Законно ли, что социальный контракт не одобряют из-за прописки?

В каждом регионе свои правила заключения социальных контрактов. И если их не соблюсти, контракт не заключат. В вашем случае действительно нужно подтвердить, что вы с супругом живете вместе: это особенность соцконтрактов в Кемеровской области.

Социальный контракт — соглашение между гражданином или семьей с небольшим доходом и местным органом соцзащиты. По нему государство оказывает помощь — выделяет деньги на обучение или открытие своего дела, а граждане берут обязательство улучшить материальное положение семьи.

Цель социального контракта — помочь нуждающимся семьям или отдельным людям преодолеть бедность. Но не просто дать им временные средства к существованию, а подтолкнуть к активным действиям для выхода из трудной жизненной ситуации 

В каждом регионе свои условия для заключения контракта — из-за разных экономических, географических и бюджетных возможностей.

В Кемеровской области четыре вида социальных контрактов.

Помощь в поиске работы. Контракт заключают на срок до девяти месяцев. По нему гражданин должен зарегистрироваться в службе занятости, повышать квалификацию и активно искать работу. Регион со своей стороны 

• несколько месяцев выплачивает региональный прожиточный минимум — в 2023 году это 14 258 ₽;
• оплачивает обучающий курс, но не дороже 30 000 ₽;
• выплачивает половину регионального прожиточного минимума — 7129 ₽ — в период обучения гражданина, но не дольше трех месяцев;
• возмещает работодателю расходы на прохождение гражданином стажировки и страховые взносы за него в течение трех месяцев.

Помощь в открытии своего дела. Чтобы получить субсидию, нужно представить бизнес-план: обосновать бизнес-идею, рассчитать доходность и срок окупаемости проекта. За это регион дает 

• субсидию до 350 000 ₽. Деньги можно потратить на имущество, сырье, аренду помещения;
• до 30 000 ₽ — на оплату курса обучения.

Помощь в ведении личного подсобного хозяйства. Можно получить до 200 000 ₽, чтобы купить сельскохозяйственный инвентарь. На обучение могут дать еще 30 000 ₽ 

Помощь в сложных жизненных ситуациях. Государство помогает семье купить товары первой необходимости — холодильник, кровать или газовую плиту, — собрать ребенка в школу, пройти медосмотр. Для этого оно выплачивает прожиточный минимум — единовременно или ежемесячно в течение 1—6 месяцев 

За помощью может обратиться любой совершеннолетний гражданин — состоящий в браке или одинокий. Главное условие: среднедушевой доход семьи должен быть не больше прожиточного минимума 

Рассчитать среднедушевой доход семьи в Кемеровской области можно на калькуляторе.

Но кроме размера дохода есть и другие условия для получения помощи. В Кузбассе они такие 

1. Место жительства заявителя и членов его семьи — Кемеровская область. Если заявитель хочет получить помощь в открытии своего дела, у него должна быть постоянная регистрация в регионе. Временная подойдет, если постоянной нет в принципе.
2. Ни у кого из членов семьи нет действующего социального контракта.
3. Заявитель не работает, у него нет статуса ИП, самозанятого или главы КФХ.
4. Есть обстоятельство, которое доказывает, что у заявителя трудная жизненная ситуация. Например, человек ухаживает за ребенком с инвалидностью.

Согласно порядку предоставления помощи заявитель должен сдать копии документов, подтверждающих проживание членов семьи вместе с ним. Это могут быть:

• документ с отметкой о регистрации по месту жительства или пребывания членов семьи, выданный отделом МВД;
• решение суда о признании факта совместного проживания, если члены семьи живут вместе, хотя прописка у них разная;
• решение суда о признании факта проживания в Кузбассе, если нет регистрации по месту жительства.

Так как ни один из этих документов вы не представили, орган соцзащиты был вправе отказаться принимать ваше заявление.

Есть два варианта:

1. поищите возможность зарегистрироваться с мужем по одному адресу. Для этого нужно согласие всех собственников жилого помещения. Возможно, кто-то из родственников — ваша бабушка или мать мужа — пойдет навстречу, если вы объясните, что от этого зависит заключение социального контракта и в перспективе улучшение благосостояния семьи;
2. обратитесь в районный суд по месту жительства с заявлением об установлении факта совместного проживания. К заявлению приложите документ об уплате госпошлины 300 ₽ и другие документы, подтверждающие факт совместного проживания.

Обычно совместное проживание подтверждают свидетельскими показаниями. В вашем случае — соседей или родственников. Поэтому при обращении в суд подайте заявление о вызове свидетелей.

Еще совместное проживание можно подтвердить оплатой коммунальных услуг, если вы с мужем платите каждый со своей карты по очереди.

Дело об установлении факта проживания рассматривают два месяца со дня подачи заявления. Вступившее в силу решение суда нужно будет приложить к заявлению, бизнес-плану и другим документам для соцзащиты. Если комиссия и после этого откажется заключать с вами социальный контракт, вы сможете обжаловать решение в суде.

Виды социальных контрактов, размер выплат и условия их заключения в каждом регионе свои. Перед тем как обращаться за социальной помощью, нужно внимательно изучить правила заключения соцконтракта того региона, где планируете жить и открывать дело.

Для заключения социального контракта в Кемеровской области нужно доказать совместное проживание всех членов семьи. Обойти это требование не получится.

Если нет возможности зарегистрироваться по одному адресу, можно обратиться в суд с заявлением об установлении совместного проживания.

В суде нужно будет доказать, что семья проживает в одном месте. Решение суда затем войдет в пакет документов на заключение социального контракта.