Не присвоили чин на госслужбе. Можно ли ​пожаловаться в прокуратуру?

Ситуация может нарушать ваши права как госслужащего. Расскажу, можно ли обратиться в прокуратуру и подать иск, что такое классные чины и как их присваивают.

Классные чины — ранги, которые присваивают госслужащим РФ. Это ступени карьеры, которые определяют служебное положение, размер зарплаты и надбавок. У каждого чина свой оклад — он растет вместе с рангом.

Классный чин своим приказом присваивает руководитель госоргана, в котором работает сотрудник. Информацию вносят в трудовую книжку госслужащего и личное дело. Оклад и надбавки за классный чин закреплены законодательными актами — их ежегодно индексируют по указам президента. Например, в 2023 году оклады увеличили на 5,5%  .

Примеры окладов за классные чины федеральных госслужащих  :

• действительный государственный советник Российской Федерации первого класса — 30 167 ₽;
• государственный советник Российской Федерации первого класса — 14 526 ₽;
• советник государственной гражданской службы Российской Федерации первого класса — 12 290 ₽;
• референт государственной гражданской службы Российской Федерации первого класса — 10 615 ₽;
• секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации первого класса — 8381 ₽.

Эти оклады также влияют на надбавки — премии за выслугу лет и другие льготы. От чина зависит доход сотрудника, поэтому для госслужащего важно, чтобы он был верным.

Категории классных чинов  :

1. Секретарь государственной гражданской службы РФ первого, второго или третьего класса — сотрудник младшего звена.
2. Референт государственной гражданской службы первого, второго или третьего класса — сотрудник старшего звена. Получает чин после испытательного срока или на старте карьеры.
3. Советник государственной гражданской службы РФ первого, второго или третьего класса — входит в ведущую группу специалистов среднего звена.
4. Госсоветник РФ первого, второго или третьего класса — сотрудник главной группы в управленческих и надзорных органах.
5. Действительный госсоветник РФ первого, второго или третьего класса — высший чин для руководящей должности.

Законодательство не устанавливает соотношение классных чинов федеральной государственной службы и государственной гражданской службы субъекта РФ  . То есть на региональном уровне не обязаны учитывать федеральные чины, если закон субъекта это не предусматривает.

Присвоение классного чина регулируют нормативно-правовые акты. Оно зависит от должности, стажа и квалификации  :

1. Первый чин присваивают новым сотрудникам после испытательного срока или при переводе на госслужбу из других структур.
2. Повышение возможно только при отработке от одного года в текущем чине.
3. Основания для присвоения чина — результаты аттестации, профессиональные достижения, повышение должности.

Федеральные и региональные чины могут отличаться по статусу и названию. Например, федеральный чин присваивают по закону о государственной гражданской службе РФ, а на региональном уровне свои законы и подзаконные акты. Бывает, что при переходе с федеральной службы на региональную предыдущий чин не учитывают из-за отсутствия акта, который устанавливает соотношение федеральных и региональных чинов.

Закон Челябинской области от 29 марта 2007 № 104-30 не учитывает ваши права по федеральному закону о государственной гражданской службе. Он не определяет, как засчитывать федеральные классные чины при назначении региональных.

Действия работодателя могут быть правомерны, если региональный закон не обязывает его назначить чин субъекта РФ с оглядкой на федеральный чин.

Вот как вы можете действовать дальше.

Если ваш федеральный чин не учли, а региональные законы не устанавливают порядок соотношения с федеральными чинами, претензии к работодателю необоснованны.

Но если работодатель ввел вас в заблуждение при приеме на работу или не разъяснил условия присвоения нового чина, вы можете пожаловаться на это.

Если в новом чине отказали по результатам испытательного срока, включите в жалобу это нарушение. Прокуратура вправе все проверить и вынести представление об устранении причин и условий, из-за которых произошло правонарушение.

Важно: претензии стоит направлять не к региональному закону, а к тому, как была организована работа с вами. Например, если вам не разъяснили, что чин не будет засчитан, или неправильно оформили документы при приеме на работу.

Вы вправе обратиться в суд одновременно с подачей жалобы в прокуратуру или если недовольны решением прокурора. Основания:

1. Введение в заблуждение при приеме на работу, если работодатель не сообщил условия, которые могут повлиять на решение о трудоустройстве. Например, при переходе с федеральной службы на региональную работника не уведомили, что федеральный чин не засчитают. Даже если этого не обещали, отсутствие ясной информации или разъяснений по этому вопросу может нарушить права и ожидания сотрудника.
2. Неприсвоение нового чина после испытательного срока.

Суд может обязать работодателя признать за вами чин или присвоить новый, а также компенсировать нарушение ваших прав на момент работы.

Вы уже уволились, поэтому восстановить чин будет сложнее: его присваивают только действующим госслужащим. Но если суд признает, что ваше право на присвоение чина нарушили во время работы, он может обязать работодателя пересмотреть ваше положение на момент увольнения и компенсировать недополученную зарплату.

У вас непростая ситуация. Оптимально будет обратиться в прокуратуру с жалобой на действия работодателя. Если потребуется, подайте иск в суд для защиты своих прав, но учитывайте, что восстановить чин после увольнения будет сложно.