Имущество, нулевой доход и сроки: сложные вопросы о пособии на детей с 8 до 17 лет

В 2021 году появилось пособие на детей от 8 до 17 лет, его получали единственные родители или если были назначены алименты по решению суда. В 2022 году эту выплату заменили на другую.

С 1 мая 2022 года на пособие на детей с 8 до 17 лет могут претендовать и полные семьи, если их доход ниже прожиточного минимума, а имущества не больше, чем в перечне из постановления. Важно, чтобы родитель и ребенок имели гражданство РФ и постоянно жили на территории России.

Мы уже рассказывали о новой господдержке в статье про все пособия на ребенка в 2022 году и отдельно разобрали ее общие условия.

Настала очередь сложных вопросов — о том, что непонятно из закона и правил.

Для удобства разбили вопросы на группы:

Только текущее семейное положение. Если отец ребенка умер и нет нового брака — вдова. Если с последним мужем брак расторгнут — в разводе. Если отец ребенка умер или брака с ним не было, но сейчас есть другой муж — в браке.

По отношению к прошлым бракам и отцам детей семейное положение не имеет значения. Важно именно то, какое положение у женщины сейчас.

Это повлияет на среднедушевой доход. Потому что в расчете учитываются доходы законного супруга на момент подачи заявления.

Это неважно, его все равно нужно указать в заявлении. Учитывается доход супруга, а не отца ребенка. Если брак не зарегистрирован, он не учитывается, а если оформлен, то доход учтут, даже когда муж и жена не живут вместе или мужчина не имеет отношения к детям.

Указывайте мужа в заявлении, а не мужа — не указывайте.

То же самое работает с женой, если заявление подает мужчина.

Тут все усложняется. Вам придется подтверждать его доходы и имущество. Если супруг живет не в России, нужно будет как-то получить справки и сведения из другой страны. И не просто получить, а еще перевести их и в некоторых случаях получить апостиль. Все это стоит денег, а иногда вообще невозможно.

Как вариант — не указывать такого мужа в заявлении. Но мы вам этого не говорили.

Семейное положение нужно указывать на момент подачи заявления, а не в расчетном периоде. Если тогда муж был, а сейчас нет, он не учитывается. И наоборот: если при подаче заявления вы состоите в браке, а полгода назад не были, доходы мужа учтут за весь расчетный период, хотя в то время вы могли даже не быть знакомы или не вести общий бюджет.

Если отец лишен родительских прав, в составе семьи он не учитывается, как и его доходы.

Правило нулевого дохода применяться не будет. В пособии из-за отсутствия дохода в других месяцах семье уже не откажут.

Так тоже подойдет: неважно, какова была сумма дохода. Главное, чтобы он был учитываются зарплата или подработка, пособия и алименты, а также проценты по вкладам.

При наличии даже 1 ₽ дохода в течение любого из 12 месяцев расчетного периода правило нулевого дохода уже не используется, подтверждать уважительные причины не нужно и отказа по этой причине быть не должно.

Если заявитель или член его семьи потерял работу после 1 марта 2022 года и на момент подачи заявления имеет статус безработного, то их доходы при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются. Это правило действует только в 2022 году.

ПФР проверяет сведения о доходах по базам ФНС. Но там есть только сведения от налоговых агентов — работодателей. Или из деклараций, которые подают сами граждане. При этом декларация подается до 30 апреля следующего года.

Если у вас был доход от подработки в 2021 году, он еще нигде не зафиксирован. Его можно подтвердить договором на оказание услуг или выполнение работ и, например, распиской о получении денег. Допустим, если вы помогли соседу с ремонтом, посидели три часа с ребенком подруги или сделали сайт знакомому предпринимателю.

Документы о доходах нужно принести в клиентскую службу ПФР в течение 10 дней после подачи заявления.

Правило нулевого дохода применяется ко всем членам семьи: к заявителю, супругу и детям. Даже если муж не отец детей, у него должен быть подтвержденный доход или уважительная причина его отсутствия. А вот доходы отца ребенка, с которым брак не зарегистрирован, не учитываются.

Если у супруга нет дохода и уважительной причины, маме ребенка откажут в пособии.

Пока непонятно. Перечня программ, выделенное по которым жилье можно не учитывать в составе имущества семьи, нет ни в правилах, ни в разъяснениях ведомств.

Семьи могут покупать жилье за маткапитал, получать на него субсидии, строить жилье на участках, выделенных сельсоветом, или использовать еще какие-то программы. Но совершенно непонятно, что именно имело в виду правительство, упоминая соцподдержку в правилах.

Если считаете, что квартира или машина досталась вам по программе соцподдержки, укажите это в заявлении и потом принесите подтверждающий документ. И посмотрите, что вам скажут: вполне возможно, имущество исключат из оценки, поскольку пока никто не знает, что же это за программы такие.

Семья имеет право на пособие вне зависимости от площади жилья. Можно иметь по одному объекту каждого вида: квартиру, дом, дачу, нежилое помещение, гараж.

Тогда учитывается общая площадь. Для двух и более квартир на каждого члена семьи может приходиться максимум 24 м², для двух и более домов — максимум 40 м².

Имущество проверяют на дату обращения за пособием. Если в расчетном периоде у семьи было две квартиры, но одну месяц назад продали, то доход от продажи еще не учитывается, а сама квартира — уже не учитывается. Семья вполне может иметь право на пособие.

Если вторую квартиру купили спустя месяц после назначения пособия, она тоже не учтется — и семья сможет год получать из бюджета деньги на ребенка.

Оно все равно учитывается в составе имущества семьи. Например, если квартира записана на маму, а у ребенка есть ½ в квартире ее бывшего мужа, будет учитываться общая площадь в собственности мамы и ребенка. Если на каждого выйдет больше 24 м², в пособии будет отказано.

Учитываются автомобили всех членов семьи, в том числе супруга матери, даже если он не отец ребенка. Если одна машина есть у мамы, а вторая — у ее мужа, пособие не назначается.

Заявление вернут на доработку и дадут 5 рабочих дней на устранение несоответствий. Если их не устранить, то придет отказ, после чего можно подать заявление заново.

В заявлении нужно указать всех детей до 18 лет, а также детей до 23 лет, если они учатся очно и не состоят в браке. Количество детей учитывается в составе семьи и влияет на среднедушевой доход.

Срок рассмотрения заявления не более 10 рабочих дней. В течение этого срока статус может меняться — за ним нужно следить на госуслугах. Например, ведомство может попросить исправить заявление или донести недостающие документы. Тогда срок принятия решения может увеличиться еще на 20 рабочих дней с момента предоставления недостающих сведений, без учета 5 рабочих дней на исправление заявления.

Такие отказы и правда есть. Сотрудники пенсионного фонда на местах иногда требуют то, чего не должны, или выносят незаконные отказы по нелепым причинам.

Обжаловать такие отказы нужно у руководителя ПФР или в суде. С большой вероятностью разобраться удастся уже на уровне ведомства, но проблема в том, что туда сейчас очень сложно дозвониться, а даже если получится — вразумительного ответа никто не даст.

Бейте во все колокола: пишите в соцсетях ПФР, звоните на горячую линию и отправляйте письменные жалобы.

В назначении пособия отказывают по результатам автоматических проверок, а также по решениям конкретных сотрудников. Так что человеческий фактор не исключается.

Совет аналогичный: придется самостоятельно добиваться объяснений по поводу отказа. Напишите обращение в ПФР и требуйте ответа. Писать в поддержку госуслуг на этот счет бесполезно: портал просто передает сообщения из пенсионного фонда, но сам ни на что не влияет.

Причина отказа по правилам должна быть указана обязательно. Правда, это может быть формальное «недостоверные данные», а какие именно — непонятно.

Общайтесь с ведомством по всем доступным каналам. Пособия сложные, процесс пока до конца не отлажен, возникают непонятные вопросы — но это ваши деньги, около 70 тысяч рублей в год. Чем больше обращений будет по похожим вопросам, тем больше вероятность, что с ними разберутся и даже внесут корректировки в правила.

Подайте через госуслуги отдельное заявление с новыми реквизитами. Подойдет счет, к которому выпущена карта «Мир» или не выпущено карт. Также выплату можно получать в почтовом отделении.

Никакие документы к заявлению прикрепить нельзя. Все, что потребуют для подтверждения данных, придется лично принести в ПФР. Об этом отдельно сообщат в уведомлении.

Онлайн можно отправить только само заявление, а документы — нет. Их нужно лично приносить в клиентскую службу ПФР. Через МФЦ подать тоже не получится. Если не можете прийти лично, уточните в ПФР, как им можно передать бумаги: может быть, примут почтой или не от вас.

В любом случае на представление документов есть только 10 рабочих дней, при опоздании будет отказ.

Заявление можно подать лично — в клиентской службе ПФР.

Пособие будет приходить до 25 числа следующего месяца. Деньги за июль придут в августе, за август — в сентябре.

Пособие назначается на 12 месяцев, но не ранее 8-летия и не позднее 17-летия ребенка. Подать заявление на продление можно не ранее чем за месяц до окончания срока выплат.

При подаче до 1 октября 2022 года выплату назначат за период с 1 апреля 2022 года, но не ранее 8-летия ребёенка.

При подаче с 1 октября 2022 года выплату назначат:

• с месяца, когда ребёенку исполнилось 8 лет, если со дня рождения прошло не более полугода;
• с месяца обращения — если прошло более полугода.

Если заявитель или члены семьи получили статус безработных с 1 марта 2022 года и позднее, выплату назначат на 6 месяцев.

Пособие выплатят за месяц, когда наступил этот возраст, а потом платить перестанут. Например, если 17 лет исполняется в августе, а заявление подано в июле, пособие придет за июль и август в полном размере, а потом — всё.