Как наказать соседку, которая кормит голубей под окнами?
Живу на втором этаже многоквартирного дома. Этим летом на наружный подоконник — металлический водоотлив — стали массово прилетать голуби. Последствия очевидны: загаженный водоотлив, постоянное движение за окном, напуганная кошка, которая не понимает, какого черта происходит.
Сначала я не понимал, в чем причина. Но как-то, когда в очередной раз встал, чтобы прогнать птиц, увидел женщину, которая кидала зерно из мешка вокруг лавочки под окном. На него, естественно, массово слетаются голуби.
Попытки вежливо вразумить даму и объяснить ей, что все соседские водоотливы, и мой в том числе, уже загажены донельзя, ничего не дали. Говорит: «Ну, меня уже отовсюду прогнали, останусь тут. Я старая, ходить в парк мне тяжело». Каждый день в районе 12—13 часов она приходит и продолжает кормить птиц.
Как быть? Можно ли привлечь ее к административной ответственности за порчу имущества или как-то еще повлиять на ситуацию?
Из-за того, что соседи подкармливают голубей во дворе, действительно много неприятностей. Загаженный водоотлив — это и проблемы с санитарией, и лишние расходы на очистку общедомового имущества.
Но за само кормление птиц человека наказать нельзя: в законах просто не предусмотрена такая ответственность. Запретить подкармливать голубей через суд тоже, скорее всего, не удастся. Но повлиять на соседку все же можно — расскажу, как это сделать.
В чем проблема кормления птиц во дворах
Голуби не понимают требований гигиены. Место кормления и туалет для них — одна и та же территория. В итоге газоны, асфальт вокруг места кормления и машины на парковках покрываются птичьим пометом. А еще пачкаются окна, козырьки и стены домов.
Через помет птиц человек может заразиться сальмонеллезом, птичьим гриппом, орнитозом и другими заболеваниями. А у некоторых людей может развиться сильная аллергическая реакция.
При этом те, кто подкармливает голубей, руководствуются самыми лучшими побуждениями — не дать им погибнуть от голода. И хотя голодают птицы в основном зимой, а летом сами могут найти себе пропитание, сердобольные соседи уверены, что голуби нуждаются в подкормке круглый год — и в теплое время еще сильнее.
Ничего хорошего тут нет: птица может отвыкнуть сама искать корм даже летом. А еще это доставляет немало проблем соседям, как в вашем случае. Да и голубям от некоторых доброжелателей только лишние проблемы. Например, белый хлеб, пшено, соленая, жирная и жареная пища могут вызвать у них проблемы с пищеварением.
Можно ли привлечь тех, кто кормит голубей, к ответственности за порчу имущества
Именно за порчу имущества привлечь к ответственности соседку, которая подкармливает птиц, невозможно. Нужно доказать связь кормления голубей с тем, что птицы портят водоотливы или фасад дома. Сделать это непросто: голуби не ручные — летают где хотят и гадят на подоконники независимо от того, кормит их во дворе соседка или нет.
Ни в федеральных, ни в региональных нормативных актах запрета на кормление птиц в городе нет. Но такие ограничения могут установить муниципалитеты в правилах благоустройства территории. В любом случае административная ответственность за кормление бездомных и бродячих животных не предусмотрена.
Взыскать материальный ущерб за порчу общедомового имущества или запретить кормить птиц через суд тоже не получится.
- Например, в Подольске управляющая организация подала иск к гражданке, которая кормила уличных голубей с балкона собственной квартиры. В результате фасад дома постоянно был в голубином помете. А еще, как было указано в иске, «разводятся паразиты и инфекция» и «блохи залетают в залы судебного заседания». Какая именно инфекция разводится, когда блохи научились летать и чем их привлекают залы судов, истцы не пояснили.
- Управляющая организация утверждала, что ответчица нарушала обязанности по соблюдению правил содержания общего имущества. Это создавало неблагоприятные условия для проживания других граждан.
- Сотрудники МУП «ЖПЭТ № 2» Подольска подошли к вопросу серьезно: неоднократно пытались вручить женщине предписания о недопустимости кормления уличных голубей, составляли акты, а потом представили их в суд как доказательства вины.
- Они просили запретить гражданке кормить птиц, но суд с ними не согласился. Чтобы возложить ответственность, необходимо установить вину, противоправность поведения и причинно-следственную связь между поведением и наступившим вредом. Таких доказательств управляющая организация не представила.
- В итоге суд отказался устанавливать запрет на кормление голубей, но предупредил женщину о недопустимости таких действий.
Как можно наказать соседку
Если человек загрязняет места общего пользования, нарушает благоустройство и чистоту чрезмерным объемом корма для птиц, это может считаться административным проступком.
Для вашей соседки зерно — это корм для птиц, но с точки зрения закона это отходы потребления, которые она разбрасывает вокруг лавочки. Порядок обращения с отходами регулируется особыми требованиями. Если коротко, сброс таких отходов на почву запрещен — они подлежат сбору, накоплению и утилизации.
Условия для сбора отходов в вашем дворе наверняка имеются. Скорее всего, там есть специальная площадка с установленными на ней мусорными контейнерами. По правилам расстояние от них до жилых зданий должно быть не менее 20 и не более 100 метров. Голуби, вероятно, смогут найти зерно и в контейнере, но на таком расстоянии они не загадят двор, не напугают вашу кошку, а здоровье соседки не будет препятствием для того, чтобы пройти эти 100 метров.
За несоблюдение требований по обращению с отходами женщину могут привлечь к административной ответственности. Санкция для граждан — штраф от 2000 до 3000 ₽. А за повторное нарушение в течение года — от 3000 до 5000 ₽.
Протокол об административном правонарушении могут составить сотрудники полиции — достаточно позвонить по телефону 112 и сообщить о том, что вы стали свидетелем административного правонарушения и просите привлечь виновную к ответственности. Вряд ли соседка будет дожидаться полицейских, поэтому установить ее личность помогут фото- и видеосъемка.
Но для начала я все же советую еще раз провести беседу с гражданкой: объяснить, что за кормление птиц ничего не будет, а вот за мусор в общественных местах ее могут оштрафовать. Судя по всему, доказательная база у вас есть: можно использовать фото, которое вы приложили. Надеюсь, у вас найдется и фотография или видеозапись, на которой можно будет разобрать лицо женщины.
