопка. Это самый бюджетный вариант. На самом деле это не кнопка, а обычный мобильный телефон, который звонит на номер пульта охраны. На звонок никто не ответит, не будут уточнять, что случилось и какая именно помощь нужна, — по адресу сразу отправится вооруженный наряд, который уже на месте выяснит, что произошло.

Такая услуга может пригодиться не только тем, кто опасается нападения или ограбления. Наряд поможет, если буйный сосед хочет поскандалить у двери, в подъезде драка и человек боится выйти или муж — домашний боксер и решил устроить спарринг с членами семьи.

Стоимость зависит от региона. Например, в Москве тревожная сигнализация обойдется в 187 ₽ в месяц без учета телефона и услуг оператора мобильной связи.

Установка охранной сигнализации. Установить ее можно в квартире или торговой точке. В этом случае наряд выедет, если сработает сигнализация — когда посторонние проникнут в помещение.

Стоимость комплекта сигнализации вместе с установкой для однокомнатной квартиры — от 20 000 ₽, ежемесячная плата — от 300 ₽. Если установлен комплекс, который охраняет сразу и от кражи, и от пожара, ежемесячный платеж возрастет до 1000 ₽. Услуга подойдет тем, у кого дома хранится ценное имущество.

Охрана автомобиля. Охранная сигнализация с автомобиля передает сигнал на пульт — и на место его стоянки прибывают сотрудники Росгвардии. Стоимость услуги — от 300 ₽ в месяц.

Возмещение ущерба. Дополнительный страховой полис приобретать не потребуется. Если наряд не успеет вовремя и имущество похитят, ведомство возместит убытки — но только до 85 000 ₽.

Позволить себе охрану может даже небогатый человек, и использовать ее можно в самых разных ситуациях. Вот несколько примеров.

Для жертв домашнего насилия. Одна из основных проблем жертв домашнего насилия — приходится долго ждать полицию. И здесь может помочь договор с вневедомственной охраной. Оптимальный вариант — тревожная кнопка: если ее нажать, вооруженный наряд прибудет в кратчайший срок. Объяснять сотрудникам, по какой причине их вызвали, не понадобится.

Для борьбы с хулиганами в подъезде. Договор может заключить не только конкретный человек или организация, но и жильцы целого дома или подъезда. Если общедомовое имущество портят хулиганы, вневедомственная охрана может решить этот вопрос. Здесь тоже поможет тревожная кнопка. Останется только определить, кто будет ею пользоваться: это может быть как консьерж, так и любой из жильцов. А порядок оплаты услуг могут установить собственники жилья на общем собрании.

Для защиты от агрессивных соседей. Тут своя специфика. Можно заключить договор на охрану конкретной квартиры — и вневедомственная охрана поможет, если соседи шумят, ругаются и курят в подъезде или приходят на разборки к хозяину. О том, как это работает, мы рассказывали в статье «Как я боролся с пьющими соседями». Автор с помощью вневедомственной охраны решил проблему буйных соседей.

А вот если мешает шум за стенкой, Росгвардия не поможет. В этом случае лучше позвонить по телефону 112 и вызывать участкового.

На сайтах ФГУП «Охрана» Росгвардии и вневедомственной охраны есть форма обратной связи. Там надо оставить заявку.

Что именно выбрать, решаете вы. Я рекомендую выбирать подразделения вневедомственной охраны войск нацгвардии, если нарушения могут происходить за пределами охраняемого объекта. Например, если вы ставите на охрану квартиру: буйные соседи могут хулиганить и в подъезде, в этом случае их смогут задержать сразу, а сотрудникам ФГУП придется вызывать полицию, поскольку вне охраняемой квартиры они никаких прав не имеют.

После этого заявителю перезвонят из Росгвардии. Как правило, это происходит в течение суток. Сотрудники ОВО уточнят, что именно требуется охранять, и расскажут, сколько это будет стоить. Если условия устроят потенциального клиента, ему подскажут адрес ближайшего подразделения.

Сколько это стоит. Цены на услуги зависят от региона. Самый бюджетный вариант — тревожная кнопка: как правило, она стоит 200—300 ₽ в месяц. Самая дорогая охрана — круглосуточное дежурство вооруженных сотрудников на объекте. Здесь цены зависят от количества сотрудников, режима их работы, вида оружия.

Какие документы нужны для договора. Для заключения договора потребуется паспорт и правоустанавливающие документы на объект, который нужно охранять. Подойдет выписка из ЕГРН на квартиру, договор аренды складского помещения либо магазина.

Можно ли заключить договор дистанционно. Такой возможности нет, посетить подразделение Росгвардии придется лично.

Самый простой вариант — поискать подходящую вакансию на сайтах бесплатных объявлений, например на «Хедхантере» или «Авито». Но можно и обратиться напрямую в ближайшее подразделение Росгвардии.

Предпочтение отдают отслужившим в армии. Обязательное условие — отсутствие судимостей. Перед поступлением на службу придется пройти медкомиссию — если выявят ограничение по состоянию здоровья, в приеме откажут.

1. Войска национальной гвардии — еще их называют Росгвардией — появились в 2016 году. В новое ведомство вошли вневедомственная охрана и ОМОН, которые раньше находились в структуре МВД, а также внутренние войска, подчинявшиеся до этого Минобороны.
2. Росгвардия занимается контролем за оборотом оружия, ЧОПами и частными сыщиками, охраняет атомные станции и ГЭС, Почту России, Сбербанк, Верховный суд, генпрокуратуру и другие стратегические организации.
3. Заключить договор на охрану с Росгвардией может как обычный человек, так и организация.
4. Стоимость услуг охраны начинается от 200 ₽ в месяц. Цены зависят от региона и вида услуги.
5. Для заключения договора потребуется паспорт и правоустанавливающие документы на объект, который нужно охранять, — квартиру, магазин или здание завода.