Как получить социальный контракт на открытие бизнеса

Региональные власти с подачи федерального центра не только помогают нуждающимся льготами и пособиями, но и готовы дать возможность зарабатывать.

Малоимущие россияне могут получить субсидию на запуск своего бизнеса — это называется социальным контрактом. Максимальная сумма — 350 000 ₽. В статье я расскажу, кто и как может получить эти деньги.

Чем социальный контракт отличается от пособий. Социальный контракт — это договор между местным органом соцзащиты и гражданами или семьями с низким доходом. Регион обязуется помочь нуждающимся деньгами или товарами, а те должны трудоустроиться, пройти обучение или начать свое дело. Контракт отличается от классических пособий для малоимущих тем, что в итоге у человека должен появиться стабильный источник дохода.

Сейчас соцконтракт можно заключить в любом регионе России.

Нюансы и требования к тем, кто хочет заключить договор, зависят от региона, но основной принцип такой: государство помогает человеку выйти на регулярный доход.

Сколько платят по социальному контракту. Сумма, которую можно получить, зависит от вида социального контракта. Например, на переобучение государство выделяет до 30 000 ₽, на ведение подсобного хозяйства — до 200 000 ₽. Максимум, что можно получить по соцконтракту, — 350 000 ₽ на открытие своего дела.

350 000 ₽

максимально можно получить по соцконтракту

Срок действия контракта зависит от вида договора. Например, в рамках соцконтракта по поиску работы человек должен трудоустроиться максимум в течение девяти месяцев. Если же речь об открытии своего дела, договор заключают на срок до 12 месяцев.

Есть пять видов социального контракта.

По поиску работы. По сути, человек получает двойное пособие по безработице: от центра занятости и по соцконтракту. Взамен он обязуется найти работу в течение определенного срока. Все зависит от того, как скоро безработный заключит новый трудовой договор. Если человек просто стоит на учете, без контракта, то обязательства трудоустроиться у него нет.

На обучение или переобучение. Регион выделяет до 30 000 ₽, чтобы безработный получил новую профессию или повысил свою квалификацию. Как показывает мой опыт, чаще всего человека просто направляют в центр занятости, где есть бесплатные курсы. Можно выучиться на проводника поезда, повара, водителя или тракториста. Есть и современные профессии: графический дизайн, аналитика данных и даже базовое программирование.

На ведение подсобного хозяйства. Выделят 200 000 ₽, на которые можно купить семена, инструменты и тому подобное. Главное условие — получать потом доход от продажи сельскохозяйственной продукции.

На запуск своего дела. В этом случае выплачивают сразу 350 000 ₽, которые можно потратить на оборудование, расходные материалы, аренду. Ограничений по видам бизнеса нет: можно делать маникюр, давать психологические консультации, печь торты — главное, чтобы это было законно. Человек может быть уже зарегистрирован как индивидуальный предприниматель или самозанятый, а может получить один из этих статусов после заключения социального контракта. По этому виду контрактов платят максимальную субсидию, и дальше в статье я буду говорить именно о них.

Заключить социальный контракт может только гражданин России. Нужна постоянная регистрация в регионе обращения в органы соцзащиты. Если у человека временная регистрация, а сам он прописан в другом регионе, то надо взять справку по месту прописки, что там соцконтракт не заключали. Также есть еще несколько важных условий.

Главный критерий — надо быть нуждающимся. То есть ваш доход ниже регионального прожиточного минимума. Нуждающимся могут признать как одинокого малоимущего человека, так и семью.

Для малоимущих семей. Доходы должны быть ниже прожиточного минимума на душу населения в регионе. Например, в Санкт-Петербурге на 2024 год это 16 322 ₽. Сведения предоставляют за три последних месяца. Если речь о семье, то рассчитывают среднедушевой доход за три месяца. В состав семьи для целей соцконтракта включаются заявитель, его супруг либо супруга и дети заявителя до 18 лет или до 23 лет, если они учатся очно.

Также учитывают и имущество в собственности. Например, если доход не дотягивает до прожиточного минимума, но семья владеет двумя автомобилями, то ее могут не признать нуждающейся.

Для многодетных семей. Такой вариант тоже возможен, если соблюдать главное условие — быть малоимущим. Все равно будут учитывать совокупный доход семьи, суммируя все детские пособия и выплаты.

Для самозанятых. Можно уже быть самозанятым, можно зарегистрироваться после получения субсидии, но должен быть низкий доход за три предыдущих месяца.

Для ИП. Человек уже может быть ИП, а может встать на учет после получения субсидии, но его доход за три месяца должен быть меньше среднедушевого прожиточного минимума в регионе.

Самая частая причина отказа — человек на самом деле не нуждающийся: доход на каждого члена семьи выше регионального прожиточного минимума либо у заявителя есть дорогое жилье, автомобиль или земельный участок.

Еще могут отказать, если человек представил неполный пакет документов или в них недостоверные сведения.

Бизнес, на который выдают субсидию, должен стать основной деятельностью, то есть приносить большую часть дохода. Например, если человек получает зарплату 20 000 ₽, а по соцконтракту открывает маникюрный салон, который приносит 15 000 ₽, это нарушение правил программы.

Еще одно важное условие — бизнес, который человек открыл на выделенные государством деньги, должен просуществовать минимум год.

Полный перечень причин для отказа в заключении соцконтракта — в пунктах 25 и 26 правил, утв. Постановлением Правительства от 16.11.2023 № 1931.

Куда жаловаться в случае отказа. Вышестоящая инстанция для программы соцконтракта — региональное министерство социальной защиты. Можно написать обращение на официальном сайте ведомства или прийти на личный прием. Например, в Санкт-Петербурге есть Адмиралтейский отдел социальной защиты, для него вышестоящим органом будет Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга.

Какие документы нужны. Заявление и сопутствующие документы. Есть их примерный перечень, но регионы могут его менять и дополнять. Поэтому конкретный список стоит уточнить в местном органе соцзащиты по месту регистрации. Если не знаете, куда обращаться, информацию можно найти на портале администрации своего города, как, например, в Санкт-Петербурге.

Кроме заявления на заключение социального контракта, в котором надо указать паспортные данные, состав семьи и размер доходов, у вас, скорее всего, попросят:

1. Справку о доходах и суммах налога физического лица. Получить ее можно у работодателя. Он обязан вам ее выдать согласно пункту 3 статьи 230 НК РФ.
2. Бизнес-план.

Как оформить социальный контракт через портал госуслуг. Это возможно не во всех регионах. Лучше зайти на портал и проверить, доступно ли это там, где вы живете. На портале следует заполнить заявление, отправить его, но вот нести оригиналы документов все равно придется лично.

Сколько дней рассматривается заявление на социальный контракт. По общему правилу — 10 рабочих дней. Но срок могут увеличить до 30 рабочих дней — например, если орган соцзащиты решит, что заявителю нужно доработать бизнес-план или пройти бизнес-тестирование.

Бизнес-план — документ с расчетами, которые доказывают, что свое дело поможет выйти на стабильный доход и для запуска нужны те самые 350 000 ₽. Хотя, естественно, никто не мешает попросить и меньшую сумму. Все должно быть расписано подробно, я рекомендую включить в бизнес-план несколько обязательных разделов.

Титульный лист. Достаточно написать вид деятельности, ФИО, номер телефона, адрес электронной почты, можно вставить красивую картинку с фотостока по теме будущего бизнеса. Это просто обложка, но она должна быть красивой.

Содержание. Просто перечислите все разделы бизнес-плана.

Введение. Здесь рекомендую дать общую характеристику будущего бизнеса. Например, если вы будете делать массаж, то напишите, что люди сейчас много работают, поэтому им нужно расслабиться и отдохнуть. Массаж отлично удовлетворит эту потребность. Массажный салон не требует больших вложений: всего лишь аренда и расходные материалы.

Можно написать, что у вас есть нужные навыки и образование, вам не хватает только оборудования и мебели. На отдельные виды массажа нужна лицензия, например на лечебный. Если вы планируете делать расслабляющий массаж для укрепления здоровья или моделирования фигуры, то такой массаж относится к спа-услугам и лицензия не нужна.

Резюме проекта. Это своеобразная анкета о вас с основной информацией о проекте. Надо указать личные данные: фамилию, имя и отчество, адрес регистрации, а также вид бизнеса и адрес, по которому расположится бизнес. Последний можно написать примерно так: «Планирую арендовать офис по адресу…». Здесь же нужно указать срок реализации проекта — обычно пишут месяц, следующий за тем, в котором человек подает документы, и эту же дату в следующем году, так как соцконтракт действует год.

В резюме можно указать общую сумму, которая нужна на запуск бизнеса, а также возможные риски и пути решения этих проблем. Например, если человек хочет начать делать массаж, то одним из рисков может быть высокий уровень конкуренции. Выход — сделать цены чуть ниже, чем у конкурентов, ввести систему скидок для постоянных клиентов и так далее.

Анализ рынка и конкурентов. Здесь надо проанализировать, много ли предпринимателей или компаний занимается аналогичным бизнесом в вашем городе или районе. Проще всего оформить таблицу, расписать плюсы и минусы конкурентов, а также за счет чего новый бизнес будет выделяться на их фоне. Например, если другие предприниматели или компании не ведут соцсети, можно написать, что у вас будет своя страничка.

Можно воспользоваться бесплатным сервисом на сайте Корпорации МСП, который помогает начинающим предпринимателям выбрать вид будущего бизнеса.

Маркетинговый план. Тут надо расписать стратегию продвижения. Например, можно указать, что бизнес будет продвигаться в соцсетях. Рекомендую сразу завести странички и приложить ссылки.

Тут же стоит рассказать о будущих рекламных активностях. Например, мастер по массажу может делать скидки для постоянных клиентов, проводить конкурсы среди подписчиков.

Обучение. Государство заинтересовано в том, чтобы бизнес не прогорел. Поэтому лучше заниматься той сферой, в которой уже есть опыт и образование.

Допустим, вы планируете делать медицинский массаж. Тогда к заявлению надо приложить копию диплома или сертификата и написать, чему удалось научиться. Также для медицинского массажа понадобится лицензия на медицинскую деятельность, поскольку массаж есть в номенклатуре медуслуг. Лицензию может получить только ИП, самозанятому без такого статуса ее не выдадут.

Если орган соцзащиты усомнится в ваших бизнес-навыках, вас попросят пройти тестирование на платформе мсп.рф. При неудовлетворительном результате вас направят на бесплатное обучение. Его организуют в том числе в центрах «Мой бизнес». Курс длится минимум 16 часов.

Смета. Это список расходов, которые покроет субсидия. Обычно смету оформляют как приложение к бизнес-плану в виде таблицы.

В смете нужно рассмотреть три варианта покупок: «эконом», «стандарт» и «премиум». «Стандарт» — это те товары, которые вы хотите приобрести. «Эконом» — аналоги дешевле, а «максимум» — товары подороже. Так вы покажете, что из всего ценового диапазона вы выбираете оптимальный.

Бывает, что в бизнес-плане указан один товар, но после того как перечислили деньги, его уже нет в наличии или он подорожал. Это не страшно, можно купить другой, но надо согласовать все с соцзащитой. Как правило, там без проблем идут на уступки.

Случается и такое, что товар, указанный в смете, дешевеет. Тогда вместо 350 000 ₽ заявитель может потратить, например, 348 048 ₽. Остаток придется вернуть.

После составления сметы можно приступать к финансовому плану. В нем надо прописать основные показатели будущего бизнеса: выручку, расходы, налоги, прибыль.

Никто не может знать, сколько человек заработает на своем деле, поэтому сотрудники соцзащиты не требуют точных цифр, пишите все примерно. Единственное правило здесь — лучше написать меньше и заработать больше, чем завысить, например, выручку и остаться в минусе.

Подать документы можно:

1. Через федеральный или региональный портал госуслуг. Но не во всех регионах это возможно.
2. В МФЦ.
3. Лично.

Дальше я буду рассказывать о самом частом случае — когда заявителю надо прийти с документами в соцзащиту.

Заявление и бизнес-план рассматривает специальная комиссия. Там могут задать несколько вопросов. Например, спросить, почему нужна именно эта модель ноутбука, обязательно ли арендовать помещение, как будущий предприниматель планирует искать клиентов и так далее.

Если у работников соцзащиты будут претензии к каким-то позициям, заявленным в смете, могут попросить что-то исключить или заменить. Например, по моему опыту, часто не согласовывают покупку Айфонов, Айпадов и Макбуков. Они дорогие и всегда можно найти аналоги дешевле. Еще у меня был случай, когда девушка занималась пошивом одежды и хотела купить фотоаппарат, чтобы делать контент для соцсетей. Покупку также не одобрили. Посчитали, что для основной деятельности фотоаппарат не нужен.

После собеседования обычно сразу говорят, приняты заявление и бизнес-план или нет. Решение о заключении соцконтракта или отказе вынесут максимум за 10 рабочих дней со дня представления документов. Срок могут продлить на 20 рабочих дней, если, например, соцзащите надо дополнительно проверить документы или заявителю нужно пройти бизнес-обучение.

Оснований для отказа много, но чаще отказывают из-за того, что человек на самом деле не малоимущий. Комиссия обращает внимание и на образ жизни заявителя. Например, если человек снимает жилье, то могут предположить, что у него есть лишние деньги и он не такой уж и нуждающийся. Как показывает мой опыт, даже качество бизнес-плана не так важно: если с ним что-то не так, попросят переделать.

Об отказе человека уведомят по почте или через госуслуги: это зависит от того, как он подавал заявление. Решение об отказе направят в течение 10 рабочих дней после обращения о заключении соцконтракта.

Если документы в порядке, то заявителя пригласят в соцзащиту, чтобы подписать контракт. После этого можно ждать деньги. Их перечисляют только на карту «Мир». Если у вас такой нет, придется завести. Эти 350 000 ₽ от государства не облагаются НДФЛ, как и большинство социальных выплат и пособий.

Деньги по соцконтракту предназначены на покупку оборудования, инвентаря, инструментов, которые можно использовать многократно. Например, если человек занимается наращиванием ресниц, то приобрести можно кушетку, стол, стул, лампу. Сами ресницы и клей — это уже расходные материалы.

Можно приобрести даже автомобиль, если он нужен для предпринимательской деятельности и получится обосновать эту необходимость. Например, если суть бизнеса — курьерские услуги.

Деньги можно тратить и на аренду помещения, которое нужно для бизнеса. Но эта статья расходов должна быть не больше 15% от общей суммы субсидии. Например, если человек претендует на максимальные 350 000 ₽, на аренду можно потратить не больше 52 500 ₽.

Еще можно тратить на рекламу и продвижение бизнеса — не больше 5% от суммы субсидии, — а также на оформление разрешений, покупку компьютерных программ и получение электронной подписи — до 10% от суммы субсидии.

Если говорить о необходимом оборудовании и инструментах, то лучше приобретать новые товары, так как понадобятся документы, подтверждающие оплату. Их надо принести в соцзащиту, отчитываясь о расходах.

Еще я советую делать фотографии купленных товаров и прикреплять их к копиям чеков. Все это вместе будет хорошим подтверждением, что деньги потрачены по назначению.

Чеки и фото надо предоставлять сразу после того, как нужный товар куплен. Строгой формы отчета нет. В каждом регионе свои условия: где-то достаточно отправить чеки на электронную почту, где-то потребуют прийти лично. Например, в Нижегородской области ввели специальную форму отчетности за расход субсидии.

Государство может расторгнуть социальный контракт и потребовать вернуть деньги. В течение года действия соцконтракта работники органов соцзащиты могут приехать с проверкой в офис или домой, если бизнес ведете там. Надо будет показать, что бизнес действительно работает, а все, что куплено, используют по назначению. Перед проверкой обычно звонят и предупреждают.

Кроме этого, в течение года каждый месяц придется отчитываться о ежемесячных доходах. Например, самозанятые должны зарегистрироваться в приложении «Мой налог» и отправлять в соцзащиту сведения о доходах. Можно просто прислать скриншоты из приложения по электронной почте.

Индивидуальному предпринимателю надо завести кассовую книгу. Форму можно скачать в интернете. В ней показывают, сколько ИП пришло денег и сколько было израсходовано. Каждый месяц в соцзащиту придется либо идти лично с кассовой книгой, либо отправлять сканы по почте.

Нужно ли возвращать деньги государству. Если после получения субсидии и запуска бизнеса доход человека не превысил прожиточный минимум, соцконтракт могут разорвать, а деньги попросят вернуть. Таких прецедентов я не знаю, но в теории это выглядит так: с человеком свяжутся работники соцзащиты, он подпишет заявление о невыполнении условий договора и переведет деньги обратно на счет.

Один раз. Это долговременная поддержка государства — ожидается, что приобретенное для бизнеса имущество будет служить человеку несколько лет, чтобы его доход был стабилен. Для государства в приоритете те, кто не получал субсидий.

Причины расторжения социального контракта. Все зависит от того, по чьей инициативе расторгается социальный контракт. Например, если выяснилось, что деньги использованы не по назначению, субсидию нужно вернуть.

Так, государство может расторгнуть контракт, если в течение года после заключения соцконтракта малоимущий гражданин:

1. закрыл свое дело;
2. выехал в другую страну или регион на ПМЖ;
3. представил недостоверные сведения и документы о доходах или имуществе;
4. использовал деньги не по назначению;
5. сначала купил оборудование, а потом продал.

Сам гражданин также вправе расторгнуть договор в любой момент, при этом субсидию придется вернуть. Ее нужно перечислить в региональный и федеральный бюджет, так как деньги выделяют из обоих.

1. Социальный контракт могут заключить только с малоимущим. То есть официальный доход человека должен быть ниже регионального прожиточного минимума. Если человек или семья имеют небольшой доход, но владеют несколькими квартирами или машинами, их могут не признать нуждающимися.
2. На 350 000 ₽ в основном разрешено приобретать только оборудование или инструменты, которые предприниматель будет использовать в своей деятельности. Покупать товары лучше новые, а не бывшие в употреблении. Все чеки необходимо сохранять, а сами покупки желательно сфотографировать.
3. Социальный контракт заключают на год. Но лучше в течение трех лет с момента подписания всех документов не продавать купленные товары и продолжать вести свое дело.
4. Если бизнес не предполагает найма других сотрудников и планируемые доходы не превысят 2,4 млн рублей в год, лучше зарегистрировать самозанятость. Если есть наемные сотрудники или самозанятость не подходит длявашего бизнеса, стоит выбрать УСН «Доходы», АУСН «Доходы» либо патент. Тогда налог будет всего 6% или 8% от заработка.
5. Отказать в заключении соцконтракта могут по многим причинам: например, доходы заявителя превышают региональный прожиточный минимум или заявитель не прошел необходимое обучение. Отказ должен быть письменным.