Что должно быть в безопасном детском саду и школе
Дети
30K

Что должно быть в безопасном детском саду и школе

И что делать, если нет охранника

28

Пока дети находятся дома, в гостях у бабушки или гуляют во дворе, за их безопасность отвечают родители.

Но когда они на учебе или в детсаду — ответственность за их жизнь и здоровье несет образовательное учреждение. Так говорит закон об образовании.

К сожалению, не все требования закона исполняются. Иногда закон «соблюдают» для галочки — вроде формально все как положено, а на самом деле ничего не работает как надо.

Рассказываем, на что смотреть в образовательном учреждении и на какие законы ссылаться, чтобы по-настоящему обезопасить ребенка в детском саду или школе.

Что за безопасность такая

Безопасность образовательной организации — это такие меры, при которых детям и работникам ничего не угрожает извне. Это значит, что здание не загорится, на территорию не попадет посторонний человек, а ребенку на детской площадке ничего не упадет на голову. Эти меры обеспечивает как сама организация, так и государство.

Кто отвечает за безопасность

За безопасность в учебном заведении отвечают местные власти и администрация образовательного учреждения. А перед открытием школы или садика специальная комиссия решает, соответствует учреждение всем требованиям или нет. Если не соответствует — оно не откроется, пока все недостатки не устранят.

В каждом учебном заведении есть должностное лицо, которое отвечает за антитеррористическую защиту, противопожарную безопасность и безопасность детей в целом. Как правило, это заведующий или директор. Имя ответственного должно быть в специальном приказе, с которым родители имеют право ознакомиться.

Бывает, что администрация не считает нужным знакомить родителей с такими приказами. Но я рекомендую все же настоять на своем: так вы будете знать, что предъявлять претензии нужно не учителям и воспитателям — у них нет полномочий устранять недостатки в обеспечении безопасности, — а сразу ответственному лицу.

Избранные статьи для родителей
Все, что вы хотели знать о детях и деньгах, — в нашей рассылке дважды в неделю вместе с остальными материалами о деньгах

Что должно быть в учебном заведении

Забор. Территорию образовательной организации по периметру рекомендуется ограждать забором и полосой зеленых насаждений — если у школы и детского сада есть собственная территория.

Многие образовательные учреждения до сих пор ограждены заборами высотой 1,5—1,6 метра, как предписывали старые и уже не действующие нормативы. Родители, конечно, могут попросить сделать забор выше. Но не факт, что администрация согласится: высота ограждения нормативами не установлена.

Если забора нет вообще — жалуйтесь в прокуратуру. Если прокурорское представление на директора или заведующего не подействует, прокуратура сможет добиться восстановления ограждения через суд.

Освещение. Территории детских садов и школ должны иметь наружное электрическое освещение — уличные фонари или мощные лампы. Уровень освещенности на земле должен быть не менее 10 люкс. Это можно сравнить с тем освещением, которое дают ночью уличные фонари на тротуаре.

Просто установить светильники во дворе недостаточно. Родители могут контролировать, своевременно ли включается освещение. А если это делать забывают и на территории темно — требовать включения светильников.

Охрана, тревожная сигнализация и видеонаблюдение. В России все образовательные учреждения делятся на три категории опасности и в зависимости от категории могут по-разному обеспечить охрану.

Причем, чтобы признать садик или школу объектом первой категории, должно выполняться хотя бы одно условие, а не все сразу — например, если учеников и сотрудников больше 500 человек.

Категория опасностиТеракты за последний год в регионеСколько людей может пострадатьВозможный материальный ущерб
Первая категория3 и болееболее 500более 50 млн рублей
Вторая категорияменее 3от 100 до 500от 5 до 50 млн рублей
Третья категориянетменее 100менее 5 млн рублей

Первая категория
Теракты за последний год в регионе3 и более
Сколько людей может пострадатьболее 500
Возможный материальный ущербболее 50 млн рублей
Вторая категория
Теракты за последний год в регионеменее 3
Сколько людей может пострадатьот 100 до 500
Возможный материальный ущербот 5 до 50 млн рублей
Третья категория
Теракты за последний год в регионенет
Сколько людей может пострадатьменее 100
Возможный материальный ущербменее 5 млн рублей

Школы и детские сады первой и второй категории обязаны заключить договор с частными охранными организациями. Но так делают не всегда.

Объекты третьей категории могут охранять собственными силами, например нанять сторожа и вахтера. Но в любом случае там должен быть организован пропускной режим и установлены технические средства охраны, например сигнализация и видеонаблюдение.

То есть в любом образовательном учреждении независимо от категории должна быть охрана, а дети должны быть в безопасности. При этом собирать деньги на охрану с родителей нельзя.

Посмотреть, к какой категории относится учебное заведение, можно в его паспорте безопасности. Этот документ есть в каждом садике и школе, и родители имеют право с ним ознакомиться. А еще в этом паспорте можно узнать следующую информацию:

  1. Опасные участки и возможные способы проникновения на объект — «слабые места» школы или садика.
  2. Если террористы все-таки попадут в школу или садик, то что и как они будут делать.
  3. Какие могут быть последствия.
  4. Кто защищает образовательное учреждение, например собственный сторож в штате, ЧОП или подразделение Росгвардии.
  5. Что защищает образовательное учреждение — заборы, противопожарная и охранная сигнализация, тревожные кнопки.
  6. Количество эвакуационных выходов.
  7. Наличие электронной системы пропуска.

Часто охрана — слабое место образовательного учреждения. Если в садике или школе охранник по совместительству работает еще и дворником или разнорабочим — это значит, что, когда дверь за родителями закрывается, он снимает куртку с надписью «секьюрити» и идет мести двор. Для детского сада или школы это хорошо — не нужно дополнительно платить ЧОПу, а вот для безопасности детей — не очень.

Что делать, если требования безопасности не выполняются

Жаловаться в прокуратуру. Прокурор проверит, все ли в порядке с охраной, и, если сочтет, что права детей нарушены, обратится в суд.

Такая практика является обычной. Вот пример: школа в Мурманской области должна была заключить договор с охранным предприятием, но вместо этого организовала охрану собственными силами. Прокуратура сочла, что права учащихся на безопасность нарушены, и обратилась с иском в суд.

Представитель школы в суде заявила, что никаких нарушений на самом деле нет. Есть методические рекомендации, но это только рекомендации и обязанности исполнять их у школы нет. Да и деньги на охрану в бюджет не заложены. А принудить заключить договор с охранным предприятием нельзя. И вообще, школа за свой счет поставила целых две видеокамеры снаружи и еще четыре внутри — что еще нужно для безопасности?

Но суд с представителем школы не согласился. Он изучил документы и увидел, что с 8 до 14 часов школу охраняет уборщик. Он же пропускает посетителей на территорию. И этот вахтер, уборщик и охранник — женщина пенсионного возраста. Значит, школу охраняет человек, не прошедший специального обучения.

Поэтому суд решил требования прокуратуры удовлетворить. И обязал городскую администрацию выделить деньги школе, чтобы та уже заключила договор с охранным предприятием. Так что родителям платить за охрану не пришлось.


Эти права нужно знать каждому родителю вне зависимости от сложившихся отношений с заведующим детского сада. Защищать свои права нужно во всех сферах — почитайте, на что еще вы имеете право:

  1. На бесплатные анализы.
  2. На бесплатную диспансеризацию.
  3. На бесплатную медицинскую помощь по полису ОМС.
Обложка — Alinute Silzeviciute / Shutterstock
Как считаете, этих мер достаточно? Что еще должно быть в безопасном образовательном учреждении?
Комментарии проходят модерацию по правилам журнала
Загрузка
0

"Многие образовательные учреждения до сих пор ограждены заборами высотой 1,5—1,6 метра, как предписывали старые и уже не действующие нормативы. Родители, конечно, могут попросить сделать забор выше."

Забор конечно должен быть МИНИМУМ метров 5-6, с колючей проволкой и конечно под напряжением. По-хорошему по периметру должны быть наблюдательные будки, патрули, желательно собаки.
Детей из школы не выпускать без справки о получении справки заверенной справкой от мамы, папы и директора и копии свидетельства о рождении.
На входах рамки, обыски, пропускной режим, охранники.
Двери пожарной эвакуации запереть на семь замков.

Господи. Ну и бред.

6

Леонид, мы живём в деревне, школа и д/садик находятся в одном здании. Забор деревянный, полуразвалившийся, местами отсутствует. Вдоль периметра ходят волки, на участок приходят бродячие собаки. Мне страшно за своих детей. При этом ходим в садик с фонариком в темноте.

4
0

Обязательна валидация на этапе забора по карточке. Доя того, чтобы не было случайного -хвоста- предьявлять карточку на посту охраны. Обязательно должен быть охранник, пропуск в сад по предьявлению карточки или паспорта с фото

4
0

В СанПиН 2.4.1.3049-13 говорится:
"3.3. Территория дошкольной образовательной организации должна иметь наружное электрическое освещение. Уровень искусственной освещенности во время пребывания детей на территории должен быть не менее 10 лк на уровне земли в темное время суток."

В нашем ДОУ такого освещения нет, поэтому дети вечером не гуляют в то время, когда после ужина на улице темно. В весенне-осенний период в нашем северном городе обычно светло, тогда гуляют. Получается, что все в рамках закона - раз темно, нельзя гулять? Или все-таки освещение должно быть в любом случае?

2
0

Я работаю в детском саду. Родители забирают ребенка и гуляют на территории, как в парке. Мешают в работе. Не знаешь за кем смотреть. Дети привыкают к определенным правилам поведения на участках, а родители позволяют все. Но, когда просишь их уйти, они спрашивают, где написано про запрет гулять на территории детского сада. Таких документов нет. У охраны тоже нет таких полномочий на законодательном уровне. Получается, что должен действовать пропускной режим, но с территории выдворить гуляющих родителей законов нет. Наталья Воробьева.

1

Наталья, администрация вашего детсада сама может установить такие правила. Полномочия у нее есть. Федеральное законодательство тут не нужно.

0
0

Нужно проводить психиатрическое обследование , поступающих детей , чтобы они не травмировали физически и морально , нормальных , разумных детей , которых воспитывают не обижать людей и решать все словами. Но с такими детьми надо самому стать в стаде волком чтобы жить. Я считаю это тоже относится к безопасности.

1
0

Господа, а это касается частных садиков, детских клубов и прочее? Как их вообще классифицировать с т.з. закона? Взять например вальдорскую школу... это вообще является у нас образованием?

0

Владислав, это относится к любому учреждению, имеющему лицензию на образовательную деятельность. Логика тут такая - если государство выдало лицензию - организация должна выполнять обязательные требования. А без лицензии ни один частный детский сад работать не может. Частный он или государственный - роли не играет.

2
0

данные о категории бещопасности объекта устарели.

0
0

"Посмотреть, к какой категории относится учебное заведение, можно в его паспорте безопасности."
Кто же даст родителям ознакомиться с ПБО? Как правило, такие документы имеют гриф ДСП, хранятся в сейфах и извлекаются от туда при проведении проверок соответствующих ведомств.

0

Alex, крайне маловероятно, что в учебных учреждениях появятся документы с грифами ограничения доступа.

0

Комментарий удален пользователем

Глафира, в требованиях по антитеррористической защищенности именно такая ситуация не прописана. Это логично - все мелочи в нем учесть просто невозможно. В данном случае детский сад может прописать порядок открытия общих запорных устройств во внутреннем документе.

Если этот порядок вообще нигде не прописан - формально никаких запретов нет.

0

Дмитрий, спасибо.

0
0

А если детский сад находится в жилом доме и дети гуляют на общей дет площадке без забора?

0

Anna, должны иметь отдельную огражденную площадку. У нас в районе несколько таких садов, у всех ограждена или придомовая территория, или отдельно площадка через дорогу.

0
0

Здравствуйте, Дмитрий. Может быть, Вы сможете подсказать, как поступить в этой ситуации. Разговаривала с заведующей, на предмет того, чтобы вместо бабули-сторожа, поставили лицензированного охранника. Что получила в ответ: "Эти бабули куда бдительнее ЧОПа, они у меня еще на полставки полы моют, уволить их не могу. Мы провели беседу с родителями, воспитателями, чтобы закрывали двери". Сад у нас находится на пустыре, вокруг него строят 3 дома(1 уже через месяц сдается), там будут жить люди, которых расселили с бараков, ветхого жилья(маргиналы 80%), площадка нашей группы, прям рядом с этим домом, забор не преграда от слова совсем, да и даже с окна можно сделать всё, что угодно, не обязательно в сад идти. Законно ли, то что вместо охраны сидит бабушка-вахтер? Куда жаловаться?

0

Анастасия, законно или нет - сложно сказать, не зная на сколько детей ваш детсад и обстановку в регионе.

Чтобы в эти детали самой не вникать - обратитесь с письменным обращением в местный департамент образования. В обращении попросите проверить соответствие охраны в детсаду требованиям безопасности.

Обращение - обязательно письменное.

1

Дмитрий, спасибо, Вам огромное за оперативный ответ и ценный совет. Вы мне очень помогли.

0
0

Хотелось бы найти ответ на свой вопрос: имеет ли право воспитатель выводить детей на ежедневную прогулку, если территория детского сада практически не огорожена?

0
0

Хотелось бы узнать ответ на свой вопрос: имеет ли право воспитатель выводить детей на ежедневную прогулку, если территория детского сада практически не огорожена?

0
0

Передвижение детей с дома до школы и обратно, школьный автобус и сопровождение в виде учителя.

0
0

Самая частая опасность — это воспитатели, которые ругают и наказывают детей.

Психическая безопасность должна быть, это базовая потребность, как и физическая.

Во дворе два садика, слышно как воспитатели орут на детей на прогулке: «Собираемся, два раза повторять не буду!», «Всё, вы меня довели, уходим!».

Внутри садика в разы более жестокие вещи происходят по рассказам детей и самих воспитателей.

В России уволить воспитателя за грубый тон к детям невозможно или за наказание в углу на стульчике посидеть лицом к стене когда все играют.
Это педагогично считается, хоть и нарушает ст. 21 Конституции.

За такое не уволить по ст. 336 за психическое насилие или ст. 81 аморальное поведение — хотя это именно оно и есть.
А еще, насколько я понял, педагоги, уволенные по ст. 81 или 336 ТК имеют право работать с детьми (в других учреждениях).

0

Комментарий удален пользователем

Алена, вот смотрите. Вы сейчас ссылаетесь на статистику строек. А что это за документ? Предположу, что конкретных цифр вы не видели, но вот они - https://rosinfostat.ru/travmatizm/

Это - данные Росстата. Но там нет данных о количестве детей, пострадавших от подъемных кранов или от сварочного аппарата на стройплощадке. Основной источник детского травматизма, согласно этим данным - не стройплощадки, а школы и детские сады.

К вопросу о законах, позволяющих остановить строительство по желанию жильцов: если все разрешения на строительство получены законно, правила безопасности при производстве работ соблюдаются - то остановить строительство законным путем вы не сможете.

0

Дмитрий,
спасибо за ответ.

0

Сообщество