Двое детей из четверых умерли. Что положено родителям от государства?

11
Аватар автора

Диана

спросил в Сообществе

Помогите разобраться с тем, что я могу получить от государства.

В декабре 2012 года я родила двойню, дети прожили несколько дней и умерли. У меня на руках есть свидетельства о рождении и смерти, СНИЛС нет. Я получила за них материнский капитал и уже использовала его, чтобы улучшить жилищные условия. В 2014 году я родила третьего, а в 2019 году — четвертого ребенка.

Читаю ваш журнал и вижу, что за ребенка 2019 года рождения я могла бы получить путинские выплаты до трех лет и 450 тысяч на погашение ипотеки. Но по документам получается, что этот ребенок у меня четвертый, а не второй. Пособие по уходу за ребенком, которое выплачивается по федеральному законодательству, я оформила как за четвертого. Но по закону региона, где я живу, считается что ребенок 2019 года — второй, потому что всего детей двое.

Я не многодетная, хотя родила четверых. Сейчас воспитываю двоих детей и в то же время льгот за второго ребенка не имею.

Мне действительно ничего не полагается?

Диана, мы вам сочувствуем и попробуем разобрать вашу ситуацию. Она редкая, но я постараюсь вам помочь.

Аватар автора

Алиса Маркина

юрист

Страница автора

Что написано в законе

Государство погашает часть ипотечного кредита до 450 тысяч рублей матери или отцу, у которых после 1 января 2019 года родился третий или последующий ребенок. Но учитываются не все дети. Так, не считают детей — граждан других государств и детей, в отношении которых родителей лишили родительских прав или отменили усыновление. Этот список детей, не подлежащих учету, закрытый. Умерших детей в нем нет. То есть в законе отказ по такому основанию прямо не прописан, значит, шансы у вас есть.

Мне не удалось найти судебную практику с такой же историей, как ваша. Возможно, матери, у которых один из троих детей умер, не обращались за выплатой 450 тысяч рублей, или им не отказывали, или они не оспаривали отказ. Поэтому я посмотрела судебную практику по похожей программе господдержки — материнскому капиталу. Расскажу, что есть интересного и что это означает для вас.

Избранные статьи для родителей
Все, что вы хотели знать о детях и деньгах, — в нашей рассылке дважды в неделю вместе с остальными материалами о деньгах

Что говорят суды по аналогичной ситуации с маткапиталом

На первый взгляд, все просто. Верховный суд однозначно разъяснил, что для программы господдержки семей с детьми учитываются только выжившие дети. Рассматривали дело, где у матери один из двоих детей родился мертвым. Женщина считала, что все равно имеет право на маткапитал, поэтому подала заявление в пенсионный фонд. Но ей отказали. Она оспорила отказ в суде — иск не удовлетворили. В апелляционной инстанции решение не устояло, но в итоге дело добралось до Верховного суда, где решили, что право на маткапитал у матери не возникло — даже с учетом того, что собственного жилья у семьи с ребенком нет.

В определении Верховного суда можно выделить две причины для отказа в выдаче сертификата на материнский капитал матери умершего ребенка. Первая: материнский капитал связан с существованием ребенка, которому адресованы защита и забота со стороны государства. Если применить такую формулировку к вашей ситуации и выплате 450 тысяч рублей для погашения ипотеки, получается, что вы не имеете права на выплату. Сейчас в вашей семье только двое детей, а программу создали для помощи семьям с тремя.

Но основная причина для отказа в выдаче сертификата на маткапитал матери умершего ребенка заключается в следующем: чтобы получить маткапитал, необходимо свидетельство о рождении второго ребенка. Об этом прямо сказано в правилах выдачи сертификатов. Когда ребенок рождается мертвым, свидетельство о рождении не выдается. И у женщины из определения Верховного суда РФ этого свидетельства не было.

Верховный суд РФ связывает право на господдержку со свидетельством о рождении, но ничего не говорит о том, что свидетельство о рождении аннулируется свидетельством о смерти. У вас свидетельства о рождении старших двойняшек есть.

А если есть свидетельства о рождении, это подтверждает факт события, которое создает права и обязанности. То есть то, что у вас есть право на господдержку.

Правовые последствия рождения мертвого ребенка и его смерти в первую неделю после рождения разные. В первом случае, как в истории из определения Верховного суда, свидетельства о рождении и смерти не выдаются. А во втором они есть, и это меняет ситуацию.

Но даже если бы у вас не было свидетельств, возможно, это ни на что бы не повлияло. В законе о выплате 450 тысяч рублей нет указания на необходимость представить именно свидетельства о рождении в отличие от правил, по которым семья получает маткапитал. Заемщик, претендующий на выплату 450 тысяч рублей, должен приложить к заявлению документы о материнстве: свидетельство о рождении, иные документы, подтверждающие материнство. Тут нет уравнивающего противопоставления «или», но и не указано, что только свидетельство о рождении дает право на господдержку.

Минфин неоднократно разъяснял, что для получения вычетов по НДФЛ умершие дети тоже учитываются: хотя родитель не получает за них возврат, они увеличивают размер вычета за последующих детей. Эти разъяснения носят только рекомендательный характер и силой закона не обладают, но прослеживается общая идея: рожденных живыми, но впоследствии умерших детей надо учитывать в расчетах.

Я советую вам подать заявление на получение этой выплаты. Приложите свидетельства о рождении всех детей. Если откажут, будете действовать исходя из оснований, которые напишут в отказе. 450 тысяч рублей стоят того, чтобы попытаться их получить.

Как считать детей для путинских выплат

До 2023 года ежемесячные пособия на детей иногда называли путинскими. Их выплачивали с учетом дохода семьи: на первого ребенка из государственного бюджета, а на второго — за счет средств маткапитала. Но в вашем случае эту выплату не получилось бы оформить и до 2023 года: вы уже потратили материнский капитал на улучшение жилищных условий.

При этом неважно, как считать ваших детей — как двоих или четверых. Право на получение денег от государства исчезло после того, когда вы полностью использовали средства материнского капитала.

Как обстоит дело с выплатами в 2023 году

С 1 января 2023 года в России действует новый вид господдержки — единое пособие для семей с детьми. В нем объединили несколько пособий, в том числе путинские выплаты. В Тинькофф Журнале есть подробный материал об этом пособии.

Семья все так же может оформить ежемесячную выплату из маткапитала, но теперь это делается на любого ребенка и без комплексной оценки нуждаемости. Основной критерий — среднедушевой доход не более двух региональных прожиточных минимумов.

Как считать детей для региональных выплат

На федеральном уровне не определено, как нужно считать детей в одной семье, если ситуация нестандартная.

Определять категории семей, относящихся к многодетным, должны региональные власти. С учетом национальных и культурных особенностей.

То есть у властей региона действительно есть право считать ваших детей не так, как это делают на федеральном уровне. Например, в отдельных регионах при подсчете не учитывают детей, которые родились в другом регионе или другой стране, детей старше 16 или старше 18 лет. Бывает, что многодетной считают семью не с тремя, а с пятью несовершеннолетними детьми.

В ряде региональных законов указано, что умерший ребенок не учитывается при определении права на выплату из бюджета. Например, такое условие есть в законе Сахалинской области о социальной поддержке семей.

Что в итоге

Путинские выплаты вам точно не положены, поскольку вы уже использовали маткапитал.

Побороться за 450 тысяч рублей, которые дают для погашения ипотеки, стоит. Однозначного ответа, что они вам не положены, в законе не дано. А значит, шансы их получить есть. Если подадите заявление и получите отказ, идите в суд и попытайтесь обжаловать решение исходя из практики по аналогии.

В каждом регионе свои правила. Лучше искать местные законы.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.
  • Никита КуинСочувствую вашей ситуации. Мира вам и вашим детям Просто плачу9
  • Anastasia ErmoshenkoAlex, Чтобы вам было не так завидно, предположите, что она могла потратить 450 тыс. (а может и больше) на ведение беременности двойней (а это считается сложной беременностью), роды, попытки вылечить младенцев, а потом на психолога для того чтобы пережить утрату.5
  • Тамара Лущенкова450 тыс. руб. на погашение ипотеки дадут, к свидетельству о рождении приложите свидетельство о смерти, снилс на умерших детей не нужен. Если нет свидетельства о рождении, обратитесь в загс, вам выдадут. Есть распоряжение правительства выдать свидетельства о рождении на умерших детей кажется с 1980 года рождения. У нас похожая ситуация, первый ребенок умер через сутки после рождения, в этом году выдали свидетельство о рождении, потом получили 450 тыс на ипотеку, никаких сложностей не было.0
  • Ксения М.450 тыс. руб. на погашение ипотеки нам дали. Ситуация аналогичная, двойня умерла, прожив несколько дней.0
  • ЮляКсения, какие документы предоставляются в банк?если откажут что делать? Ситуация как у вас.0
  • Александра СивеняНам дали на погашение ипотеки 450,умер втрой ребёнок через месяц после рождения. После рождения третьего тоже сомневались одобрят или нет. Одобрили.0
  • АлександраАлександра, добрый вечер. какие документы предоставляются в банк?0
  • Елена ДемидоваНам 450 тыс дали на ипотеку, первый ребёнок умер, третьего родили и подали заявление, одобрили0
  • Юлия ПрокопенкоAlex, Как язык повернулся у вас? Вы хоть представьте, каково для организма родить двойню, да еще и похоронить??????????????????0

Сообщество