ЖКХ
139K

Новые правила определения тарифов на вывоз мусора: измерять количество отходов будут иначе

162
Новые правила определения тарифов на вывоз мусора: измерять количество отходов будут иначе
Аватар автора

Ирина Половодова

юрист

Страница автора

Вступили в силу новые правила, по которым регионы должны определять нормативы накопления твердых коммунальных отходов (ТКО).

Нормативы примерно показывают, сколько мусора выбрасывают граждане и организации. От норматива зависят и тарифы на вывоз мусора.

Расскажу подробнее.

Рассылка Т—Ж о квартирах и домах
Лайфхаки о покупке, ремонте и съеме жилья — в вашей почте раз в две недели. Бесплатно

Что такое норматив на вывоз мусора

С 2019 года в России идет мусорная реформа, среди ее задач — переход к системе сортировки и переработки мусора. Раньше отходы забирали и увозили на свалку управляющие организации или их подрядчики. Теперь в каждом субъекте РФ за это отвечает региональный оператор по обращению с ТКО. Платят ему жильцы, они же накопители отходов. Обращение с ТКО стало коммунальной услугой, которую можно увидеть в квитанции.

Тарифы и нормативы устанавливает власть субъекта РФ — правительство области, края или республики. Чтобы определить тариф, чиновникам нужно знать объем отходов — предельный норматив накопления ТКО. Норматив — это примерный подсчет, сколько килограммов или кубометров мусора выбрасывает один человек в месяц. Все люди мусорят по-разному, но поскольку счетчиков на отходы нет, расчет ведется только по нормативу.

Норматив определяли через замер. Его проводили по специальной методике. Например, для населенного пункта до 300 тысяч человек надо было найти участок, где проживает не менее 2% населения, и там определить три мусорные площадки. Потом семь дней в каждом сезоне считать массу или объем мусора. Это делал подрядчик или же сам регоператор, когда вывозил мусор на полигон: там всегда есть весы.

Затем исходя из получившегося норматива определяли «расход» мусора на одну расчетную единицу в год. Что брать за такую единицу, методические рекомендации не указывают, поэтому в одних регионах устанавливают плату с прописанных или реально проживающих, а в других — с квадратного метра жилья.

В некоторых регионах получилось, что норматив не соответствует реальности и люди переплачивают или, наоборот, недоплачивают.

ТСЖ одного из многоквартирных домов Хабаровска пыталось через суд оспорить тариф на обращение с ТКО, установленный администрацией на 2022 год. Последний раз объем мусора тут замеряли в 2017 году — значит, норматив накопления мог устареть. А тариф необоснованно завышен — 779 ₽ за м³, тогда как частные подрядчики берут дешевле, 550 ₽, заявило ТСЖ.

Регоператор ответил, что он предложил такой тариф, а местные власти сочли его обоснованным исходя из затрат на транспортировку и захоронение отходов. Суд в отмене тарифов отказал. Жалоба в вышестоящий суд не принесла результата.

Другой пример: жительница Архангельска смогла оспорить норматив накопления ТКО, по которому человек в год накапливал 2,7 м³ мусора и должен был платить 120 ₽ в месяц. Ей удалось доказать, что замер отходов делали в течение трех сезонов, а не четырех. Отходы оператор забирал из баков, которые наполняли жильцы семи домов, а объем мусора делили на 208 человек — то есть только на один дом.

Суд признал положение о нормативе недействующим и обязал министерство природных ресурсов области утвердить новые, обоснованные тарифы.

Что изменилось

Новые правила вводят 43 категории потребителей услуги по обращению с ТКО. Это список тех, кто мусорит. Раньше их делили в основном на две крупные категории: население и организации. К организациям применяли разные подходы, но единства не было. Теперь помимо обычных жильцов еще выделены магазины, рынки, детские сады и другие. Для каждой категории определены поправочные коэффициенты — региональные власти должны подставлять их в формулу для расчета платы.

Для жителей индивидуальных и многоквартирных домов норматив все так же определяют через замер. Только теперь изучать мусор в течение недели надо не на трех площадках, а на пяти. Во время замеров запрещено добавлять или убавлять мусор и прессовать его. А все процедуры, связанные с замерами, обязательно снимать на видео.

Региональные власти по-прежнему могут сами решать, как считать, — с одного проживающего или по квадратным метрам.

Норматив, как и раньше, можно оспорить в суде. Но теперь прописан порядок, как считать, пока суд не разберется. До следующего замера плату определяют по таблице уже утвержденных нормативов накопления ТКО в многоквартирном доме — это усредненные показатели для всей страны. Но начислять плату по такой схеме можно не дольше полутора лет. За это время властям нужно успеть произвести новый замер.

Региональный оператор может запросить корректировку нормативов, если маршрут сбора мусора не менялся, но раз за разом на полигон привозят больший объем, чем заложено в норматив. За коррекцией можно обращаться, только если превышение количества ТКО зафиксировано 300 дней подряд в течение года.

Что в итоге

Существующие тарифы на вывоз мусора пока не меняются. Правила позволят более точно рассчитать объем вывозимого мусора, чтобы не было необоснованных трат с обеих сторон.

Регионы должны до 1 июля 2027 года замерить реальное количество отходов. Цена вывоза и утилизации ТКО будет меняться по мере проведения новых замеров.


Больше материалов о покупке квартир и домов, обустройстве и ремонтах — в нашем телеграм-канале «Свой угол». Подписывайтесь, чтобы ничего не пропустить: @t_nedviga

Ирина ПоловодоваРасскажите, сколько платите за вывоз мусора:
  • AtlacoyaВсе конечно здорово, но как всегда людей, которые сортируют и самостоятельно отвозят на переработку бОльшую часть бытового мусора обошли стороной(24
  • Наталья1500рублей и это правильно? Три человека! Всегда считали с человека, а Азаров нагло врёт, что считали всегда с метра квадратного. У людей старые договора на руках, где четко все прописано. Наглая ложь губернатора Самарской области и его жадность перешла все границы. Самый коррумпированный регион с очень высокой социальной напряжённостью.12
  • ГошпЭта мусорная реформа всегда удивляла. Жил в однушке с женой, платил 400р, переехали в двушку, платим 800р, хотя живем так же вдвоем и мусора количество не изменилось. Еще у нас есть бабушка, которая живет в трешке одна, из отходов у нее в основном то что осталось после переработки урожая с огорода, даже пластика нет практически . Она платит 1200.19
  • Татьяна ПетроваКому это в голову взбрело считать норматив с квадратного метра? Мусорят люди, а не метры. У нас на этаже в одной двушке живут 2 человека, а напротив точно в такой же двушке семья из пяти человек, а платят одинаково. Это нормально?86
  • Маргаритаuser2696233, раньше была с человека, а теперь с квадрата. Вот весело было с 74 кв.м. платить за мусор, даже если там и не жил. Из стен, видимо, мусор валится. 😁6
  • МаргаритаТатьяна, в Подольске, например, ответ властей был таков: А мы не можем посчитать, сколько людей живет в квартире. Иногда в ней живет 5, а зарегистрирован 1. Поэтому пусть платят те, у кого большая квартира, раз у них денег хватило на большую квартиру, значит они богатые. Да, несправедливо, и что? Прям почти дословно))22
  • Artem 🤑Татьяна, лифт тоже платится от площади квартиры. Полный бред12
  • МаринаНи с квадратного метра, ни с количества человек платить за мусор неправильно. За мусор нужно платить в момент покупки товара или услуги ( определённый процент). Но наши власти не готовы играть по- честному.19
  • Любовь КулешоваПлачу в месяц 900 руб, хотя пол года живу за городом и там тоже плачу. Мне 76 лет, живу одна. Где мне взять Столько Мусора? Противно Всё 😢23
  • user2698340Живу в квартире одна, прописан сын. Мусор выношу один раз в неделю( пакеты, целлофан, бутылки) или в 2 недели, квартира 53 кв. м, берут с площади. Соседи у которых по 3-4 человека живут- каждый день выносят по грамадному мешку. Спасибо нашему государству, что я со своей копеечной пенсии плачу за мусор за соседей. У нас же квадратные метры мусорят, а не люди. И в лифте ездят квадратные метры. Голову оторвать, тому, кто это придумал. А как могут считать мусор в контейнерах, если проезжающие машины останавливаются и мешками мусор бросают, посторонние, не с наших домов.31
  • user2698408Марина, так в цены товара уже заложена плата за упаковку13
  • user2698543У нас прописка в Тульской области но мы там не живем с 2008 года.В этом году нам заблокировали все карты через суд за долг мусора с 2017 года.нас 8 человек прописан и нам пришлось оплатить около 100000 .они хотят доказательства что мы там не живем.а мы не можем там жить так как там дом разрушен и не возможно там жить.но никого это не волнует .говорят раз прописан значит оплати.или снимать через кадастр но так мы потеряем прописку и я пенсию не получу компания взяла нас за горло и грабит6
  • user2698994аллаУ нас в Сергиевом Посаде почему то норматив с квадратных метров что в корне неправильно Я одна пакетик выношу два раза в неделю а соседи в такой же двухкомн пять человек а оплачиваем по 460 рублей в месяц8
  • ЙцукенКогда у нас сейчас перестали вывозить мусор и он начал накапливаться, это они так к замеру готовятся, чтобы потом коэффициенты пересчитать?6
  • Александр King90 рублей с человека. Но при новом учёте возможны погрешности. Например в жилых домах размещены магазины и салоны, они выносят мусор коробками в те же контейнеры что и жители. И как тут учесть сколько кто вынес.9
  • user2699628Конечно, полнейший идиотизм-платить по метражу.Например,я живу одна в 2-х комнатной вартире, так получилось-умер муж, сын переехал в другой город... Я, что, должна в срочном порядке менять свою кв. на меньшую.? Наши чиновники живут в хоромах, и, ничего...7
  • Светлана Белянкинаuser2698340, пока нам не очень интересно кто эту реформу придумал, чтобы голову оторвать такому придумщику. Значит можем платить и за себя и за того парня. Правильно вы написали, что с пенсии платите за каких то левых соседей.12
  • user2700595Маргарита, ну и при чём тут площадь квартиры в самом деле ? Все они прекрасно знают где и сколько проживает людей , и если они не зарегистрированы тут , значит платят там где прописаны. То есть ГОСУДАРСТВО не обманешь18
  • user2700595Artem, И уборка подъезда от метража квартиры , будто убирают в квартире . Ужас конечно безпрсветный10
  • user2700595Светлана, девушки, кто это придумал , ему нас не понять , а нам не доказать . Ужасно конечно .3
  • user2700595user2699628, ну они не переживают и не знают таких проблем , им то есть чем платить , они даже не считают6
  • Маргаритаuser2700595, это вы еще не смотрели, по какой формуле раскидали стоимость отопления на год)))7
  • Раиса ПетровнаЯ живу в деревне. В Ногинском районе Московской области. Площадь дома 200 м2. Прописана и живу одна. За мусор плачу ежемесячно 1000 рублей. В конце деревни от меня 850 метров. Мусор на тачке вывожу 1 раз в месяц. Там нет бумаг нет пищевых отходов. Бумагу сжигаю в бане пищевые отходы курам или в компост. Почему такая огромная плата10
  • Тамара РостНесправедливо считать вывоз мусора по квадратным метрам, это зависит от количества проживающих в квартире, это всем понятно кроме тех кто пишет нормативы и законы!9
  • Ирина ШевченкоArtem, особенно когда им не пользуются жители 1 этажей.7
  • Ольга ГрязноваОгромные деньги: 1650 руб ежемесячно. Теперь я поняла, что буду выкидывать на помойку абсолютно все: диваны, технику ,вообще все, что понадобится. Это жуткая обдираловка и беспредел. Наживаются на воздухе. Наверное вывозящие мусор имеют зарплату как депутаты по 700 тыс рублей.5
  • hopefoolAtlacoya, для этого нужно менять механизм оплаты работы региональных операторов. Сейчас чем больше они вывозят мусора, тем больше получают денег. Никакой мотивации возиться с раздельным сбором или учитывать усилия тех, кто сам его осуществляет, у операторов и региональных властей нет.6
  • МихаилТатьяна, а у нас жильцы первого этажа платят за обслуживание лифта столько же сколько 17 этажа, но им не пользуются. А в соседнем регионе считают по проживающим. Только одной трешке прописано 3 человека и живет 3 человека, а напротив прописан 1 человек, а проживают пятеро, а денег платит за одного.3
  • AkunchikТатьяна, абсолютно с Вами согласна! Никогда не понимала такой логики; мы в девушке жили втроём, а в однушке - 5 человек. + у нас реально мало мусора, т.к. мы его СОРТИРУЕМ! Практически всё на выброс я оцениваю с т.з. могу ли я это сдать на переработку или нет.4
  • Tina K.Маргарита, редкой глупости аргумент. У нас в России вообще-то действует закон о регистрации и наказание за ее отсутствие. Какие-то скрытые вредители у вас в администрации Подольска.1
  • Tina K.Татьяна, абсолютно ненормально.1
  • МаргаритаTina, можете им это написать))0
  • ЕленаМихаил, судя по тому, как выглядит та самая помойка, ветки туда тащат все, если не сказать бревна. Все, видимо, обиделись за непомерные поборы. Сначала неожиданно поставили контейнеры, а несколько лет спустя всем начали приходить письма счастья с требованием долга в десятки тысяч рублей и угрозами. На попытки урезонить офигевшую помойную контору, они отвечают, - что было объявление в газете "зажопинский вестник" и все должны были его прочитать и дружными рядами двинуться платить за мусор. А кто не читал - сам дурак. Все грустно, короче. Хорошая инициатива - появились контейнеры, там где их раньше не было. Хреновая реализация - дом сам по себе не производит мусор, сколько б не было в нем квадратных метров. Мусорят люди.5
  • Юлия Аксёноваuser2698340, отследить кол-во проживающих в тех или иных квартирах управляющие организации и ТСЖ не в состоянии. Нет никаких рычагов заставляющих обитателей квартир рапортовать о кол-ве проживающих. Я работаю бухгалтером в двух больших ТСЖ: даже воду не можем толком по нормативу начислить по упорно не сдающим показания счетчиков воды - не знаем сколько их там тусует или какому табору квартира сдана. А уж что говорить про мусор? Оба моих ТСЖ до мусорной реформы сами отгружали мусор перевозчикам мусора, считали в объёмах и раскидывали потом стоимость по метражу на квартиры. С приходом рег.оператора стоимость выросла в два раза! Метражи у квартир большие, а проживают людей мало (не коммуналки). Судимся с рег.оператором - пока без толку.6
  • alena_lanskayaМаргарита, это не только в Подольске, во всец МО. Решение принимают власти региона, а не города. На заре введения этой платы Воробьёв ляпнул что-то вроде: не обеспеченные семьи живут в маленьких квартирах по много человек, им будет тяжело по количеству проживающих платить, пусть платят владельцы больших квартир1
  • Наталья Nazarovauser2700595, а государство тут при чем?0
  • Лариса Павленкоalena_lanskaya, Мне тоже пришёл ответ по поводу многодетных семей и тут же было сказано что у них есть льготы. Так в чём дело у них и льготы и оплаты за них кто-то делает.5
  • Татьяна БарабановаТатьяна, это ненормально3
  • ЕхиднаТатьяна, у нас есть квартиры, где никто не прописан, но все равно за вывоз платим3
  • LiudmilaTina, мы живем в доме 250кв. вдвоем. Нам за 1 месяц принесли квитанцию за вывоз мусора 1300р. причем ни мусорных баков, ни вывоза мусора нет. Все, что горит - сжигаем в камине или летом в мангале. Все пищевые отходы складываем в компостную кучу. те, на выброс только пластик. 1-2 пакета в неделю. если строительный мусор - нанимаем машину и вывозим. Это не сказки.5
  • Nadezhda MuzykantovaМаргарита, квартиры большинство россиян получали, а не покупали. Так что власти исходят из своей выгоды, а не из интересов "простых" граждан.2
  • МаргаритаTina, у них. Я там не живу))0
  • лариса зМаргарита, наше государство обдирает свой народ как липку.2
  • лариса зuser2700595, нет конечно. Государство обманет нас.1
  • Марина МуравьеваМихаил, на счёт лифта интересно! Что за регион? В Москве есть тариф на ТО и он для первых этажей меньше чем для всех остальных0
  • Наталья ПшеничнаяА я вот живу в частном доме. У меня есть баня и огород. Всё бумажные отходы а баню. Продукты , очистки , скорлупа т. е пищевые отходы в компостную яму. В мусор идёт пластик и стекло. Мусора за две недели набирается маленький мешок на 40 кг. А площадь дома 112 кв. Умножив на тариф в месяц я буду платить по 560. За что? Да , строили дом в кредит. И сейчас ещё выплачиваем. Это несправедливо считать с квадратных метров. Что за глупость. Рядом общежитие. В двух комнатах живут 6 человек. Площадь комнат 24 м. С шести человек они будут платить 120 рублей. И у них нет бани и компостной ямы. Весь мусор в мусорку. Как это понять?2
  • олегuser2700595, я живу в частном доме прописано 4 человека я жена и два ребенка платим а еще у меня есть квартира там не кого не прописано но 4 собственника я жена и 2 ребенка квартира пустая не кто не живет то есть мусора нет и нам приходид счет за мусор не за прописаных а за собствениках тоже не справедливо мусора ноль а плати0
  • Ираида Поповаalena_lanskaya, Ага. Ясно. Я живу одна в трëшке, т.к. взрослые дети живут отдельно, но прописаны у меня. Плата взымается с метров. Я пенсионерка, и я оплачиваю мигрантов, которые в однушках проживают целыми аулами! Мои родственники живут в Брянской области, у них оплата идёт с человека. И в некоторых других регионах тоже с человека. Безобразие. Всё отдано на откуп местным князькам.0
  • На ФигТатьяна, согласен, - это полный бред. Мы живём вдвоём с женой в сельской местности, а платим в месяц за вывоз ТКО 820 руб. А потому, что дом 360 кв.м. по ЕГРН. Есть 4 компостера, куда уходит большинство бытовых отходов.0
  • МихаилМарина, Москва. Лифт считается общедомовым имуществом0

Вот что еще мы писали по этой теме