Как чиновники дали семье субсидию на жилье, а потом потребовали деньги обратно

Как чиновники дали семье субсидию на жилье, а потом потребовали деньги обратно

91
Аватар автора

Ирина Половодова

юрист

Страница автора

В Ханты-Мансийском автономном округе нуждающимся семьям с детьми полагается 600 000 ₽ на погашение ипотеки  . Если остаток кредита меньше, региональные власти полностью погасят долг. Такие программы есть и в других регионах.

У этой льготы несколько условий  . Например, ипотечное жилье должно быть единственным в семье, один из родителей должен прожить на территории региона хотя бы 15 лет. А еще нужно, чтобы никто из членов семьи ранее не получал от государства деньги на улучшение жилищных условий.

Многодетная мать из ХМАО решила воспользоваться этой господдержкой и подала заявление на выплату. Но 12 лет назад ее семья уже получала жилищную помощь коренным и малочисленным народам Севера, поэтому ей пришел отказ.

Женщина не отчаялась, отправила новое заявление, и — о чудо! — выплату одобрили: 460 тысяч рублей поступили на ипотечный счет. Остаток долга был погашен.

Спустя несколько месяцев жительнице ХМАО пришло письмо из соцзащиты, в котором ее попросили вернуть деньги по указанным реквизитам. Якобы произошла ошибка и семья получила выплату незаконно. Многодетная мать проигнорировала требование. Тогда центр социальных выплат обратился в суд и потребовал заставить женщину вернуть деньги в бюджет.

Рассылка с разбором новых законов
Истории о том, как законы влияют на деньги, — в вашей почте дважды в месяц. Бесплатно

Аргументы сторон

Центр социальных выплат. Получив первое заявление многодетной матери, мы сделали два запроса в департаменты, которые предоставляют семьям ХМАО жилье и выплаты. Один из них ответил, что женщина уже получала деньги на расширение, поэтому мы ей отказали.

Но она не успокоилась и снова подала заявление. Наш сотрудник сделал запрос только в один департамент, оттуда пришел отрицательный ответ, и выплату одобрили. Ошибку нашли только в конце года. Мы проверили информацию и выяснили, что семья получила выплату из бюджета дважды: в 2007 году — законно, а в 2019 — по нашей невнимательности.

По закону эта выплата положена только тем, кто никогда не получал господдержку на улучшение жилищных условий. Исключение — федеральный или региональный материнский капитал и компенсация части процентной ставки за счет бюджета ХМАО. А эта женщина получила деньги из бюджета дважды.

Ипотека заявительницы погашена, поэтому банк отказался вернуть нам субсидию. Сама заемщица тоже не стала возвращать выплату, несмотря на то, что получила деньги незаконно.

Оставить выплату семье мы не можем, потому что это деньги государства. Просим взыскать их с многодетной матери как неосновательное обогащение.

Многодетная мама. Я направила заявление и приложила к нему необходимые документы. Никого не обманывала и ничего не скрывала. Соцзащита все проверила и издала приказ об одобрении выплаты. Причем до сих пор этот приказ никто не оспорил, а значит, он соответствует закону.

Деньги, которые моя семья получила в 2007 году, тут вообще ни при чем: у меня тогда еще и троих детей не было. Считаю, что я получила выплату законно, прошу в иске отказать.

Что сказали суды

Аватар автора

Городской суд, первая инстанция:

Дело № 2-245/2020

💸
Деньги надо вернуть.

Да, женщина действовала добросовестно, умысла обмануть государство у нее не было. Она просто подала заявление, чтобы выяснить, имеет ли право на льготу. Ответственность за проверку информации и принятие решения лежит на центре социальных выплат.

Но дважды получить бюджетные деньги на решение жилищного вопроса не получится: программа ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы» запрещает гасить ипотеку тем, кто уже улучшал жилищные условия за счет аналогичных мер поддержки. Например, получал субсидию как представитель коренного малочисленного народа региона.

Нельзя требовать назад в качестве неосновательного обогащения зарплату, пенсии, пособия, стипендии, алименты и другие выплаты, которые предоставлены человеку как средства к существованию. Если, конечно, не было его умысла или счетной ошибки. Спорная сумма к исключениям не относится.

Иск удовлетворяю. Ответчица должна перечислить в бюджет региона 460 650 ₽.


Многодетную мать такое решение не устроило, и она подала апелляционную жалобу.

Аватар автора

Суд округа, апелляционная инстанция:

Дело № 33-6677/2020

👌
Все верно.

Теперь ответчица утверждает, что деньги с нее должен требовать департамент социального развития. Раз требований о возврате он не заявил, то их нет.

Еще женщина полагает, что ее первая выплата — коренным народам Севера — не считается.

Суд не согласен. Программа помощи с жильем в регионе одна, различаются только направления поддержки. Получить выплату можно по одному основанию и только один раз. Эта семья получила деньги дважды, поэтому должна их вернуть.

Городской суд принял правильное решение, оставляем его в силе.


Женщина не смирилась и направила жалобу в другой регион — в кассационный суд.

Аватар автора

Кассационный суд:

Дело № 88-5141/2021

👍
Согласны.

Оставляем акты нижестоящих судов в силе.


Так спор многодетной матери с государством дошел до Верховного суда.

Аватар автора

Верховный суд:

Дело № 69-КГ21-11-К7

🧐
Женщина ничего не должна.

Жилье — это одна из основных потребностей любого человека. Государство поддерживает нуждающиеся многодетные семьи, у которых недостаточно жилплощади и денег, чтобы ее купить. Для этого президент поручил регионам разработать программы, которые позволят таким семьям улучшить жилищные условия.

В одной из таких программ и участвовала ответчица. Единовременная денежная выплата на приобретение жилья относится к средствам на существование, поэтому ее не нужно возвращать.

К тому же женщина действовала абсолютно законно: подала заявление с документами, получила деньги и закрыла ими ипотеку. Но суды почему-то возложили на многодетную мать ответственность за ошибку специалиста центра соцвыплат.

Такие споры нельзя решать формально. Если сначала давать семьям деньги, а потом забирать, люди перестанут доверять государству и его законам.

Направляем дело на пересмотр в городской суд.

Аватар автора

Городской суд, пересмотр:

Дело № 2-87/2022

😅
Поняли, исправляемся.

И правда, чиновники ошиблись, а отвечать приходится матери троих детей. В иске центру социальных выплат полностью отказываем.

Что в итоге

Чуть меньше двух лет понадобилось женщине, чтобы отстоять свое право на выплату. Из-за ошибки властей семье удалось дважды улучшить жилищные условия за счет региональных программ.

Какие выводы нужно сделать

Если получатель не имел права на выплату или льготу, но получил ее из-за ошибки госоргана, деньги можно не возвращать. Но только если заявитель вел себя честно, а ошибка не была связана с подсчетами.

Об этом в 2020 году напомнил Конституционный суд. Сотруднице сельской больницы государство предоставило выплату на строительство дома. По условиям программы женщина должна была в течение полутора лет оформить жилье в собственность членов семьи. Но подрядчик дом не достроил и скрылся с деньгами. Медработница попросила продлить срок окончания строительства, но получила отказ, а вскоре и иск о возврате потраченной суммы. Суды взыскали с женщины деньги, но после разъяснений КС РФ решения были отменены.

Это правило работает и при получении пенсии: переплата остается у добросовестного получателя. Доказывать обратное в случае спора придется Социальному фонду.

Другое дело — переплата при возврате НДФЛ в рамках налогового вычета. Если налоговая служба ошиблась и просит вернуть деньги, лучше не спорить.


Новости, которые касаются всех, — в нашем телеграм-канале. Подписывайтесь, чтобы быть в курсе происходящего: @tinkoffjournal

Ирина ПоловодоваГосударство помогало вам решить жилищный вопрос? Расскажите, как все прошло:
  • VulpesПочему в таких историях ВС сам не принимает решение по существу, а направляет в первую инстанцию?6
  • ГогаВС судит суды.14
  • Far AwayНа кого в итоге повесили возмещение выплаты, на сотрудника, который прошляпил проверку?25
  • Валерий КозловПо справедливости - женщина как гражданка и физлицо никому ничего возвращать не обязана. Ее злого умысла не проследилось в деле. Ошибок она тоже не допустила. Зато со стороны государства - ошибки одна на другой. Сначала отказали, потом одобрили, а, ой, извините, верните обратно. (и все в этом духе) Я бы наказывал этим рублем госаппарат таким образом за каждый подобный случай. Может, научатся таки писать грамотные законы и синхронизироваться между собой.54
  • Dinara YavorskiВалерий, был умысел и еще какой: ей пришел отказ, а она его проигнорировала, как и требование вернуть деньги. Она знала, что не имеет права на выплату и все равно шла напролом.55
  • НикакМат капитал на первого ребёнка хорошо уменьшил нам минимальный платеж по ипотеке6
  • Курочка Дрёмахм :) без усилий только зайки, за лужайку - попотеть.20
  • ЕхиднаDinara, закон не запрещает хоть 10 раз подавать заявку, даже если не проходишь.60
  • Екатерина ДашуткинаFar, списали11
  • Системный инженерDinara, ещё и виноватой её сделайте, что другие ошиблись. Хочет и подаёт.14
  • Far AwayЕкатерина, а что так? На гос сотрудника в суд подать слабо? Только на простых людей могут?11
  • LentenК, >вместо того, чтобы просто нормально честно работать и зарабатывать откуда инфа что они работают не нормально и не честно?27
  • felidaeНикак, только жильё которое стоило 2 миллиона стало стоить 3, а так всё в порядке.19
  • Системный инженерСистемный, это как подаваться на кредит, тебе приходят отказы, а ты всё равно подаёшься. И вдруг одобряют, ты тратишь, а тебе потом - ой, мы ошиблись...14
  • A. G.Да вы что...😂92
  • MD D.Системный, это как подаваться на льготное обеспечение для инвалидов, не являясь инвалидом. А когда тебе на это указали -- еще раз податься, на авось, прекрасно зная, что права не имеешь. И радостно улюлюкать, когда дали деньги.14
  • Антон Карманов>> В одной из таких программ и участвовала ответчица. Единовременная денежная выплата на приобретение жилья относится к средствам на существование, поэтому ее не нужно возвращать Это ВС с потолка придумал или это где-то такой закон почитать можно? Можно по такому обоснованию ипотеку не возвращать банку?15
  • Заясь, заясьМаткапитал и 450 тыс. многодетным на погашение ипотеки. Организовано нормально. По московским ценам на квартиры доля этой помощи не особо существенна, а потратить маткапитал на жильё, конечно, было плохой идеей... Зато детей буду растить прошаренными в этих вопросах и, конечно, дружными, ведь теперь мы все совладельцы))6
  • Никита МизинFar, этот госсотрудник такой же обычный человек, который за копейки работает и кучу макулатуры за день через свои руки пропускает.49
  • ЕвгенийНикита, вот он это суду и скажет, все правильно. Кто косяк допустил, тот пусть и возится с судами, я представляю какой геморрой у героини статьи был, попробуйте посудиться по всем инстанциям, она ещё и компенсацию должна потребовать. Надо было бы попробовать ей отбиться по основаниям ненадлежащего ответчика и просить суд ответчиком этого сотрудника поставить6
  • felidaeЕлена, цену раздул целый ряд факторов и маткапитал один из них.7
  • Никита МизинЕвгений, всякое бывает, все люди ошибаются. Тут как и в случае с налоговыми инспекторами, обычно конкретными личностями не светят. Иначе будет понятно к какому человеку какие дела попадают, а это открывает простор для коррупции. И вместо одной такой ошибки будут тысячи случаев подкупа, поджогов машин, травли и тд, чтобы подмахнули нужный документ "по ошибке". Ошибка обидная, но это инкогнито я понимаю.8
  • ЕвгенийНикита, надо понимать, что для исправления ошибок нужна обратная связь, по опыту взаимодействия кнут лучше пряника, поэтому только живительный ###дюль позволит уменьшить перекладывание ошибок с организаций на клиентов2
  • Far AwayНикита, сильно сомневаюсь, что если ошибусь в свою пользу на сотни тысяч рублей при взаимодействии с государством, мне это так легко и просто спустят с рук. А что такого? И я обычный гражданин. Вообще ребята молодцы. Понапридумывали кучу комитетов и ведомств, сами между собой состыковаться не могут, а отдуваться должна женщина.13
  • Ольга МакееваАнтон, героине истории можно не возвращать ошибочную единовременную выплату от государства, потому что это средства на жизнь. К ипотеке это не имеет отношения, ее не возвращать нельзя6
  • Никита МизинFar, неправильно сравниваете. Департамент ошибся не в свою пользу и переплатил, попросил вернуть. Если вы ошибетесь и переплатите налоги, то государство вам их вернет или зачтет в следующие выплаты. Вот так сравнивать правильнее. То же самое государство делает и если начисляет лишние налоги, их можно оспорить и вернуть.7
  • Veronika SК, А что азиатам только рожать?3
  • НикитаVulpes, потому что все суды выше 1 инстанции дело по существу не рассматривают, и формально могут принять одно из 3 решений: 1) Отказать в удовлетворении жалобы 2) Удовлетворить и отправить на новое рассмотрение 3) Удовлетворить и принять новое решение И вот 3 вариантом очень редко пользуются, только если какие-то явные несостыковки или процессуальные косяки есть3
  • Антон КармановОльга, так закон можно какой-то, который это обосновывает? Если деньги от государства на жильё это средства на жизнь, то почему деньги от банка на жильё не являются средствами на жизнь?8
  • Лиса ПетровнаЕсть знакомая, которая однажды получила налоговый вычет целиком и потом повторно подала заявку на вычет по новой квартире. И ей опять его выплатили. Но потом налоговая опомнилась и послала досудебную претензию, типа верните. Знакомая проигнорировала и... ничего, в суд ФНС не подала))6
  • Моя хорошаяMD, но она-то имела право, как многодетная. Ей откуда знать, что это та же программа, что и для коренных народов7
  • Артем КоноваловВообще интересная позиция ВС РФ. Верховка откинула вопрос о неосновательном обогащении, при этом выделила статус и цель выплаты в качестве помощи в приоритетную категорию выплат, не подлежащих возврату как излишне уплаченные. Прям аналогия с налоговым платежем. Хотя мое мнение, это не правильно, должна вернуть.3
  • Ольга УсольцеваDinara, может ещё и поделилась со специалистом, который недозапросил сведения о её предыдущих субсидиях1
  • Dinara YavorskiМоя, ей один раз сказали, что не положено -- прикинулась глухой.3
  • Dinara YavorskiОльга, все возможно. Тетка ушлая и как будто заранее знала, что выйдет сухой из воды.3
  • Светлана БелянкинаA., а та женщина из истории ещё больше будет уверенна в том, что законы в нашей стране правильные все. Ведь просто так потратила свои два года.6
  • Светлана БелянкинаСистемный, так все и будут делать. Пришëл отказ, а мы ещё раз! и попробуем, вдруг не заметят. А вдруг там 20 рублей в виде налогов человека, которому якобы не положено, а ему нужна помощь или субсидия. Как в мультике золотая антилопа. Раджа, ты положил в сундук мои деньги. Отдай мне их. Ай, яяй, как я тебе их отдам, а вдруг я тебе отдам свои деньги.0
  • Светлана БелянкинаМоя, читать закон кому что положено. Не может с юристом, нет денег на консультацию, то самой читать внимательно.0
  • Светлана БелянкинаЛиса, повезло знакомой с ФНС.5
  • Светлана БелянкинаМаина, в чëм прямая вина государства заключается что не помогает, а препятствует вам решить жилищный вопрос?5
  • Светлана БелянкинаVeronika, а в статье не про азиатов вообще то. Азиаты в нашей стране вообще отлично устроились и ровно живут. На пособия живут не отчисляя вообще сюда.3
  • ТамараОльга, почему? она потратила их на ипотеку. Деньги нужно было вернуть. Если людям ошибочно начисляют лишние деньги по зарплате - их вычитают. А ведь они требуются для существования.3
  • UnicornDinara, отказы довольно часто приходят по ошибке. У меня с детскими выплатами была такая ситуация, мне так и сказали «сотрудник не учел справку, подайте по новой». Проблема в том, что сотрудники эти могут ошибаться сколько угодно и их никто не накажет.9
  • Елена КартаDinara, есть программы для многодетных, они введены теперь не просто так, а потому что с демографией в нашей стране беда. Если человек участвовал в одной целевой программе, это вовсе не значит, что он не может участвовать в другой. И то, что она подалась не раз, всего лишь говорит о том, что она знает, как плохо работает госструктура, которая за субсидии отвечает. Массу ошибок допускают, отказывают там, где не должны, не внимательны к документам и т.д. и т.п. Если Вы из тех, кому достаточно первого и единственного отказа, чтобы сложить лапки, то и ради Бога, но это не значит, что и все должны поступать по Вашему. Более того, благодаря этому прецеденту есть возможность обратить внимание властей на недоработку в программе, ибо при текущем положении дел целевые программы, нацеленные на увеличение рождаемости, никак не должны зависеть от других программ (как в данном случае, например), иначе никакого смысла в них нет и не будет.10
  • Михаил ВоронинDinara, не вы ли тот самый специалист, допустивший ошибку?0
  • TatyЯрина, "Достаточно много случаев в юридической практике, когда единственное жилье находится в залоге у банка, то есть в ипотеке. При этом по кредиту допущены просрочки, возможно, есть еще какие-то задолженности. Могут ли забрать заложенную квартиру или дом? Если коротко — могут. Дело в том, что на ипотечные квартиры исполнительский иммунитет не распространяется. На основании ст. 446 Гражданско-процессуального кодекса РФ ипотечная жилая недвижимость исключена из списка предметов, которые не могут быть изъяты у должника. Также законом «Об ипотеке» банкам предоставлена возможность обращать взыскание даже на единственное жилье заемщиков через суд." (с)3
  • Dinara YavorskiЕлена, власти должны обратить внимание на профессиональных сборщиков льгот -- тех, кто в собес приезжает на джипе. Ну и немного поддержки среднему классу с официальной большой зарплатой не помешало бы, а то мы себе даже одного ребенка не можем позволить.0
  • Елена КартаDinara, ну насколько я знаю мат капитал сейчас за одного ребенка дают. Ну и то, что Вы пишите - это какой-то парадокс, если честно. У Вас есть ведь возможность с большой официальной зп отложить денег, да и декретные в течение полутора лет будут не маленькими (что собственно тоже благодаря реформе существует). Если Вам декретных не хватает в 25-30тыс, то это уже преграды, которые выстроили Вы в своей голове, потому что по стране люди такую зп в целом имеют и женщины все равно рожают и в декрет идут с куда меньшей суммой выплат в последующие полтора года.2
  • MD D.Елена, никакого парадокса. Сборщики льгот получают больше меня хотя бы из-за того, что платят меньше налогов. При этом привилегий у них больше. Я не говорю про нищих, которым реально нужны эти деньги. Как ни пытались ограничить их численность, все кончалось неудачей, так что легче реально помогать им деньгами. Но волков в овечьей шкуре ("нищих" на мерседесах) надо обличать и наказывать.0
  • Elena. ADinara, уж очень вы злая) а я рада за эту семью, попробуйте ка поднять троих детей. Вырастить и дать образование0

Сообщество