Как соцзащита пыталась вернуть 656 тысяч рублей, которые начислила матери двоих детей

В 2020 году соцзащита города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа получила заявление на выплату пособий для малоимущих родителей. К ним обратилась безработная мать двоих детей, которая была прописана в регионе.

Женщине одобрили пособие на детей и субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг, выплатили единовременное пособие на сборы детей в школу, покупку лекарств и продовольствия, возместили расходы на общественный транспорт. После она еще дважды подавала заявление на продление льгот — и за два года получила 656 717 ₽.

Неизвестно, сколько бы она получила в итоге, но сотрудники соцзащиты узнали, что женщина давно покинула регион и живет с детьми в Казахстане. По информации из интернета, она управляет собственной кофейней, ведет передачу на местном телеканале и проводит мастер-классы по изготовлению тортов. А квартиру в родном Ноябрьске сдала внаем — и получает с этого дополнительный доход. О нем, как и о доходах от бизнеса в Казахстане, женщина соцзащите не сообщала.

Узнав все это, соцзащита прекратила выплату пособий и пошла в суд, чтобы вернуть деньги в бюджет.

Соцзащита. Пособия, которые мы назначаем, — это бюджетные деньги региона. Их вправе получать только малоимущие граждане, которые постоянно живут в ЯНАО  . Женщина не соответствует ни одному из этих требований.

Она предоставила заведомо ложные сведения: утаила, что давно переехала в Казахстан и имеет доходы — и в России, и за границей. Нам она сообщила, что безработная и живет с детьми только на пособия. Получилось, что женщина два года безосновательно получала помощь от региона.

Теперь мы все знаем, выплату пособий прекратили и просим гражданку вернуть региону полученные без оснований деньги — 656 717 ₽.

Получательница пособий. Я не согласна с обвинением соцзащиты и не собираюсь ничего возвращать. Более того, требую возобновить выплаты.

С самого первого обращения за пособиями я не скрываю, что живу в Казахстане весь год до лета. Мои дети там учатся в школе и посещают сад, а я ухаживаю за бабушкой. Летом мы живем в ЯНАО, регистрацию не меняли, вид на жительство в Казахстане не оформили.

Поскольку я и дети — граждане России с пропиской в регионе, мы имеем полное право получать местные льготы. Никаких доходов, кроме пособий, у меня нет — все это домыслы.

Прошу суд отклонить иск соцзащиты. Все, что мне выплачено, принадлежит нам с детьми по праву.

Пособия нужно возвращать, только если их получатель вел себя недобросовестно или произошла счетная ошибка  . По умолчанию считается, что все было по закону.

Ответчица подала заявление о предоставлении ей нескольких льгот, положенных малоимущим гражданам с детьми. К нему женщина приложила копии документов. В их числе были справки о том, что дети посещают образовательные учреждения в Казахстане. Соцзащита приобщила их к делу и одобрила выплаты. Через год представители ведомства делали запрос в департамент образования Ноябрьска, и тот дал ответ, что дети ответчицы не посещают городские школы и сады. Но выплаты не прекратили.

Учитывая это, нельзя сказать, что женщина вела себя недобросовестно. Наоборот, она предоставила всю информацию и не виновата в том, что ей в течение двух лет платили пособия. Ошибки в начислениях тоже не было: выплаты начислялись по решениям об их предоставлении, которые не оспорены.

Возвращать деньги ответчица не должна, иск соцзащиты отклоняю.

Сотрудники соцзащиты обжаловали решение в апелляционной инстанции.

Согласны с коллегой. Проверка документов заявителей и контроль за расходованием бюджетных денег при выплате пособий — зона ответственности соцзащиты. Заявительница не скрывала, что ее дети ходят в школу в Казахстане, а значит, семья живет там постоянно.

Но соцзащита все равно одобрила выплаты. Это не счетная ошибка и не злоупотребление правами со стороны получателя льгот. Нет оснований считать полученные пособия неосновательным обогащением.

Несогласные могут подать жалобу в кассационный суд.

Соцзащита вновь попыталась обжаловать отказ, чтобы вернуть деньги в бюджет.

Оснований отменять акты нижестоящих судов нет.

Тогда соцзащита направила жалобу в судебную коллегию Верховного суда по гражданским делам. Там ее приняли и рассмотрели.

Суды разбирались в добросовестности действий ответчика при получении льгот, но не выяснили ряд важных для дела обстоятельств:

• жила ли семья в период получения льгот в ЯНАО;
• уведомляла ли ответчица соцзащиту о своем переезде в Казахстан;
• какой доход у ее семьи и есть ли сокрытые доходы — от предпринимательской деятельности и сдачи жилья внаем.

А ведь еще в городском суде соцзащита утверждала, что за два года ответчица провела в Ноябрьске только 64 дня. Больше 90% времени она жила в Казахстане. Там она работает телеведущей и кондитером — а значит, живет не только на пособия. Квартиру в России женщина сдает — тоже за деньги.

Законодательство ЯНАО регламентирует выплату пособий только жителям региона с доходом не выше установленного прожиточного минимума. Чтоб разобраться, было ли неосновательное обогащение, суду стоит найти ответы на обозначенные вопросы и дать им оценку.

Отправляем дело на пересмотр. Пусть коллега детально разберется в ситуации и примет решение.

Материалы дела снова поступили в городской суд.

Действительно, пособия в ЯНАО предоставляются малоимущим гражданам при условии, что они фактически проживают в регионе. Одной прописки мало. Ответчица переехала в Казахстан еще до того, как обратилась за назначением выплат, но в заявлении это скрыла — указала адрес по прописке.

Более того, она утаила свои доходы от сдачи жилья и кондитерского бизнеса в другой стране. А ведь сообщать об обстоятельствах, влияющих на принятие решения о назначении выплат, — ее прямая обязанность как получателя льгот  .

Учитывая все это, определяю, что гражданка поступила недобросовестно: сообщила соцзащите заведомо ложные сведения и неосновательно обогатилась за счет бюджета региона. Поскольку добровольно возвращать деньги она отказалась, удовлетворяю иск соцзащиты и взыскиваю с ответчицы 656 717 ₽ в бюджет региона.

Два года соцзащита начисляла пособия женщине, которая вела в это время бизнес в Казахстане. И два года потребовалось, чтобы отсудить деньги назад.

Возможно, так вышло из-за невнимательности сотрудников соцзащиты. Они могли не заметить, что справки о посещении детьми образовательных учреждений выданы в Казахстане. Из-за этого произошла путаница — и разобраться смог только суд.

Получение региональных льгот всегда связано с определенными требованиями. Вот что это может быть:

1. Фактическое проживание в регионе на момент получения выплат. Если прописки нет, можно обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта — подтвердить постоянное проживание. Т⁠—⁠Ж уже рассказывал, что понадобится в суде, — в статье даже есть шаблон искового заявления. Если же заявитель переехал из региона, но сохранил прописку и продолжает получать льготы, не избежать спора о необходимости вернуть деньги в бюджет.
2. Определенный срок проживания в регионе до подачи заявления на льготу. Например, чтобы встать в очередь на социальное жилье в Санкт-Петербурге, нужно прожить там не менее 5 лет  .
3. Однократность, когда речь идет о предоставлении жилья или выплат на его приобретение. Например, многодетная семья в Свердловской области имеет право на бесплатный земельный участок, только если ранее не получала бесплатный участок для строительства дома от государства или выплату взамен его предоставления  .

Обычно основные условия предоставления льготы и предостережения относительно ее неосновательного получения содержатся в самом заявлении. И там же есть раздел с отметками о том, что льготник подтверждает правильность сведений и предупрежден об ответственности. Его нужно внимательно прочитать, прежде чем ставить подпись.

Не стоит идти на обман — предоставлять ложные сведения о составе семьи, доходах или месте проживания. Иначе, даже если льгота будет одобрена, есть вероятность, что деньги придется вернуть.

Если умолчать о том, что права на выплату больше нет, а деньги все так же приходят на карту, можно получить судимость. За такое возможен штраф до 120 000 ₽ или в размере заработка за последний год, обязательные или принудительные работы или даже до 2 лет колонии.

Уголовное наказание грозит и тем, кто незаконно получает пособие по безработице.