Какие льготы есть у детей войны

С 2006 года депутаты Госдумы рассматривают и отклоняют проекты федерального закона «О детях войны». По ним люди, чье детство прошло во время Великой Отечественной войны, получают особый статус, льготы и доплаты к пенсии.

Виктор Сикирин

разбирается в льготах

Закон до сих пор не принят, но более чем в 30 регионах для детей войны уже действуют местные льготы. Разобрались, как их оформить.

Законодательство о льготах детям войны

Первая версия законопроекта «О детях войны» появилась еще в 2006 году. Несколько версий вносили в Госдуму депутаты от КПРФ и «Справедливой России», а также региональные парламенты. Каждый раз правительство выносило отрицательное заключение на проекты закона.

Главных причин отказа в рассмотрении проекта закона «О детях войны» две:

1. Неясно, откуда брать деньги на доплаты детям войны.
2. Непонятно, зачем вводить новый льготный статус, если большинству людей старшего поколения уже предоставляются льготы на федеральном уровне как ветеранам, труженикам труда, пенсионерам и предпенсионерам.

В Госдуму вносились варианты законопроекта, не предполагающие льгот и доплат вообще, но они тоже были отклонены.

Перспективы изменений в законодательстве. Неизвестно, примут федеральный закон «О детях войны» или нет. Но, судя по тому, что законопроект не могут принять с 2006 года, шансов на это мало.

Кто относится к детям войны

Кто относится к детям войны — решают региональные власти. В федеральном законодательстве нет термина «дети войны», но он есть в проекте закона «О детях войны». Авторы законопроекта предлагают относить к детям войны людей, которые:

1. Родились с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года включительно.
2. Постоянно проживали на территории СССР во время Великой Отечественной войны.
3. Не отбывали в этот период наказание в тюрьме. Из законопроекта неясно, относится ли это требование к политзаключенным и прочим несправедливо обвиненным.

Виды льгот

Разные версии законопроекта «О детях войны» предусматривали различные наборы льгот.

Последняя версия законопроекта от КПРФ предлагает такие льготы для детей войны:

1. Освобождение от уплаты взноса на капитальный ремонт.
2. Бесплатная медицинская помощь в государственных и муниципальных медучреждениях.
3. Преимущества при вступлении в жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, а также при предоставлении земельных участков для строительства.
4. Внеочередное получение места в домах престарелых, учреждениях для инвалидов и центрах соцобслуживания.

Раньше коммунисты предлагали также ежемесячные доплаты — 1500 Р с последующей ежегодной индексацией с учетом инфляции — и бесплатный проезд в городском и пригородном общественном транспорте и на поездах.

Последняя версия законопроекта от «Справедливой России» предлагает:

1. Ежемесячную доплату 1000 Р с ежегодной индексацией.
2. Компенсацию за услуги ЖКХ — 25% от стоимости за месяц.
3. Внеочередное получение врачебной помощи.

Предполагалось, что доплаты к пенсии пенсионный фонд будет начислять автоматически, без заявлений. Остальные льготы пришлось бы оформлять, подавая все подтверждающие документы. Для подтверждения статуса ребенка войны законодатели предложили ввести специальное удостоверение.

Федеральные льготы. Так как закон «О детях войны» не принят, то никаких федеральных льгот сейчас нет.

Региональные льготы. Некоторые регионы не стали дожидаться принятия федерального закона, ввели статус детей войны на местном уровне и предусмотрели льготы для них. В феврале 2020 года таких регионов 35.

Особенности региональных льгот

Каждый регион по-своему определил, кому положен статус детей войны. Например, в Белгородской и Иркутской областях это люди, рожденные с 22 и 23 июня 1923 года соответственно, в Смоленской области — с 3 сентября 1927, в Москве — с 1 января 1928, а в Удмуртии — с 31 декабря 1937 года.

Набор региональных льгот и привилегий зависит от возможностей региона.

В ряде регионов льготы совсем небольшие. Например, в Адыгее обслуживаться в отделениях соцпомощи и устанавливать телефон можно вне очереди, а в Красноярском крае льгот нет вообще: детям войны положен только нагрудный знак.

Вот наиболее частые региональные льготы для детей войны:

1. Ежемесячные доплаты к пенсии.
2. Ежегодные выплаты ко Дню Победы.
3. Льготы при оплате коммунальных услуг или уплате налогов.
4. Ежегодное санаторное лечение.
5. Бесплатные стоматологические услуги и протезирование.
6. Бесплатные лекарства по рецепту.
7. Льготы на авиабилеты и поезда внутри страны.

Регионы, в которых действует статус детей войны в феврале 2020 года 

Льготы и выплаты в Москве. В декабре 2019 года правительство Москвы одобрило статус детей войны и установило для них льготы.

Других льгот для детей войны в столице пока не предусмотрено. Заявлений на доплату подавать не надо, нужные данные уже есть у органов соцзащиты.

Что делать, если в регионе нет льгот для детей войны. Если в регионе не закреплен статус детей войны, пожилой человек может претендовать на аналогичные льготы по другим основаниям, например:

1. инвалид войны;
2. участник Великой Отечественной войны;
3. ветеран боевых действий;
4. труженик тыла;
5. житель блокадного Ленинграда;
6. член семьи погибшего инвалида войны, участника ВОВ и ветерана боевых действий;
7. инвалид.

Компенсации детям войны

В некоторых регионах детям войны назначили отдельные привилегии и надбавки.

Размер выплат в регионах. В Ненецком автономном округе ежемесячная денежная выплата детям войны — 7000 Р. В Оренбурге выплата составляет 300 Р, также детям войны положена скидка 50% на лекарства по рецепту.

В Вологде ежемесячная выплата детям войны — 1500 Р. Также в регионе предусмотрена 50% скидка на оплату ЖКХ и ежегодная компенсация 5000 Р за покупку угля и дров.

В Астрахани детям войны положены ежемесячные пособия на оплату проезда в размере 353 Р и услуг ЖКХ — 456 Р.

В Приморском крае предусмотрены ежегодные выплаты ко Дню Победы и окончания Второй мировой. Также детям войны положена скидка 50% на оплату ЖКХ, полная компенсация взносов на капитальный ремонт, внеочередной прием в отделениях соцобслуживания и льготы по транспортному налогу.

Как получить статус ребенка войны

Куда обращаться и какие нужны документы. Если в регионе действует статус детей войны, необходимо обратиться в местные органы соцзащиты или МФЦ и уточнить, какие документы нужны для оформления такого статуса. В каждом регионе они разные. Обычно нужны:

Заявление о предоставлении статуса ребенка войны пишется в свободной форме на имя начальника территориального органа соцзащиты. Подать заявление можно в отдел соцзащиты или МФЦ. К нему необходимо приложить документы, подтверждающие статус ребенка войны.

Если заявитель не может подать заявление самостоятельно, это могут сделать близкие родственники, например дети или внуки. В этом случае представитель заявителя должен предоставить документы, подтверждающие родство с заявителем, например свидетельство о рождении.

Заявление рассмотрят в течение месяца с момента подачи, обычно в течение 7 дней. После этого заявитель получит мотивированное решение заказным письмом с уведомлением. Если заявление одобрят, заявитель должен прийти в органы соцзащиты или МФЦ и забрать удостоверение ребенка войны.

С 2012 года общественная организация «Дети Войны» от КПРФ выдает детям войны памятную медаль. У награды нет государственного или ведомственного статуса, поэтому правильнее называть ее не медалью, а памятным знаком вроде пионерского значка. Обычно такие медали выдают местные общества, отделения партии или органы власти. Часто за ее получение приходится приплачивать несколько сотен рублей.

Как получить льготы

Куда обращаться. Если заявителю присвоили статус ребенка войны и одобрили получение льгот, ему надо еще раз прийти в отделение соцзащиты или МФЦ, чтобы забрать удостоверение и оформить льготы.

Необходимые документы. Для назначения денежных доплат понадобятся:

1. Копия паспорта.
2. Копия пенсионного удостоверения.
3. Копия СНИЛС.
4. Копия удостоверения ребенка войны.
5. Реквизиты банковского счета.

Чтобы оформить скидки на коммунальные услуги, надо обратиться в управляющую компанию или к поставщику услуг. Понадобится на месте написать заявление и предоставить паспорт и удостоверение ребенка войны.

Если гражданин относится к нескольким категориям льготников, льготы и привилегии не суммируются.

Если человек относится сразу к нескольким категориям льготников — например труженик тыла, инвалид ВОВ и ребенок войны — он может оформить льготы только по одному из оснований. Например, если у пенсионера есть федеральный статус труженика тыла и региональный статус ребенка войны, он может получить льготы только как труженик тыла.

Как правило, выбирают тот статус, по которому предусмотрены большие льготы.