Что такое региональный материнский капитал

В некоторых регионах семьи с детьми могут получить дополнительные выплаты на детей.

Про федеральный материнский капитал известно всем родителям, а вот про региональный знают немногие. Право на эту выплату прописано в местных законах, и информацию о ней не так просто найти.

Я юрист и точно знаю, где и как искать информацию о региональном материнском капитале. О том, кто и как может его получить и на что потратить, я расскажу в этой статье. Спойлер: в некоторых регионах материнский капитал дают даже за второго и первого ребенка.

Многие регионы России хотят повысить рождаемость и для этого вводят местные выплаты и льготы. Они действуют только на территории конкретного субъекта и на тех условиях, которые установлены нормативным актом региона. Одна из таких выплат — региональный материнский капитал. Это мера поддержки многодетных семей, которая выплачивается за счет бюджета региона.

Региональный материнский капитал не связан с федеральным. Они отличаются и суммой, и условиями получения, и даже составом семьи, которая может их оформить: в одних регионах капитал платят уже за двоих детей, в большинстве — за троих, а в каких-то женщина должна родить аж четверых, чтобы получить деньги. При этом региональный материнский капитал можно совмещать с федеральным. Например, и тот и другой направить на погашение ипотеки или на покупку жилья. Совместно с выплатой 450 тысяч для многодетных получится неплохая сумма.

Как я уже написала, региональный материнский капитал — это выплата из местного бюджета, поэтому каждый регион установил свои правила: кому, когда и за что его одобрить. Я составила таблицу, в которой объединила все регионы и написала, на какую сумму могут рассчитывать многодетные родители. В конце списка — субъекты, в которых регионального материнского капитала нет.

В некоторых регионах есть единовременные выплаты на первого и второго ребенка. Как правило, это небольшая сумма — от 1000 до 10 000 ₽. В этой таблице я не буду учитывать эти выплаты — потом напишу о них отдельную статью.

В Москве, Астраханской, Пензенской областях, Пермском и Ставропольском краях, Крыму, Северной Осетии и Чеченской Республике регионального материнского капитала нет.

Я перечислила регионы, в которых выплачивают региональный материнский капитал. Но родить нужное количество детей — не единственное условие, которое должны выполнить родители, чтобы получить деньги. Не любой семье из Ростова с тремя детьми выплатят деньги, потому что власти предусмотрели дополнительные условия. Они везде разные.

Я сгруппировала основные требования, чтобы вы представляли, какие условия вообще могут быть. А как узнать правила в вашем субъекте, я напишу ниже.

Вот общие условия, которые действуют во всех регионах:

1. Члены семьи должны быть гражданами России.
2. Ребенок появился после того, как начала действовать программа поддержки. Если ребенок, в связи с рождением которого семья просит выплату, появился раньше, региональный капитал семья не получит.
3. Региональный материнский капитал выплачивают только раз: если семья получила его за третьего ребенка, за четвертого уже не дадут, если в регионе не предусмотрены отдельные выплаты за рождение четвертого и последующих детей.
4. При назначении выплаты не учитываются дети, в отношении которых родители лишены родительских прав, отменено усыновление или которые находятся на государственном обеспечении.

А вот какие условия встречаются чаще всего, но отличаются в разных регионах.

Усыновленные дети, как правило, приравниваются к кровным при назначении материнского капитала.

Давность проживания. Некоторые регионы дают региональный капитал только тем семьям, которые живут там продолжительное время. Это сделано для того, чтобы семья не прописывалась на территории региона только ради получения выплаты.

• Например, в Республике Алтай дадут региональный капитал только тем, кто живет там не менее года, в Томской области — не менее полутора лет, в Республике Марий Эл, Магаданской области и Башкортостане — не менее трех, а в Тюменской — не менее пяти лет. В Рязанской области семья, которая переехала в другой регион, теряет право на выплату, а в Ленинградской — сохраняет.

Время обращения за выплатой. Каждый регион установил свой срок, в течение которого семья должна обратиться за оформлением материнского капитала. И это важный момент: если опоздать, деньги не дадут.

• В Воронежской области можно оформить региональный капитал в течение всего 6 месяцев с момента рождения ребенка. В Калужской и Самарской областях срок обращения за выплатой — год. В Ленинградской области наоборот: заявление на региональный капитал примут не раньше чем через год после рождения ребенка. В Калининградской, Новосибирской и Мурманской области этот срок — полтора года, в Магаданской области — три. Правда, там разрешают направить средства регионального капитала на выплату ипотеки раньше достижения ребенком трех лет — как и в случае с федеральным материнским капиталом.

Нуждаемость семьи. В некоторых регионах на региональный материнский капитал могут рассчитывать только малообеспеченные семьи.

• Например, в Томской области среднедушевой доход семьи не должен превышать двукратную величину прожиточного минимума в области на момент обращения за маткапиталом, а в Псковской, Ростовской областях и в Республике Марий Эл — одну величину прожиточного минимума. Если доход на члена семьи больше положенного, деньги не дадут.

Наличие удостоверения многодетной семьи — также распространенное условие получения регионального материнского капитала в ряде регионов, например в Тамбовской области.

Возраст детей. Как правило, для назначения выплаты учитываются дети до 18 лет. В Новосибирской области маткапитал дадут даже семье с детьми до 23 лет, в Ленинградской области тоже, но только если дети учатся очно.

Дети под опекой считаются не во всех регионах, например в Саратовской области они не учитываются.

Индексация суммы регионального материнского капитала предусмотрена большинством нормативных актов. Я посчитала сумму маткапитала уже с учетом индексации в тех регионах, где размер индексации известен.

Власти регионов по-разному относятся и к умершим детям при подтверждении права на материнский капитал. В Смоленской и Тверской областях достаточно регистрации рождения ребенка. А в Кабардино-Балкарской Республике и в Волгоградской области, если ребенок умер до обращения за выплатой, деньги семья не получит.

Материнский капитал называется так неспроста: как правило, его может получить только мать ребенка. Отцу дадут деньги, только если он числится единственным усыновителем нужного количества детей либо если мама ребенка умерла. Но в некоторых регионах выплату может оформить любой из родителей, например в Республике Марий Эл, Дагестан и в Орловской области.

Описать условия получения выплат для всех регионов в одной статье невозможно, поэтому я разберу некоторые из них.

В Санкт-Петербурге кроме общих условий для назначения выплаты требуется:

1. Рождение или усыновление третьего ребенка или последующих детей в период с 01.01.2012 по 31.12.2026.
2. Проживание на территории Санкт-Петербурга.

В Ленинградской области установлены следующие условия:

1. Наличие гражданства РФ хотя бы у одного из родителей.
2. Постоянное проживание на территории Ленинградской области.
3. Рождение или усыновление третьего ребенка и последующих детей после 1 июля 2011 года включительно.
4. Среднедушевой доход семьи не превышает величину среднего дохода в Ленинградской области. В 2023 году это 39 505 ₽.
5. Обратиться за выплатой можно не раньше чем через год с даты рождения ребенка, который дал родителям право на выплату.
6. Остаток маткапитала, не израсходованный семьей, индексируется даже после оформления.

Условия в Республике Марий Эл:

1. Рождение или усыновление третьего ребенка и последующих детей.
2. Постоянное проживание заявителя и членов его семьи на территории республики в течение последних трех лет.
3. Наличие у семьи заявителя статуса многодетной семьи.
4. Должен пройти год со дня рождения ребенка, который дал родителям право на выплату.
5. Среднедушевой доход семьи не должен превышать прожиточный минимум в республике — 12 650 ₽ в 2023 году.

Условия в Забайкальском крае:

1. Рождение или усыновление второго ребенка после 31.12.2018 года.
2. Постоянное проживание на территории края.
3. Должен быть получен сертификат на федеральный материнский капитал.
4. Деньги можно получить не раньше чем через 3 года после рождения ребенка, который дал родителям право на выплату.

Условия в Орловской области:

1. Рождение или усыновление третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2011 года.
2. Наличие у одного из родителей регистрации на территории области сроком не менее 3 лет.
3. Материнский капитал выплатят не раньше чем через год со дня рождения ребенка.

Как видите, требования даже в соседних субъектах отличаются. Семья, которая может претендовать на выплату в Ленинградской области, не прошла бы в Санкт-Петербурге.

Чтобы понять, может ли ваша семья получить региональный материнский капитал, нужно заглянуть в нормативный акт вашего субъекта РФ, ссылка на который есть в таблице выше. Или можно обратиться за разъяснением в территориальный отдел соцзащиты. Сотрудники ведомства подскажут, на каких условиях предоставляется региональный материнский капитал и какие документы требуются.

Покажу, как это можно сделать, на примере Кемеровской области.

Зайдите на сайт Министерства социальной защиты населения Кузбасса. Оставьте обращение.

Нажмите на кнопку «Написать обращение». Вы попадете в виртуальную приемную ведомства, где нужно указать ваши данные.

После того как оставите контактную информацию, изложите ваш вопрос. Например, так: «Какие условия, порядок предоставления регионального материнского капитала предусмотрены в Кемеровской области? Какие документы необходимо представить для оформления регионального материнского капитала?»

Ответ на ваше обращение должен поступить не позднее 30 дней со дня отправления.

Еще можно обратиться с этим вопросом в МФЦ.

Оформить региональный материнский капитал можно в органах соцзащиты или МФЦ. Перечень необходимых документов может отличаться в разных регионах. Но в любом случае вам потребуются:

1. Заявление о предоставлении регионального материнского капитала.
2. Копии паспортов обоих супругов.
3. Документ, подтверждающий факт проживания в той или иной области. Это может быть и просто штамп о регистрации в паспорте, но в некоторых областях могут потребовать справку из миграционного отдела МВД.
4. Свидетельства о рождении или усыновлении детей.
5. Свидетельство о браке.
6. Реквизиты счета, куда перечислять региональный капитал.

В некоторых субъектах у вас потребуют подтвердить ваш доход или запросят иные дополнительные документы.

Цели, на которые можно потратить материнский капитал, отличаются так же, как и условия его предоставления. Во всех без исключения регионах можно потратить эти деньги на улучшение жилищных условий семьи, на погашение ипотечного кредита, на образование одного из детей, на медицинскую реабилитацию детей с инвалидностью.

Власти региона могут определить не только цели, на которые можно направить маткапитал, но и обязательства, которые для этого должны выполнить родители. В большинстве регионов доли в жилом помещении, приобретенном с использованием средств регионального материнского капитала, нужно будет выделить всем членам семьи: супругу и детям.

Вот какие цели еще предусмотрены в некоторых регионах.

Ремонт жилья разрешат оплатить средствами регионального маткапитала в Бурятии.

Покупка автомобиля. В Карелии и Новосибирске можно купить любой автомобиль или сельхозтехнику. В Ленинградской области автомобиль разрешат купить только семье с пятью детьми или с тремя, если у одного из них инвалидность. В Санкт-Петербурге можно купить любой российский автомобиль.

Ежегодную выплату на любые цели из маткапитала можно получить в Иркутской и Калининградской областях.

Садовый участок могут приобрести на средства маткапитала семьи в Свердловской области.

Медицинские услуги для ребенка в платных клиниках, в том числе стоматологию, можно оплатить за счет маткапитала в Ленинградской, Ростовской и Новгородской областях.

В Ростовской, Оренбургской, Новосибирской областях можно потратить маткапитал на подключение дома к газоснабжению, а в Рязанской — еще и к водоснабжению и электричеству.

Предметы ухода и развития ребенка для первого года жизни можно купить за счет маткапитала в Самарской области.

Разберу цели, на которые можно потратить маткапитал, на примере уже знакомых нам регионов.

Санкт-Петербург:

1. на погашение основного долга и процентов по ипотеке;
2. на дачное строительство;
3. на обучение ребенка;
4. на медицинскую реабилитацию, санаторно-курортное лечение или оздоровительный отдых ребенка;
5. на покупку автомобиля, произведенного в РФ;
6. на высокотехнологичную медицинскую помощь для ребенка и оплату проезда к месту ее получения;
7. на реабилитацию детей с инвалидностью — покупку товаров и услуг для их адаптации и интеграции в общество детей с инвалидностью, кроме расходов, которые оплачиваются по ФЗ «О социальной защите инвалидов».

Ленинградская область:

1. на улучшение жилищных условий на территории Ленинградской области, ремонт, реконструкцию, инженерно-техническое обеспечение жилого помещения, приобретение земельных участков;
2. образование и услуги по присмотру и уходу за детьми;
3. медицинские услуги и приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов;
4. платные стоматологические услуги для матери или отца — если он является единственным усыновителем третьего ребенка;
5. лечение, реабилитацию и абилитацию ребенка с инвалидностью;
6. приобретение санаторно-курортных путевок по медицинским показаниям и проезд к месту лечения и обратно в пределах России;
7. приобретение транспортного средства лицами, у которых есть ребенок с инвалидностью либо пятеро и более детей;
8. приобретение сельскохозяйственных животных, пчел и птиц, сельскохозяйственной техники для личного подсобного хозяйства.

В Республике Марий Эл средства регионального материнского капитала можно расходовать на любые цели. Например, можно купить бытовую технику, продукты, одежду и все что угодно. Проверять, на что семья потратила деньги, никто не будет.

В Забайкальском крае средства регионального материнского капитала можно целиком или частично тратить:

1. на улучшение жилищных условий;
2. образование ребенка;
3. на товары и услуги для детей-инвалидов;

В Орловской области материнский капитал используется:

1. для улучшения жилищных условий, в том числе для приобретения или строительства жилого помещения, капитального и текущего ремонта жилого помещения;
2. уплаты взноса по кредиту, полученному на приобретение или строительство жилья;
3. образования ребенка;
4. приобретения автомобильного транспорта или сельскохозяйственной техники;
5. лечения ребенка с инвалидностью.

С 2020 года материнский капитал могут получить даже семьи с одним ребенком, а родителям двоих детей государство готово заплатить в 2023 году 775 628,25 ₽. Но такую господдержку получат не все.

Мы разобрались во всех условиях и сделали тест. Ответьте на несколько вопросов и узнайте, на какую сумму маткапитала можете рассчитывать.

1. Региональный материнский капитал — мера социальной поддержки семей, предусмотренная в некоторых субъектах РФ.
2. Условия получения регионального материнского капитала отличаются во всех регионах.
3. Чтобы узнать об этой выплате в вашем регионе, нужно обратиться в отдел соцзащиты. В некоторых регионах срок обращения за выплатой ограничен, поэтому лучше не тянуть.
4. Региональный материнский капитал в большинстве случаев нельзя потратить на что угодно. Цели, на которые можно потратить деньги, указаны в местном законе.