Какие льготы есть у ветеранов Великой Отечественной войны

Ветераны ВОВ имеют право на льготы, надбавки, первоочередное медицинское обслуживание и улучшение жилищных условий.

В статье расскажу о федеральных и региональных мерах поддержки ветеранов ВОВ и нетрудоспособных членов их семей.

Кто считается ветеранами Великой Отечественной войны (ВОВ) и какие льготы им положены, указано в федеральном законе от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» — в статье 1 и статьях 13—20. А размеры пенсий для ветеранов с инвалидностью указаны в статье 16 закона «О государственном пенсионном обеспечении».

Меры социальной поддержки и дополнительные выплаты для ветеранов в регионах закреплены в их нормативных актах. Например, в Москве это постановление правительства Москвы от 07.12.2004 № 850-ПП — пункты 1.12, 2.3, 3.1 и постановление правительства Москвы от 26.10.2021 № 1668-ПП. А в Санкт-Петербурге — Социальный кодекс Санкт-Петербурга.

Последние изменения в законодательстве. Федеральные и региональные компенсации для ветеранов ежегодно пересчитывают вместе с остальными льготами для разных категорий населения. Также им индексируют пенсии и предоставляют дополнительные меры поддержки — например, ежегодные выплаты ко Дню Победы, о которых я расскажу дальше. Обычно все изменения фиксируют в постановлениях правительства об индексации льгот на следующий год и региональных нормативных актах.

В российских законах есть разные категории ветеранов — труда, боевых действий, военной службы и Великой Отечественной войны. Они все получают поддержку от государства, но в статье я расскажу о выплатах и льготах только для одной категории — ветеранов ВОВ.

К ветеранам ВОВ, которым положены льготы, относятся:

1. Участники ВОВ — люди, которые во время войны служили в армии.
2. Работники объектов противовоздушной обороны, прифронтовых автомобильных и железных дорог.
3. Строители военных объектов в пределах тыловых границ фронтов.
4. Люди, награжденные знаками «Жителю блокадного Ленинграда» или «Житель осажденного Севастополя».
5. Труженики тыла — люди, которые работали в тылу не меньше шести месяцев, не считая времени, когда они трудились на оккупированных территориях СССР.
6. Люди, награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период ВОВ.

При этом участниками войны считаются:

1. Военнослужащие того периода, в том числе уволенные в запас или вышедшие в отставку.
2. Участники партизанских отрядов и члены подпольных организаций.
3. Штатные работники армии, флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности.
4. Сотрудники разведки и контрразведки, которые выполняли специальные задания в тылу противника или на территориях других государств.
5. Работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, учреждений и организаций, в том числе учреждений и организаций культуры и искусства, корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов, которые выполняли задачи в интересах армии и флота.
6. Военнослужащие, в том числе уволенные в запас или отставку, не меньше шести месяцев проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года;
7. Военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период.
8. Люди, награжденные медалью «За оборону Ленинграда».
9. Инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период ВОВ.

В пункте 1.2 статьи 3 закона «О ветеранах» также указано, что льготы положены людям, которые получили ранения или увечья во время войны. Но только если по этой причине они оформили инвалидность до 31 декабря 1951 года. А для тех, кто занимался разминированием на территории СССР или других государств, — до 31 декабря 1957 года.

Дальше в статье я буду называть ветеранами всех людей из списка выше. А если какие-то льготы положены только определенной категории ветеранов — поясню дополнительно.

Некоторые члены семьи ветерана после его смерти тоже получают право на выплаты и льготы. По закону это:

1. Вдовы ветеранов ВОВ, которые повторно не вышли замуж.
2. Родители ветеранов, но вряд ли они дожили до сегодняшнего дня.
3. Другие нетрудоспособные члены семьи, которые находились на иждивении ветерана и получали или имели право получать пенсию по потере кормильца. При этом в 2023 году из-за преклонного возраста у ветеранов уже нет детей до 18 лет.

Все ветераны ВОВ уже достигли пенсионного возраста, поэтому имеют право на обычные льготы для пенсионеров. Например, в некоторых случаях они не платят налог на имущество, земельный налог и взнос на капитальный ремонт. Подробно об этих льготах — в другой статье Т⁠—⁠Ж.

Также они получают дополнительные льготы и выплаты, могут улучшить свои жилищные условия и получить внеочередную медицинскую помощь.

Пенсия и выплаты. Вместе со страховой пенсией по старости ветераны ВОВ получают ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). До 1 февраля 2023 года это:

1. 6328,41 ₽, если у ветерана есть инвалидность;
2. 4746,28 ₽, если у ветерана нет инвалидности;
3. 3481,85 ₽ — для ветеранов со знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и «Житель осажденного Севастополя»;
4. 1899,73 ₽ — для тружеников тыла без инвалидности и членов семей умерших или погибших участников ВОВ.

В феврале 2023 года эти суммы должны увеличиться из-за индексации.

Также с 1 мая 2005 года указом президента для ветеранов ВОВ установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение:

1. по 1000 ₽ для ветеранов с инвалидностью и тех, кто во время войны попал в концлагерь, гетто или другое место принудительного содержания;
2. по 500 ₽ для остальных категорий, в том числе для вдов военнослужащих, погибших на войне.

Кроме того, с 2019 года указом президента всем инвалидам и участникам ВОВ, которые постоянно живут в России или странах Балтии, назначена ежегодная выплата — 10 000 ₽. Она приурочена к очередной годовщине Победы. Регионы могут увеличивать эту сумму, но об этом я расскажу дальше в статье.

Бывают и разовые федеральные выплаты в честь юбилея Победы. Например, по указу президента в 2020 году ветераны и участники ВОВ, а также узники концлагерей в зависимости от категории получили 50 000 ₽ или 75 000 ₽.

Кому положены две пенсии. Ветеранам с инвалидностью могут назначить две пенсии — по старости и по инвалидности. Пенсию по инвалидности рассчитывают из размера социальной пенсии, которая с 1 июня 2022 года составляет 7220,74 ₽. Расчет таков:

1. ветеран с инвалидностью первой группы получает 250% от социальной пенсии — 18 051,85 ₽;
2. с инвалидностью второй группы — 200%, или 14 441,48 ₽;
3. с инвалидностью третьей группы — 150%, или 7551,37 ₽.

Ветеранам со знаками «Жителю блокадного Ленинграда» или «Житель осажденного Севастополя» тоже положена вторая пенсия по инвалидности, но в меньшем размере:

1. с инвалидностью первой группы — 200% от социальной пенсии, или 14 441,48 ₽;
2. второй группы — 150%, или 10 831,11 ₽;
3. третьей группы — 100%, или 7220,74 ₽.

Обеспечение жильем. Все ветераны ВОВ, кроме тружеников тыла, могут улучшить свои жилищные условия — купить или построить новое жилье и получить от государства компенсацию исходя из нормы в 36 м².

Сколько именно денег получит ветеран, зависит от средней рыночной стоимости 1 м² в регионе РФ, в котором построено или куплено жилье. Например, в Москве в четвертом квартале 2022 года 1 м² стоил 161 208 ₽, а в Рязанской области — 70 565 ₽. Значит, ветеран мог получить компенсацию в 5 803 488 ₽ или 2 540 340 ₽ соответственно.

Для компенсации за жилье имущественное положение ветерана не имеет значения. То есть ему не нужно сначала добиваться статуса малоимущего. Но он должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Это возможно, если на одного человека, прописанного в квартире, приходится площадь меньше учетной нормы — от 6 до 11 м² в зависимости от региона.

Компенсация расходов на услуги ЖКХ. Всем ветеранам ВОВ, кроме тружеников тыла, положена федеральная субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 50%. Эти деньги ветеран получает вместе с пенсией, то есть сначала он оплачивает квитанции, а потом ему возвращают деньги.

Труженики тыла могут получить эту компенсацию только из регионального бюджета. Например, подобная есть в Москве.

Медицинское обслуживание и обеспечение протезами. По закону ветеранов, кроме тружеников тыла, должны бесплатно и вне очереди обслуживать в медицинских организациях, подведомственных местным органам исполнительной власти, — например, в госпиталях ветеранов, а также больницах и поликлиниках по месту жительства. Бесплатно они могут получить любые медицинские услуги.

Также всем ветеранам, в том числе труженикам тыла, положены путевки в санатории, бесплатные протезы, кроме зубных, и протезно-ортопедические изделия — бандажи, ортезы, ортопедические стельки и тому подобное.

Если ветеран купил протез за свои деньги, он может получить компенсацию его стоимости. Для этого нужно лично, через представителя или через сайт госуслуг обратиться с заявлением в местные органы соцзащиты. Сколько денег вернут, зависит от того, по какой цене регион закупает аналогичные средства реабилитации. Если купленный протез дороже, разницу ветерану не компенсируют.

Налоговые льготы. Ветераны ВОВ, как и все пенсионеры, освобождены от уплаты налога на имущество — за квартиру, комнату, дом или гараж — по одному объекту каждого вида.

Также им положены льготы по земельному налогу — ветераны не платят за 6 соток земли. Еще они освобождены от уплаты госпошлины при обращении в суд, нотариальном заверении документов, регистрации актов гражданского состояния и в других случаях, указанных в главе 25.3 НК РФ.

Другие льготы. Ветераны ВОВ также имеют право на внеочередное обслуживание в магазинах и учреждениях культуры, то есть они не должны стоять в очередях в кассу, и приоритетное социальное обслуживание на дому — соцработники приходят к ветеранам в первую очередь.

В регионах для ветеранов войны могут быть свои льготы и выплаты. Например, бесплатные зубные протезы, бесплатный или льготный проезд в общественном транспорте или даже социальное такси, которое финансируется деньгами из регионального бюджета. Такое такси есть, например, в Москве и Санкт-Петербурге.

Льготы по транспортному налогу тоже всегда региональные. И от региона к региону они могут сильно различаться. Например, в Москве ветераны не платят налог на один автомобиль с мощностью двигателя до 200 л. с., а в Санкт-Петербурге — до 150 л. с. или если автомобиль старше 15 лет. А вот информации о подобных льготах для тружеников тыла я не нашла ни в одном регионе. Если вы знаете о такой льготе в вашем регионе — поделитесь в комментариях.

В некоторых регионах, если машина зарегистрирована позже 1 января 2020 года, то она должна быть произведена в странах ЕАЭС — России, Армении, Казахстане или Киргизии. Иначе придется платить налог.

Дальше расскажу про конкретные льготы для ветеранов ВОВ, которые есть в Москве и Санкт-Петербурге.

В Москве ветераны ВОВ, кроме тружеников тыла, ежемесячно получают по 2527 ₽ в качестве компенсации за рост стоимости продуктов. А труженики тыла получают по 1895 ₽ в месяц.

Еще в столице есть отдельная категория ветеранов ВОВ — участники обороны Москвы. К ним относятся:

1. Те, кто награжден медалью «За оборону Москвы».
2. Те, кто трудился, проходил воинскую службу или учился в ремесленных, железнодорожных училищах и школах фабрично-заводского обучения в Москве с 22.07.1941 по 25.01.1942.
3. Военнослужащие, сотрудники внутренних дел и органов государственной безопасности, вольнонаемники, участники партизанского и подпольного движения, принимавшие участие в обороне Москвы с 19.10.1941 по 20.04.1942.

Всем им положена дополнительная выплата — 10 101 ₽ в месяц. Но только если такие люди не получают вторую пенсию по инвалидности или повышенную военную пенсию за выслугу лет.

Еще в Москве есть региональная налоговая льгота — от кадастровой стоимости земельного участка, который принадлежит ветерану, отнимается 1 млн рублей. И только с этой суммы рассчитывается земельный налог. Но использовать региональную льготу вместе с федеральной нельзя — придется выбрать только одну.

• Например, если у ветерана из Москвы есть 10 соток земли, кадастровая стоимость которых — 800 000 ₽, ему выгоднее воспользоваться региональной льготой, потому что так ему вообще не придется платить налог. А с федеральной льготой, которая распространяется только на 6 соток, ему придется заплатить налог с кадастровой стоимости двух соток.

Также участники и инвалиды ВОВ в Москве получают ежемесячную компенсацию 528 ₽ за домашний телефон. А если его нет — 403 ₽ за мобильную связь. Она приходит как доплата к пенсии.

Еще одна выплата, которую ежегодно получают ветераны ВОВ в Москве, — деньги на годовщину Победы. Им платят больше, чем положенные на федеральном уровне 10 000 ₽. Например, в апреле 2022 года в честь 77-й годовщины ветераны с инвалидностью и участники ВОВ получили по 25 000 ₽, другие категории ветеранов — по 15 000 ₽, а все остальные, кто родился до 31 декабря 1931 года — по 10 000 ₽. Эти деньги приносили ветеранам вместе с пенсией.

Ветеранам ВОВ в Москве также положены бесплатные зубные протезы, если коронки изготовлены не из драгоценных металлов и металлокерамики.

Дополнительно, как и все пенсионеры Москвы, ветераны ВОВ могут бесплатно ездить в городском и пригородном транспорте. А еще получают деньги «за возраст». Москвичи, дожившие до 100 лет, получают 31 562 ₽, а от 101 года — 18 938 ₽ ежегодно.

В Санкт-Петербурге все, кто хотя бы день прожил в Ленинграде во время блокады с 8 сентября 1941 по 27 января 1944 года, получают ежемесячную доплату — 3596 ₽. При этом они не приравнены к обладателям знаков «Жителю блокадного Ленинграда» и не получают федеральную выплату.

Еще ветераны могут купить льготный месячный проездной на все виды транспорта за 726 ₽ и круглый год бесплатно ездить в пригородных электричках. Бесплатный проезд на другом транспорте доступен им каждый год с 26 по 28 января, с 7 по 9 мая, 22 июня и 8 сентября. А в автобусах на социальных маршрутах ежегодно с 27 апреля по 31 октября им делают скидку на проезд — 90%.

Дополнительно ветераны с инвалидностью могут арендовать у государства по льготной цене дачу в пределах Ленинградской области. В зависимости от расположения и характеристик дачи стоимость аренды варьируется от 10 до 50 тысяч рублей за сезон.

Также в Санкт-Петербурге, как и в Москве и других регионах, ветераны ВОВ каждый год получают деньги на годовщину Победы. В апреле 2022 года ветераны с инвалидностью и участники ВОВ получили по 10 000 ₽, несовершеннолетние узники концлагерей и родившиеся в Ленинграде во время блокады — по 7000 ₽, вдовы ветеранов — по 4000 ₽, а все остальные, кто родился до 3 сентября 1945 года, — по 3000 ₽. Эти деньги им выдали вместе с пенсиями.

А еще жители Санкт-Петербурга, в том числе ветераны, достигшие 90-летнего возраста, получают однократную выплату 15 000 ₽. В честь 95-летнего юбилея — 20 000 ₽. А достигшие столетнего возраста получают по 25 000 ₽ каждый год.

Льготы не появляются сами по себе — их нужно оформить. Расскажу, как это сделать в разных случаях.

Куда обращаться. Чтобы оформить федеральные или региональные льготы, о которых я писала выше, в том числе субсидии на оплату ЖКХ, протезы и путевки в санатории, ветеран должен лично или через представителя обратиться в центр социальной защиты населения или МФЦ. Также оформить их можно через сайт госуслуг.

За некоторыми льготами нужно обращаться в другие организации. Чтобы ветерану назначили ЕДВ, нужно обратиться в местное отделение пенсионного фонда либо заполнить заявление на портале госуслуг. Таким же образом оформляется пенсия по инвалидности.

Чтобы улучшить жилищные условия, нужно встать на учет в жилищной комиссии при районной или городской администрации: прийти туда с документами на квартиру и уточнить, положена ли льгота. Также можно обратиться в МФЦ или заполнить заявление на портале госуслуг.

Список документов отличается в зависимости от льготы. Вот что обычно требуется:

1. Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.
2. Документ, подтверждающий место жительства, если оно отличается от указанного в паспорте.
3. Удостоверение ветерана ВОВ.
4. Справка об инвалидности, если есть.

Дальше разные органы могут попросить дополнительные документы. Для льгот по оплате услуг ЖКХ в зависимости от региона могут понадобиться, например, еще справка о составе семьи, выписка из домовой книги или единый жилищный документ, квитанции об оплате услуг ЖКХ.

Запрос в Центральный архив Министерства обороны РФ может понадобиться, если ветерану отказали в получении льгот из-за того, что у него нет документов, подтверждающих его статус. Например, так можно узнать, в какой воинской части служил ветеран, в каком госпитале лечился, какие награды и когда получил. Но запрос поможет, только если данные о ветеране сохранились.

Если ветеран ничего не помнит или его уже не спросить, подтвердить статус сложнее: чем меньше информации о том, где он служил во время войны, тем труднее найти подробности.

Обратиться в архив можно лично, по почте или через сайт архива Минобороны. К запросу нужно приложить копию паспорта ветерана и согласие на обработку его персональных данных.

Сроки оказания услуг по льготам. Льготы и выплаты, как правило, предоставляются сразу или со следующего месяца после обращения. Если ветеран обратился, например, за ЕДВ позже, чем получил на нее право, деньги заплатят также за три предыдущих года.

А вот процесс обеспечения жильем ветеранов, нуждающихся в этом, может растянуться на несколько месяцев, пока инстанции проверят все документы и примут решение о компенсации расходов.

Из всех родственников у ветеранов войны могут быть только вдовы: так как родители таких льготников уже умерли, а дети, которые могли быть на иждивении ветеранов, — выросли.

Какие льготы положены родственникам ветерана ВОВ. Вдовы умерших ветеранов, которые повторно не вышли замуж, имеют право на:

1. ЕДВ.
2. Ежегодные выплаты ко Дню Победы.
3. Улучшение жилищных условий.
4. Субсидию в размере 50% на оплату коммунальных услуг.
5. Бесплатное обслуживание в ведомственных медицинских организациях.
6. Бесплатные путевки в санаторий.

Куда обращаться за льготами. В те же органы, куда должен обращаться сам ветеран. Но если на льготы претендуют члены семьи ветерана, у них могут попросить дополнительные документы, подтверждающие родство. Например, свидетельство о рождении или браке, а также удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника ВОВ и ветерана боевых действий. Именно оно дает членам семьи погибшего или умершего ветерана право на меры социальной поддержки ветерана.

Как получить удостоверение члена семьи ветерана. Подать заявление на выдачу удостоверения можно в МФЦ или соцзащиту. Для этого понадобятся:

1. Паспорт члена семьи или другой документ, удостоверяющий личность.
2. Сведения о регистрации по месту жительства.
3. Свидетельство о смерти ветерана.
4. Документы, подтверждающие его участие в войне.
5. Свидетельство о браке — для супругов погибших ветеранов.
6. Пенсионное удостоверение члена семьи.

Удостоверение выдадут в течение 10 рабочих дней.

Компенсация за похороны ветерана ВОВ. Дополнительно к перечисленным льготам государство возмещает родственникам ветерана расходы на его похороны и установку надгробия. Компенсируют все виды расходов:

1. Оформление документов для погребения.
2. Перевозку в морг и услуги морга.
3. Предоставление и доставку гроба, урны, венка.
4. Перевозку тела умершего к месту погребения или кремации.
5. Само погребение или кремацию.

Но у федеральных выплат есть максимальные размеры:

1. до 33 005 ₽ на оплату ритуальных услуг в Москве и Санкт-Петербурге;
2. до 23 837 ₽ на оплату ритуальных услуг в других регионах России;
3. до 33 005 ₽ на памятник и его установку, а если ветеран был военнослужащим в действующей армии — до 41 196 ₽.

Регионы могут установить собственные дополнительные суммы. Например, в Москве максимальная выплата на погребение с учетом федеральной — 46 748 ₽.

Чтобы получить компенсацию за похороны, нужно обратиться в местное отделение социальной защиты населения с документами:

1. Свидетельством о смерти ветерана по форме № 11.
2. Гербовым свидетельством о смерти из загса.
3. Удостоверением ветерана.
4. Паспортом родственника, который претендует на компенсацию.
5. Документом, подтверждающим родство с ветераном, например свидетельством о рождении или браке.

Также может понадобиться подтвердить расходы на похороны. Для этого подойдут договор об оказании ритуальных услуг и кассовый чек.

1. Статус ветерана ВОВ положен не всем, кто родился до войны, а только некоторым категориям граждан.
2. Ветеранам положено много видов льгот — федеральных и региональных. Например, дополнительно к пенсии по старости ветеран может получать 1839,73—6328,41 ₽. А если у него есть инвалидность, ему положена вторая пенсия.
3. У тружеников тыла меньше федеральных льгот, чем у других категорий ветеранов. Но эта разница часто компенсируется региональными льготами.
4. Вдовам ветеранов тоже положены льготы, а еще государство компенсирует им часть расходов на похороны ветерана.